經(jīng)略周邊環(huán)境 塑造互惠格局——李克強(qiáng)總理出訪前瞻

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于10月9日至15日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議,并對(duì)文萊、泰國(guó)、越南進(jìn)行正式訪問。繼今年5月中下旬出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國(guó)之后,中國(guó)新一屆政府首腦將開始又一次出訪。

　　當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟(jì)最富活力和最具增長(zhǎng)潛力的地區(qū),東亞的政治和經(jīng)濟(jì)格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國(guó)作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體和具有重要影響力的大國(guó),在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮方面,講什么話、做什么事、走什么路,備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。

　　李克強(qiáng)總理此訪,與習(xí)近平主席正在進(jìn)行當(dāng)中的東南亞之行前后緊密銜接,傳遞的理念一脈相承。中國(guó)國(guó)家元首和政府首腦先后南行、造訪周邊,凸顯出中國(guó)經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國(guó)塑造互惠共贏格局的戰(zhàn)略思維。

　　正如中國(guó)前駐越南大使齊建國(guó)所言,李克強(qiáng)此訪是中國(guó)今年的重大外交活動(dòng)之一,必將進(jìn)一步深化中國(guó)同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)中國(guó)與往訪國(guó)的務(wù)實(shí)合作,為中國(guó)和平發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

　　政治視角:踐行大道,講信修睦

　　這是一次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的出訪——李克強(qiáng)此次出席中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東亞峰會(huì),并訪問東盟三國(guó),正值中國(guó)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。

　　十年間,中國(guó)同東盟成員國(guó)之間的關(guān)系邁上了新的臺(tái)階。而走到這一步,殊為不易。

　　東盟成員國(guó)多為中國(guó)陸上或海上鄰國(guó),而每一對(duì)“鄰里關(guān)系”,都可能構(gòu)成一個(gè)現(xiàn)實(shí)與歷史糾纏、摩擦與合作交織的復(fù)雜地緣政治生態(tài)。

　　對(duì)于中國(guó)和東盟,雙方只有著眼大局、運(yùn)用智慧、放棄偏見、增進(jìn)互信,才能走出一條合作互惠的大道。否則,雙邊關(guān)系必將是摩擦不斷、內(nèi)耗不止,甚至“狼煙四起”。

　　多年來,中國(guó)堅(jiān)定奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策,與東盟國(guó)家講信修睦,說在嘴上,做到實(shí)處。與此同時(shí),東盟也在與中國(guó)打交道的過程中,越來越感受到了中國(guó)的友善、誠(chéng)意和支持。

　　回望來時(shí)路,未來猶可期。中國(guó)同東盟的合作堪稱成就顯著、前景光明。正如李克強(qiáng)9月初在中國(guó)南寧舉行的中國(guó)-東盟博覽會(huì)上指出,中國(guó)和東盟既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”,也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。

　　著眼于這一目標(biāo),訪問文萊、泰國(guó)和越南期間,李克強(qiáng)將與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談、會(huì)見,就雙邊關(guān)系和地區(qū)及全球熱點(diǎn)問題深入交換意見,并發(fā)表雙邊關(guān)系遠(yuǎn)景規(guī)劃或聯(lián)合聲明。通過高層領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人和工作層面的互動(dòng),此訪將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)與往訪國(guó)的政治互信,進(jìn)而為雙方進(jìn)一步擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　著眼于這一目標(biāo),出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間,李克強(qiáng)將重點(diǎn)闡述中國(guó)新一屆政府對(duì)東盟的政策。毋庸置疑,中國(guó)的“三個(gè)堅(jiān)持”不會(huì)有絲毫動(dòng)搖:中國(guó)將一如既往地堅(jiān)持同東盟發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,堅(jiān)持通過和平友好協(xié)商談判處理分歧和矛盾,堅(jiān)持同東盟一起維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤指出:“中國(guó)已經(jīng)成為支持東盟一體化建設(shè)的中堅(jiān)力量,強(qiáng)化了東盟在這一地區(qū)的主導(dǎo)作用,而這恰恰是東盟最為看重的�！�

　　可以預(yù)期,以坦誠(chéng)和務(wù)實(shí)的態(tài)度管控中國(guó)與部分東盟成員國(guó)在南海問題上的分歧,也將是李克強(qiáng)此訪的重要內(nèi)容。

　　正如諸多國(guó)際關(guān)系專家所言,南海問題只是中國(guó)與部分周邊國(guó)家關(guān)系中的很小一部分,不應(yīng)該、也不可能影響中國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的合作大局,更不會(huì)成為中國(guó)和東盟共謀發(fā)展的“絆腳石”。

　　“南海問題不應(yīng)該也不能夠影響整個(gè)中國(guó)和東盟的關(guān)系,”阮宗澤說。

　　一個(gè)踐行大道、講信修睦的中國(guó),是地區(qū)其他國(guó)家的好鄰居、好伙伴、好朋友,也是地區(qū)和平與穩(wěn)定的“壓艙石”。

　　李克強(qiáng)此訪將再次向外界宣示,中國(guó)與周邊鄰國(guó)政治上相互信任、戰(zhàn)略上相互支持。這不僅有利于中國(guó)的發(fā)展,也有利于周邊鄰國(guó)的發(fā)展。