李克強(qiáng)：編制十三五規(guī)劃綱要做到有前瞻可操作

　　原標(biāo)題:李克強(qiáng):科學(xué)編制“十三五”《規(guī)劃綱要》

　　李克強(qiáng)再次聽取“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作

　　情況匯報(bào)并強(qiáng)調(diào)

　　科學(xué)編制“十三五”《規(guī)劃綱要》

　　以新的發(fā)展理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級和社會進(jìn)步

　　張高麗出席

　　新華社 馬占成 攝

　　12月31日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開會議,再次聽取“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作情況匯報(bào)并作重要講話。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

　　會上,國家發(fā)展改革委就《規(guī)劃綱要》初稿作了匯報(bào)。李克強(qiáng)說,“十三五”時(shí)期,要妥善應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面建成小康社會,任務(wù)十分艱巨,必須付出艱辛努力。規(guī)劃編制要貫徹黨的十八屆五中全會《建議》精神,在前期集思廣益取得一系列成果的基礎(chǔ)上,通過合理設(shè)定發(fā)展坐標(biāo),明確切實(shí)可行實(shí)施路徑,突出體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,突出推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的思路和舉措,突出以改革發(fā)展成果增進(jìn)全體人民福祉,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)未來五年保持中高速增長、加快邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),科學(xué)編制《規(guī)劃綱要》必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),做到高站位、有前瞻、可操作。要科學(xué)論證重要目標(biāo)指標(biāo),瞄準(zhǔn)發(fā)展短板,聚焦戰(zhàn)略制高點(diǎn),抓住對全局有牽引作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),構(gòu)建發(fā)展新體制,塑造開放新格局。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)推動供給側(cè)改革。結(jié)構(gòu)性改革要從供需兩端發(fā)力,針對當(dāng)前供給不適應(yīng)需求變化的矛盾,尤其要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升全要素生產(chǎn)率,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品與服務(wù)推動供給改善,以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量釋放有效需求,加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。要適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)變革趨勢,推動信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力培育新增長點(diǎn),形成新競爭力,拓展新發(fā)展空間。要促進(jìn)人民生活在改革發(fā)展中進(jìn)一步改善,確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo),推動科學(xué)決策、社會管理、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、社會保障等各項(xiàng)國家能力上新水平,更好體現(xiàn)全面建成小康社會豐富內(nèi)涵。

　　中新社 劉震 攝

　　李克強(qiáng)指出,科學(xué)編制《規(guī)劃綱要》必須做到有效銜接。一是規(guī)劃編制和實(shí)施要有效銜接,好的規(guī)劃不能只是墻上掛掛,要把規(guī)劃編制作為規(guī)劃實(shí)施的前奏和序曲,圍繞目標(biāo)任務(wù)確定推動實(shí)施的政策措施、重大工程和條件保障,確保規(guī)劃順利落地和推進(jìn)。二是《規(guī)劃綱要》和各專項(xiàng)規(guī)劃、地方規(guī)劃要有效銜接,在主線、原則和重大改革、重大工程等方面遵循《規(guī)劃綱要》的要求,促進(jìn)全國發(fā)展一盤棋,在地方發(fā)展和其他具體方面要立足實(shí)際、體現(xiàn)差異,給各地各部門充分施展的空間,實(shí)現(xiàn)整體升級和局部發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是規(guī)劃落實(shí)和年度工作要有效銜接,完成未來五年任務(wù)目標(biāo)需要一步一個(gè)腳印走、一坡一坎過,明年是“十三五”第一年,要扎實(shí)做好中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的各項(xiàng)工作,確保在“十三五”起步之時(shí)有一個(gè)良好開局。

　　李克強(qiáng)要求,要精益求精抓緊完善《規(guī)劃綱要》,在黨中央、國務(wù)院討論通過后,提交全國人大審議,最終形成凝聚共識、催人奮進(jìn)、助力發(fā)展的行動指南。

　　劉延?xùn)|、汪洋、馬凱、楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇參加會議。