國防部：成立火箭軍不會改變核政策和核戰(zhàn)略

　　習近平向中國人民解放軍陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞。新華社發(fā)

　　原標題:陸軍領導機構火箭軍戰(zhàn)略支援部隊成立

　　前天,中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊成立大會在八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓詞。當天,《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》印發(fā),《意見》指出,優(yōu)化軍種比例,減少非戰(zhàn)斗機構和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構,減少裝備型號種類,淘汰老舊裝備,發(fā)展新型裝備。

　　□現(xiàn)場

　　習近平向新成立部隊授予軍旗并致訓詞

　　2015年12月31日下午4時,成立大會開始,全場高唱國歌。儀仗禮兵護衛(wèi)著鮮艷軍旗,正步行進到主席臺前。習近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成、政治委員劉雷,火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝,戰(zhàn)略支援部隊司令員高津、政治委員劉福連。陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊主要領導,軍容嚴整、精神抖擻,向習近平敬禮,從習近平手中接過軍旗。全場官兵向軍旗敬禮。

　　授旗儀式后,習近平致訓詞。他指出,成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策,是構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,必將成為我軍現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑,載入人民軍隊史冊。

　　習近平強調,陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量,歷史悠久,敢打善戰(zhàn),戰(zhàn)功卓著,為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,適應信息化時代陸軍建設模式和運用方式的深刻變化,探索陸軍發(fā)展特點和規(guī)律,按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加強頂層設計和領導管理,優(yōu)化力量結構和部隊編成,加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉變,努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。

　　習近平強調,火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護國家安全的重要基石�；鸺�軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務,按照核常兼?zhèn)�、全域懾�?zhàn)的戰(zhàn)略要求,增強可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強中遠程精確打擊力量建設,增強戰(zhàn)略制衡能力,努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　習近平強調,戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合,努力在關鍵領域實現(xiàn)跨越發(fā)展,高標準高起點推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言,一致表示,堅決貫徹習主席訓詞,任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮,牢記職責使命,忠誠履職盡責,帶領部隊圓滿完成各項任務。

　　成立大會上,中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習近平主席簽發(fā)的中央軍委關于組建陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊及其領導班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮主持大會。

　　中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天出席大會。四總部、駐京各大單位和軍委辦公廳領導參加大會。

　　□解讀

　　中國核政策和核戰(zhàn)略沒有任何改變

　　昨天,國防部新聞事務局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍,在京就深化國防和軍隊改革有關問題接受媒體專訪。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設?中國的核政策和核戰(zhàn)略是否有所改變?楊宇軍表示,中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,沒有任何改變。

　　>>陸軍

　　楊宇軍:成立陸軍領導機構,是黨中央、中央軍委和習主席作出的戰(zhàn)略決策,是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措,有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設步伐,為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件,也有利于軍委機關調整職能、精簡機構人員。

　　有利于軍委機關調整職能

　　軍事專家杜文龍:新成立的陸軍領導機構,第一,有利于加快陸軍現(xiàn)代化建設步伐。陸軍領導機構可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統(tǒng)管和專管,對陸軍的發(fā)展進行一體化的設計,是“軍種主建”思想的重要體現(xiàn)。第二,聯(lián)合作戰(zhàn)是未來軍事變革的主題,陸軍必須和其他軍兵種一樣,參加聯(lián)合作戰(zhàn),成立陸軍領導機構有利于把陸軍和其他軍兵種在統(tǒng)一的領導體制下進行管理建設,為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。第三,有利于軍委機關調整職能,精簡機構人員,可以讓總部之前和陸軍相關的職能進行下行處理,資源也可更加節(jié)約。

　　>>火箭軍

　　楊宇軍:考慮到第二炮兵實際上擔負一個軍種的職能任務,這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍�；鸺�軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務,努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。

　　二炮更名擔負單軍種任務

　　杜文龍:第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式,長期以來,二炮實際上擔負的是一個軍種的職能任務,這次更名為火箭軍可以做到實至名歸。第二,更名為火箭軍,顯示出中國軍隊更加開放,更加自信,更加透明,改名更加清晰完整地展示它的形象,顯示了中國軍隊的自信、開放、透明。火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐,是維護國家安全的重要基石,中國始終奉行不首先使用核武器的原則,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平,中國的核政策和核戰(zhàn)略是一貫的,沒有任何變化。

　　>>戰(zhàn)略支援部隊

　　楊宇軍:戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點,主要是將戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊,有利于優(yōu)化軍事力量結構、提高綜合保障能力。我們將努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

　　各類保障力量功能整合組建

　　杜文龍:戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量,戰(zhàn)略支援部隊適合戰(zhàn)爭形態(tài)的演進和世界軍事形勢的發(fā)展。從目前看,未來作戰(zhàn)支援保障元素會發(fā)生比較大的變化,對于打勝仗的貢獻率正在快速上升,因此,有必要用作戰(zhàn)的視角重新審視作戰(zhàn)支援保障力量。成立戰(zhàn)略支援部隊可以改善作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)兩個要素的關系,讓作戰(zhàn)支援和作戰(zhàn)保障以及作戰(zhàn)的關系更加協(xié)調,同時,新制作戰(zhàn)部隊,新型作戰(zhàn)力量與傳統(tǒng)作戰(zhàn)部隊,傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力的關系更加協(xié)調,更加均衡。成立戰(zhàn)略支援部隊可以提高綜合保障能力,可以讓各種保障資源,各種支持資源集中管理,集中使用和集中建設,做到集中管理、集中使用和集中發(fā)展。

　　□主官簡歷

　　陸軍領導機構

　　司令員李作成

　　男,漢族,1953年10月出生,湖南安化人,研究生學歷,1970年12月入伍,1972年加入中國共產(chǎn)黨,歷任排、連、營長、團參謀長、團長、師參謀長、邊防某守備師師長、某應急機動作戰(zhàn)師師長,陸軍第41集團軍副軍長。1979年,參加對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),其所在連隊榮立集體一等功,被中央軍委命名為“尖刀英雄連”,李作成被中央軍委授予“戰(zhàn)斗英雄”稱號。2015年7月31日晉升上將軍銜。

　　政委劉雷

　　男,漢族,1957年1月出生,山東聊城人,中共黨員,解放軍陸軍中將軍銜。歷任陸軍第21軍63師189團戰(zhàn)士、文書、衛(wèi)生班長、團司令部保密員、后勤處參謀、政治處干事、一機炮連指導員等職。其間,被評為學習雷鋒先進個人、榮立三等功3次。2014年12月31日,劉雷升任蘭州軍區(qū)政委,晉升正大軍區(qū)級。去年12月31日,解放軍陸軍領導機構成立,原任蘭州軍區(qū)政委劉雷中將出任陸軍政委。

　　火箭軍

　　司令員魏鳳和

　　男,漢族,1954年2月生,山東省聊城市茌平縣溫陳鄉(xiāng)人。中國人民解放軍高級將領,上將軍銜。研究生學歷。1970年12月參加工作。1972年1月加入中國共產(chǎn)黨。2012年以來,擔任中國人民解放軍第二炮兵部隊司令員、中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會委員、中華人民共和國中央軍事委員會委員。

　　政委王家勝

　　男,漢族,1955年1月生,遼寧人,中將軍銜。歷任總裝備部政治部副主任、總裝備部第27試驗訓練基地政委、總裝備部政治部主任、總裝備部副政委、中央軍委紀委副書記。2014年12月任中國人民解放軍第二炮兵政治委員、黨委書記。2013年7月,晉升為中將軍銜。第十八屆中央紀委委員。

　　戰(zhàn)略支援部隊

　　司令員高津

　　男,1959年生,江蘇靖江侯河鄉(xiāng)人。1978年3月入伍,1980年1月入黨,工程學碩士,解放軍中將軍銜。2011年任二炮參謀長。2014年7月任解放軍總參謀長助理,2014年12月任軍事科學院院長。參與組建我軍第一支新型導彈部隊。

　　政委劉福連

　　男,1953年生,安徽來安人。中共黨員。1970年12月參加工作。石家莊高級陸軍學院畢業(yè)。曾任陸軍第27集團軍政委、北京衛(wèi)戍區(qū)政委、北京軍區(qū)政委、黨委書記,中共第十八屆中央委員會委員。2013年7月晉升上將軍銜。

　　□重點

　　深化國防和軍隊改革意見發(fā)布

　　減少非戰(zhàn)斗機構和人員壓減軍官崗位重劃戰(zhàn)區(qū)

　　昨天,新華社受權發(fā)布《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》。

　　>>管理

　　軍委機關 剝離具體管理職能

　　在領導管理體制方面,《意見》要求,從職能定位入手,按照突出核心職能、整合相近職能、加強監(jiān)督職能、充實協(xié)調職能的思路,調整改革軍委機關設置,由總部制調整為多部門制。軍委機關下放代行的軍種建設職能,剝離具體管理職能,調整歸并同類相近職能,減少領導層級,精簡編制員額和直屬單位,使指揮、建設、管理、監(jiān)督四條鏈路更加清晰,決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估職能配置更加合理。

　　改革裝備發(fā)展領導管理體制,構建由軍委裝備部門集中統(tǒng)管、軍種具體建管、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運用的體制架構,裝備發(fā)展建設實行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制,裝備管理保障實行軍委裝備部門-軍種裝備部門-部隊保障部門體制。

　　>>作戰(zhàn)

　　裝備規(guī)模 減少淘汰老舊型號

　　《意見》指出,聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求,調整規(guī)范軍委聯(lián)指,各軍種、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)軍種的作戰(zhàn)指揮職能。

　　堅持走中國特色精兵之路,加快推進軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。裁減軍隊現(xiàn)役員額30萬,軍隊規(guī)模由230萬逐步減至200萬。優(yōu)化軍種比例,減少非戰(zhàn)斗機構和人員。壓減軍官崗位。優(yōu)化武器裝備規(guī)模結構,減少裝備型號種類,淘汰老舊裝備,發(fā)展新型裝備。

　　依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務,調整結構、強化功能、優(yōu)化布局,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。優(yōu)化預備役部隊結構,壓減民兵數(shù)量,調整力量布局和編組模式。

　　>>組織

　　改革期間 嚴處各類違規(guī)違紀

　　《意見》指出,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定。越是改革的關鍵時刻,越要把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、保密紀律。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決反對政治上組織上行動上的自由主義。嚴肅組織人事紀律,堅持按原則按政策按規(guī)矩按程序辦事。妥善處理軍地現(xiàn)實矛盾和歷史遺留問題。紀檢、巡視、審計部門要加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴肅查處調整改革期間各類違規(guī)違紀問題。

　　>>人才

　　以德為先 搞好領導班子調配

　　《意見》提出,調整軍隊人員分類,逐步建立軍銜主導的等級制度,推進軍官職業(yè)化,改革兵役制度、士官制度、文職人員制度。完善退役軍人安置政策和管理機構。深化經(jīng)費管理、物資采購、工程建設和軍人工資、住房、醫(yī)療、保險等制度改革。全面停止軍隊開展對外有償服務。

　　《意見》要求,扎實搞好干部調整安置。把推進改革的過程作為加強干部隊伍建設的過程,貫徹軍隊好干部標準,樹立正確用人導向,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)�、以德為�?搞好領導班子調整配備,選準用好干部,把堅定貫徹強軍目標、積極謀劃改革、堅決支持改革、勇于投身改革的好干部用起來。

　　□解讀

　　更多國防軍隊改革今年都將陸續(xù)展開

　　軍事專家李璟表示,《意見》明確了國防和軍隊改革的重大意義、指導思想和基本原則,指出了改革的總體目標和九項主要任務,并對如何組織領導改革提出了要求。對于統(tǒng)一全軍官兵的思想,促進軍隊改革,確保軍隊改革順利推進具有重大意義。

　　目前,國防和軍隊改革的大幕已拉開,各項改革措施正在按軍委部署有條不紊地展開,陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊已經(jīng)成立,在新的一年里,還要實行很多的改革任務,包括軍隊規(guī)模結構和作戰(zhàn)力量體制的改革、院校和武警部隊的改革都將陸續(xù)地展開,全軍官兵都會感受到改革給我們帶來的新變化,感受到改革給軍隊帶來的新活力,感受到改革給戰(zhàn)斗力帶來的新發(fā)展。這次改革自上而下展開,遵循了堅持正確政治方向,堅持向打仗聚焦,堅持創(chuàng)新驅動,堅持體系設計,堅持法制思維,堅持積極穩(wěn)妥的基本原則。

　　下一步各級官兵都要深入學習中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習主席的決策部署上來,正確對待利益的調整,積極擁護、支持和參與改革,全面實施改革強軍戰(zhàn)略,努力為實現(xiàn)強軍目標做出自己應有的貢獻。

　　京華時報記者 潘珊菊