央地收入劃分過渡方案征求意見 增值稅或五五分

　　原標(biāo)題：中央和地方收入劃分過渡方案正在征求意見 增值稅或調(diào)整為央地五五分

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，與預(yù)算改革、稅制改革同屬于財(cái)稅改革三大重點(diǎn)任務(wù)之一的中央和地方關(guān)系改革正在推進(jìn)。目前，中央和地方收入劃分過渡方案正在征求意見。根據(jù)過渡方案的征求意見稿，營改增之后，增值稅收入或由中央與地方五五分成。專家表示，過渡方案有利于理順中央和地方收入劃分，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。未來不排除在調(diào)整中央和地方事權(quán)后，再進(jìn)一步調(diào)整收入劃分。

　　根據(jù)財(cái)政部公布的2015年財(cái)政收支情況顯示，2015年1至12月，國內(nèi)增值稅31109億元，營業(yè)稅19313億元。長期以來，增值稅和營業(yè)稅位列我國前兩大稅種。今年的政府工作報(bào)告明確，從5月1日起，全面實(shí)施營改增。這意味著營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，增值稅將穩(wěn)居第一大稅，收入規(guī)模將遙遙領(lǐng)先。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增值稅收入劃分是中央和地方收入劃分最關(guān)鍵的部分，為中央和地方關(guān)系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　記者從多位地方財(cái)政系統(tǒng)人士處獲悉，中央和地方收入劃分過渡方案已經(jīng)向地方征求過意見，下一步在中央層面征求完意見、進(jìn)行調(diào)整后，有望向社會(huì)公開。多位業(yè)內(nèi)人士表示，收入劃分會(huì)充分考慮調(diào)動(dòng)中央、地方兩個(gè)積極性。

　　甘肅省財(cái)政廳廳長張勤和此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去年，財(cái)政部先后多次征求過地方意見。

　　中央與地方收入劃分是財(cái)稅體制改革的三大重點(diǎn)任務(wù)之一，影響深遠(yuǎn)、意義重大。其前提是保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，同時(shí)，要與事權(quán)和支出責(zé)任劃分有機(jī)銜接。對(duì)消費(fèi)稅、增值稅分享的范圍和比例，中央征求地方意見后，將根據(jù)營改增改革進(jìn)展情況擇機(jī)推開。