兩高發(fā)布貪污賄賂刑事案件司法解釋 明確貪污受賄定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　新華社北京4月18日電(記者羅沙、陳菲)最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等,強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。

　　據(jù)了解,該司法解釋通篇體現(xiàn)了依法從嚴(yán)懲治腐敗的精神。一是嚴(yán)密刑事法網(wǎng),針對(duì)貪污賄賂犯罪的新情況、新特點(diǎn),對(duì)犯罪構(gòu)成要件作出擴(kuò)張性解釋,強(qiáng)化法律適用的針對(duì)性,嚴(yán)厲追究貪污、受賄犯罪行為。二是嚴(yán)格刑罰適用,綜合考量各種因素確定不同職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標(biāo)準(zhǔn)掌握。

　　2015年11月施行的《刑法修正案(九)》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”,以及“較重情節(jié)”“嚴(yán)重情節(jié)”“特別嚴(yán)重情節(jié)”。對(duì)此,最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在充分論證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和案件實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,同時(shí)考慮“把紀(jì)律挺在前面”的反腐敗政策要求,通過司法解釋對(duì)兩罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,將兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬元,“數(shù)額巨大”的一般標(biāo)準(zhǔn)定為二十萬元以上不滿三百萬元,“數(shù)額特別巨大”的一般標(biāo)準(zhǔn)定為三百萬元以上。司法解釋同時(shí)規(guī)定,貪污、受賄一萬元以上不滿三萬元,同時(shí)具有特定情節(jié)的,亦應(yīng)追究刑事責(zé)任;數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”,但達(dá)到起點(diǎn)一半,同時(shí)具有特定情節(jié)的,亦應(yīng)認(rèn)定為“嚴(yán)重情節(jié)”或“特別嚴(yán)重情節(jié)”,依法從重處罰。

　　在死刑適用方面,司法解釋明確規(guī)定,死刑立即執(zhí)行適用于犯罪數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。對(duì)于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時(shí)具有法定從寬等處罰情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

　　針對(duì)《刑法修正案(九)》新增加的貪污罪、受賄罪判處死緩減為無期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定,該司法解釋明確了終身監(jiān)禁適用的情形,即判處死刑立即執(zhí)行過重,判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯,可以決定終身監(jiān)禁。同時(shí),凡決定終身監(jiān)禁的,在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定,而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定。終身監(jiān)禁一經(jīng)作出應(yīng)無條件執(zhí)行,不得減刑、假釋。

　　為依法從嚴(yán)懲治賄賂犯罪,司法解釋將賄賂犯罪的財(cái)物,由貨幣、物品擴(kuò)大為以貨幣結(jié)算的財(cái)產(chǎn)性利益,如房屋裝修、債務(wù)免除、會(huì)員服務(wù)、旅游等。對(duì)刑法“為他人謀取利益”的認(rèn)定作了擴(kuò)張解釋,規(guī)定國(guó)家工作人員收受財(cái)物,事先雖未接受請(qǐng)托,但可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益。司法解還對(duì)國(guó)家工作人員“身邊人”的貪污受賄犯罪作出明確規(guī)定,并且規(guī)定將貪污、受賄贓款贓物用于公務(wù)或者社會(huì)捐贈(zèng)的,不影響犯罪認(rèn)定。司法解釋還規(guī)定,國(guó)家工作人員受賄犯罪,同時(shí)濫用職權(quán)損害國(guó)家人民利益的,除刑法另有規(guī)定的一律實(shí)行數(shù)罪并罰。

　　司法解釋進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)腐敗犯罪的經(jīng)濟(jì)處罰力度,對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定了遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)化了贓款贓物的追繳,對(duì)貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物一追到底,不設(shè)時(shí)限,永不清零。

　　該司法解釋自公布之日起施行。