【專(zhuān)家談】互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展需構(gòu)建良性的競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　法制網(wǎng)特約評(píng)論員 王春暉

　　習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)，非常振奮人心，體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的高度重視。習(xí)總書(shū)記在講話(huà)中對(duì)整個(gè)國(guó)家的網(wǎng)信事業(yè)給予了高度的肯定和期望。

　　總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。在談到“增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感”時(shí)，總書(shū)記指出：當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)也存在一些惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位等情況，中小企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)不少。這方面，要規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)空間，又有利于平衡各方利益、維護(hù)國(guó)家利益、更好服務(wù)百姓。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展，盡管成績(jī)斐然，然而在快速發(fā)展之下，制度的不健全、法律的缺失、監(jiān)管的漏洞，催生了一些怪相。這主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如近幾年發(fā)生的“3Q”大戰(zhàn)、 “3B”大戰(zhàn)、 “3狗”大戰(zhàn)、“插標(biāo)及劫持流量”等，其中涉及的行為多種多樣，包括竊取用戶(hù)隱私、詆毀和污蔑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、利用產(chǎn)品權(quán)限優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)地位打擊同類(lèi)產(chǎn)品、侵犯其它公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等，這在很大程度上給中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信譽(yù)蒙上了陰影。

　　根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件顯著增加，僅2015年，人民法院新收不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件民事一審案件2181件(其中壟斷民事案件156件)，同比上升53.38%。其中,涉及互聯(lián)網(wǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),因網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的專(zhuān)利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件越來(lái)越多。

　　我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展一定要遵循總書(shū)記的指示：規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)空間，又有利于平衡各方利益、維護(hù)國(guó)家利益、更好服務(wù)百姓。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)遵守基本的競(jìng)爭(zhēng)道德。我以為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則只有一句話(huà)：“用戶(hù)權(quán)益高于一切”，這其中包含兩方面內(nèi)容：一是尊重用戶(hù)的自由選擇權(quán)，不誤導(dǎo)、不欺騙用戶(hù)，提供正確的信息獲取和價(jià)值判斷方式，不利用產(chǎn)品功能關(guān)聯(lián)性進(jìn)行片面提示和誤導(dǎo)，影響用戶(hù)自由選擇；二是堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)明白一個(gè)簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)則：無(wú)論是反壟斷法或反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法最終保護(hù)的是公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者，而不是競(jìng)爭(zhēng)者。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的隱秘性和復(fù)雜性，加上互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)立法和監(jiān)管缺位，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)出現(xiàn)一定程度的惡化。筆者建議，國(guó)家應(yīng)提出立體化、層次化、多元化的應(yīng)對(duì)策略，從政策、道德、文化、法律多方面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制，促使我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走上良性競(jìng)爭(zhēng)的軌道，更好地服務(wù)百姓。