中科院邊疆所侯毅:南海仲裁案動(dòng)機(jī)是攫取利益

　　近期，南海爭(zhēng)端日趨復(fù)雜，域外國(guó)家不斷插手，將于2016年7月12日公布所謂南海仲裁案最終裁決引發(fā)了很多爭(zhēng)議。中國(guó)社科院邊疆研究所海疆室副主任侯毅在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，南海仲裁案存在諸多不合理、不合法的問(wèn)題，看似菲律賓想通過(guò)國(guó)際法解決問(wèn)題，實(shí)則菲律賓及一些域外國(guó)家披著“偽裝的外衣”為自己謀取不合法的利益。

　　侯毅說(shuō)，菲律賓非法侵占我國(guó)島礁，并且扣押我國(guó)漁民、漁船事件時(shí)有發(fā)生，尤其是近年拋出南海仲裁案，企圖將南海問(wèn)題國(guó)際化，為自己巧取豪奪謀利益。但值得注意的是，南海仲裁案本身就不合理、不合法。

　　第一，法理依據(jù)有問(wèn)題。《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》是用來(lái)處理海洋管轄權(quán)限問(wèn)題的，不是用來(lái)處理領(lǐng)土爭(zhēng)端的，可用于兩國(guó)在無(wú)領(lǐng)土爭(zhēng)議的情況下劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但南海爭(zhēng)端是領(lǐng)土爭(zhēng)端，不適用于《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》。

　　第二，仲裁機(jī)構(gòu)有問(wèn)題。南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭的成員不是法官，僅為仲裁員。仲裁庭應(yīng)用于仲裁海洋管轄權(quán)問(wèn)題，而不是判決領(lǐng)土歸誰(shuí)所有。南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭有越權(quán)之嫌。

　　第三，訴訟程序有問(wèn)題。中方并未參與仲裁，此次仲裁也不具備法律效力。南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭在處理一些問(wèn)題時(shí)，是以默認(rèn)菲方觀點(diǎn)正確為前提的，明顯有偏袒之嫌。此外，國(guó)際法本身就是各國(guó)利益博弈的產(chǎn)物。

　　侯毅表示，菲律賓之所以在南海仲裁案存在硬傷的情況下還要堅(jiān)持推動(dòng)，是因?yàn)槟虾Ｖ俨冒钢皇潜硐�，仲裁是否公平正義并不重要，其實(shí)質(zhì)是菲律賓與我國(guó)開展利益博弈的手段。菲律賓是小國(guó)，資源匱乏，想盡可能地從南海獲取資源。美國(guó)和日本給菲律賓撐腰，是菲律賓敢于強(qiáng)推南海仲裁案的重要原因。菲律賓想披著國(guó)際法外衣打擊中國(guó)主張，利用仲裁案為今后與中國(guó)的談判添加籌碼。南海本來(lái)就不屬于菲律賓，菲律賓強(qiáng)推仲裁案有可能會(huì)爭(zhēng)奪到本不屬于自己的利益，且對(duì)自身并無(wú)損失。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，是個(gè)只賺不賠的買賣。

　　侯毅說(shuō)，美國(guó)的插手不容小覷。2010年時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里發(fā)表了關(guān)于南海問(wèn)題講話，對(duì)地緣政治產(chǎn)生了很大影響，南海問(wèn)題開始公開化、國(guó)際化。美國(guó)提出的航行自由等主張其實(shí)只是幌子，因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)做過(guò)任何影響航行自由的事情，南海一直很自由，美國(guó)只是以此為借口為其侵入南海找借口。在南海仲裁案問(wèn)題上，美國(guó)也給了菲律賓很多支持。美國(guó)介入南海，歸根結(jié)底是中美博弈問(wèn)題，是美國(guó)為了維護(hù)霸權(quán)地位，爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的諸多行動(dòng)之一。

　　侯毅認(rèn)為，面對(duì)披著國(guó)際法外衣?lián)p害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為，中國(guó)有必要發(fā)出自己的聲音，有理有據(jù)地講道理，讓世人了解事情真相。第一，中國(guó)是負(fù)責(zé)任、講道理的國(guó)家，中國(guó)對(duì)南海擁有主權(quán)是正當(dāng)合法的，所以要把這個(gè)道理講明白。第二，南海爭(zhēng)端是領(lǐng)土爭(zhēng)端，不是管轄權(quán)爭(zhēng)端。菲律賓正在不顧事實(shí)地轉(zhuǎn)移國(guó)際視線，中國(guó)有必要說(shuō)出真相。第三，中國(guó)發(fā)聲既能推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)南海問(wèn)題的研究，也能讓國(guó)外更好、更清晰地認(rèn)識(shí)南海問(wèn)題。