新華社發(fā)問“長江防汛是否可控？” 水利部回應(yīng)

　　原標題：中下游全線超警戒水位——三問當前長江防汛形勢

　　新華社武漢7月4日電

　　長江1號洪峰1日在上游形成，2號洪峰3日在長江中下游形成。目前，長江中下游干流城陵磯、漢口、九江、南京水位已全線超過警戒水位。

　　在南方連續(xù)暴雨的襲擊下，洪澇成災(zāi)點多面廣，是否是單一原因造成的？長江干堤的防汛形勢是否可控？下一階段防汛工作又將面臨哪些挑戰(zhàn)？連日來，新華社記者深入湖北、安徽、湖南等地防汛一線，對近期防汛工作進行了多方位的調(diào)查追蹤。

　　多站超警戒水位，長江干堤防汛形勢是否可控？

　　目前，長江中下游共有43條河流65站水位超警戒水位，超警幅度在0．09至2．63米；下游支流水陽江、漳河、西河、巢湖等水系有9個站的水位超保證水位，6個站的水位超歷史同期……水利部長江水利委員會截至7月4日8時的統(tǒng)計顯示，長江中下游干流各站點監(jiān)測的數(shù)據(jù)不容樂觀。

　　在城陵磯河段，記者了解到，水位已經(jīng)超警戒水位0．33米。而在九江至南京河段，超警戒水位則達0．26至1．46米。

　　水利部長江委防辦副主任陳桂亞介紹說，從防汛角度來講，超警戒水位就意味著堤防已開始擋水，因此各地將加強對干流堤防的巡查，除了派出專業(yè)人員外，還安排一些勞動力參加防汛搶險工作。一旦發(fā)現(xiàn)滲流等情況，要及時處理，否則形成管涌，處理起來將更加吃力；處理不及時則會引發(fā)更大險情。

　　“盡管存在一定的風(fēng)險，但長江干流防汛形勢目前處于可控狀態(tài)。”陳桂亞分析說，主要有三大原因：

　　一是1998年以后，各地對干流堤防加固加厚，堤防質(zhì)量明顯提高；

　　二是三峽工程發(fā)揮了防洪效益。此次流量為50000立方米／秒的長江1號洪峰入庫后，三峽大壩通過攔蓄，削峰19000立方米／秒，減輕了長江中下游的防洪負擔(dān)；

　　三是三峽工程上游20座水庫的有效保障作用。它們與三峽水庫合計有363億立方米防洪庫容，長江防總對其進行統(tǒng)一調(diào)度，中下游得以進一步減負。

　　多輪暴雨襲來，洪澇成災(zāi)為何點多面廣？

　　南方多輪暴雨如注，多地汛情緊急。

　　據(jù)國家氣候中心氣候監(jiān)測首席周兵介紹，今年長江中下游強降水和厄爾尼諾現(xiàn)象密不可分。從2014年9月一直持續(xù)到今年5月，長達21個月，為1951年以來出現(xiàn)的最強的厄爾尼諾事件，暴雨“車輪戰(zhàn)”由此發(fā)生。

　　“降雨多、范圍廣是洪水災(zāi)情點多面廣的重要原因之一。”湖北省氣象局減災(zāi)處處長王麗介紹，

　　以湖北為例，6月18日入梅以來，全省大部累計降水量達100至1295毫米。目前，已有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1000毫米，分別有94個、34個縣市（次）出現(xiàn)暴雨、大暴雨。這較常年同期多47個和24個縣市（次），較1998年同期多49個和28個縣市（次）。

　　雨大面廣的同時，降雨強度大也是成災(zāi)的又一個原因。王麗透露，麻城、大悟、紅安日降水量突破歷史極值，麻城、大悟、紅安、黃梅、蘄春、英山、羅田、廣水、建始等地日降雨量均為多年罕見。

　　多輪強降雨之下，長江中下游多地接連發(fā)生中小河流、中小水庫漫壩、潰口的險情。陳桂亞說，這是由于中小河流、中小水庫堤防標準較低，而罕見強降雨雨量超出其堤防設(shè)計標準所致。盡管多年來，國家大規(guī)模開展了病險水庫加固工程，大部分已經(jīng)完成，但還有一些工程項目尚待安排。同時，一些10多年前加固的設(shè)施近期出現(xiàn)了新的問題，需要重新加固。

　　湖北省防汛抗旱指揮部辦公室新聞發(fā)言人、副總工程師江焱生認為，四輪強降雨接踵而至，也加劇了災(zāi)情。“這次降雨是湖北省遭遇的第四輪強降雨，此前湖北已經(jīng)經(jīng)歷了三次強降雨。很多中小河流、湖泊前期已經(jīng)蓄積大量的水，又遭遇強降雨，很容易超過設(shè)防水位或警戒水位。”

　　類似的情況，也在安徽、湖南等地不時出現(xiàn)。

　　在安徽，入梅以來，沿江沿淮地區(qū)已經(jīng)歷多輪降雨，此次新一輪強降雨籠罩大別山區(qū)、江淮之間以及皖南山區(qū)，加劇了安徽的汛情——河道堤防出現(xiàn)險情多達466處。

　　記者在湖北、湖南、安徽等地采訪了解，暴雨引發(fā)局部地區(qū)山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，使得部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)房屋倒塌、河堤損毀、道路沖垮、通信中斷、城區(qū)局部淹水等現(xiàn)象，這也增加了防汛減災(zāi)的難度。

　　下一階段，長江流域防汛將會遇到哪些挑戰(zhàn)？

　　據(jù)長江委水文局分析預(yù)測，未來一兩天，洞庭湖水系西部及長江中下游干流附近有大雨、局地暴雨或大暴雨。第三天，岷沱江有中雨、局地大雨；中下游降雨將減弱。

　　與此同時，預(yù)計6日8時的三峽水庫入庫流量將減少至22000立方米／秒，庫水位8日可退至147．5米左右轉(zhuǎn)漲。考慮到預(yù)見期降雨及三峽水庫維持當前下泄流量，長江中下游干流水位將繼續(xù)上漲。

　　目前，洞庭湖水位持續(xù)上漲。湖南當?shù)匮驳虇T李生炳介紹，他們每天有四個班次24小時不間斷巡邏。

　　安徽省防汛抗旱指揮部辦公室4日通報認為，根據(jù)當前雨水情及氣象預(yù)測，安徽省面臨長江、淮河雙線作戰(zhàn)的形勢。長江已處于外洪內(nèi)澇，外壓內(nèi)漲嚴峻形勢，淮河的汛情也在趨緊。據(jù)氣象預(yù)報，未來一周安徽省強降水、強對流天氣仍多發(fā)。

　　相關(guān)專家分析，目前汛情總體可控，但是當前河湖水位高，部分洞庭湖堤垸超警戒水位。一旦堤垸潰決，垸內(nèi)群眾生命財產(chǎn)安全將受到威脅，災(zāi)情會變得很嚴重。所以，要防止流域性洪水到來的潰垸潰壩。

　　多位受訪專家建議，下一階段，要重點關(guān)注中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害；更加關(guān)注小型水庫的安全度汛工作，注意預(yù)防雷暴、大風(fēng)等強對流天氣災(zāi)害的研判與預(yù)防。（記者 李鵬翔、吳植、梁建強、袁志國、周楠、譚暢、陳尚營、周暢、蔡敏、吳鍾昊）