保監(jiān)會回應(yīng)“以房養(yǎng)老”遭冷遇 將進(jìn)一步擴大試點

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,保監(jiān)會今天發(fā)布文件,延長老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點期間并擴大試點范圍。面對外界“兩年不足60單”、“徹底失敗”等等的質(zhì)疑,監(jiān)管部門如何看待這個本就小眾,如今確實客戶寥寥的保險版“以房養(yǎng)老”試點呢?

　　“以房養(yǎng)老”是依據(jù)擁有資源,利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異,對廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源,通過一定的金融或非金融機制的融會以提前套現(xiàn)變現(xiàn),實現(xiàn)價值上的流動,為老年人在其余存生命期間,建立起一筆長期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。簡單地說,就是提前消費老人身后房產(chǎn)的價值,為老人提供更好的晚年生活。

　　2013年,國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出,作為金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一,我國將逐步試點開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。2014年6月,保監(jiān)會發(fā)文宣告了北京、上海、廣州、武漢四個地方試點實施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險,至今已經(jīng)過去兩年有余,不過,試點產(chǎn)品和投保數(shù)據(jù)上看,確實“不夠規(guī)�！�。保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹,截至2016年6月30日,共有42戶家庭57位老人參與試點并完成了承保手續(xù);參保老人平均年齡為71.6歲,平均每戶月領(lǐng)養(yǎng)老金約9071元,最高一戶月領(lǐng)養(yǎng)老金2萬余元。

　　據(jù)了解,自保險版“以房養(yǎng)老”試點以來,只有幸福人壽一家保險公司開展了該業(yè)務(wù),公司在售的“幸福房來寶”A款是市面上唯一一款住房反向抵押養(yǎng)老保險產(chǎn)品。兩年、一款產(chǎn)品、不足60人投保,此前這樣的試點數(shù)據(jù)在網(wǎng)上引發(fā)過很多吐槽,認(rèn)為試點失敗,產(chǎn)品不符合中國國情。

　　不過,在監(jiān)管部門看來,不能簡單地以數(shù)量論成敗,只要它滿足了一部分老人的需求,為老年人增加了養(yǎng)老選擇,哪怕只有一單業(yè)務(wù),也是成功。袁序成介紹,從試點情況看,該業(yè)務(wù)尤其適合中低收入家庭、失獨家庭、“空巢”家庭和單身高齡老人,特別是無子女老人不存在將房產(chǎn)留給子女的問題,因而對這項業(yè)務(wù)很感興趣。這款產(chǎn)品的參保老人中,有四成為無子女老人。

　　而兩年的試點,從這57位老人身上,我們究竟獲得了什么呢?袁序成表示,成效有五方面:經(jīng)過近兩年的實踐,反向抵押保險業(yè)務(wù)從無到有,成為國內(nèi)唯一投入運營并形成了一定規(guī)模的以房養(yǎng)老的一個金融產(chǎn)品,為保險業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加社會養(yǎng)老保障供給探索了一條新路。第一,逐步突破了房地產(chǎn)管理、保險金融方面的政策障礙;第二,打通并理順了涵蓋評估、公證、抵押、登記等環(huán)節(jié)在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程;第三,探索出反向抵押保險業(yè)務(wù)一套較為完整的風(fēng)險管控手段;第四,普及了反向抵押保險的一些知識,提升了社會的認(rèn)知度;第五,增加了養(yǎng)老金的來源,有效改善了投保老年人的生活。

　　保監(jiān)會此次發(fā)文宣布,延長試點期間兩年到2018年6月30日,將有利于進(jìn)一步摸索和積累反向抵押產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理和監(jiān)管經(jīng)驗,完善市場環(huán)境。同時,文件將試點范圍擴大到了所有直轄市、省會城市(自治區(qū)首府)和計劃單列市,以及山東、江蘇、浙江、廣東四省的部分地級市。保監(jiān)會表示,上述四省經(jīng)濟條件較好,參與反向抵押養(yǎng)老保險試點的意愿較為強烈;但考慮到地級市房地產(chǎn)市場規(guī)模和業(yè)務(wù)需求有限,每省開展的地級市試點原則上不超過3個,將本著自愿參與原則,向保監(jiān)會報備后即可開展試點。(記者柴華)