對話與合作促進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　人民網(wǎng)克拉瑪依8月9日電(記者白宇)由新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府、中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項目、中國對外承包工程商會共同舉辦的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆·克拉瑪依論壇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分論壇于8月8-10日在新疆克拉瑪依市舉辦。

　　巴基斯坦FWO國防部邊境工程局局長默罕默德·阿夫扎爾少將,伊朗中國工商業(yè)聯(lián)合會高級顧問白百克·白沙拉堤,哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和數(shù)學(xué)研究部主任薩拉·阿爾卑斯巴耶娃,中國社會科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項目專家委員會成員、中國對外承包工程商會會長房秋晨,中國對外承包工程商會秘書長辛修明,國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤,原體改司巡視員、重大項目稽查特派辦正司長級特派員張麗娜,新疆維吾爾族自治區(qū)對外開放辦公室副主任夏娣婭等來自中國、巴基斯坦、哈薩克斯坦、伊朗等國家的政要、智庫、金融機(jī)構(gòu)代表、企業(yè)代表共300人出席本次分論壇。

　　新疆是古絲綢之路的核心地帶,克拉瑪依又處于中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)合作走廊的交匯點(diǎn),在這里探討中哈、中巴、中伊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作更具特別意義。

　　本論壇重點(diǎn)圍繞中國與巴基斯坦、哈薩克斯坦和伊朗三國基礎(chǔ)設(shè)施合作的法律政策環(huán)境、項目模式創(chuàng)新、企業(yè)推介和對接三大主題開展研討,旨在為“一帶一路”建設(shè)提供可持續(xù)的對話與合作平臺,為國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作提供有效地支持和服務(wù)。

　　房秋晨會長發(fā)表演講

　　在本次分論壇上,房秋晨會長介紹了中國對外承包工程總體業(yè)務(wù)情況,重點(diǎn)介紹了中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦三國開展基礎(chǔ)設(shè)施合作的情況,并提出相關(guān)建議。

　　全球經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻 中國對外承包工程業(yè)務(wù)逆勢而上

　　2015年,在全球經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的嚴(yán)峻形勢下,中國對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展可以說是逆勢而上。承包商會1500家會員企業(yè)共實(shí)現(xiàn)海外營業(yè)額1541億美元,同比增長8%;新簽合同額2101億美元,同比增長9.5%。整個“十二五”期間,對外承包工程業(yè)務(wù)年均增速達(dá)到了10.5%。今年上半年,新簽合同額已達(dá)到997億美元,同比增長了15%。

　　目前,承包商會會員企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)遍布世界190多個國家和地區(qū)。今年上半年85%的項目集中在亞洲和非洲,同時在西歐、澳大利亞、美國等發(fā)達(dá)國家市場也取得了重大突破。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個領(lǐng)域,其中80%集中在交通、房建、電力、通訊和石化五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。特別是高鐵、鐵路、公路、橋梁、港口、機(jī)場等交通工程和水電、核電等電力工程,近年來發(fā)展明顯加快,國際競爭力不斷加強(qiáng)。

　　在業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)大的同時,會員企業(yè)的業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的承包工程EPC項目外,不斷地向設(shè)計咨詢、運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值領(lǐng)域拓展,向集成式、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)提供商發(fā)展,以進(jìn)一步保障項目安全、平穩(wěn)、可靠運(yùn)行;同時,還在積極開展投資業(yè)務(wù), BT、BOT、PPP等業(yè)務(wù)模式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　值得一提的是,在“一帶一路”國家對外承包工程業(yè)務(wù)取得長足發(fā)展。圍繞“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的互連互通和國際大通道的建設(shè),以及產(chǎn)能合作建設(shè)核心業(yè)務(wù), 2015年承包商會會員企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個國家承攬了近4000個對外承包工程項目,新簽合同額926億美元,完成營業(yè)額693億美元,約占同期全球業(yè)務(wù)總額的45%。今年上半年,承包商會企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽項目合同已達(dá)到3080份,新簽合同額515億美元,占同期我國全球新簽合同總額的52%,同比增長37%;完成營業(yè)額307.4億美元,占同期總額的46.5%,同比增長3.5%,增勢喜人。

　　創(chuàng)新項目合作新模式 開啟三國基建合作新篇章

　　在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下,中巴經(jīng)濟(jì)走廊一系列重大能源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園項目正在快速推進(jìn),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)熱潮正在不斷深化,一批重大合作項目已開工建設(shè)或已簽約待實(shí)施。能源方面,有中國機(jī)械設(shè)備工程公司的煤電一體化項目,中興能源投資的900兆光伏項目,三峽集團(tuán)卡洛特BOT水電站項目,以及中國電建參與投資并承建的卡西姆港應(yīng)急電站項目。交通方面,分別由中國建筑和中國交建承建的卡拉奇至拉哈爾高速公路項目、喀喇昆侖公路升級改造項目,合同額為28.9億美元和13.2億美元;由中鐵總公司和北方公司聯(lián)營體承建的拉合爾軌道交通橙線項目,目前已開工建設(shè)。合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,中國海外港口控股公司開發(fā)的瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)等。2015年巴基斯坦是承包商會會員企業(yè)新簽合同額最大的國別市場,今年上半年,巴基斯坦是承包商會會員企業(yè)完成營業(yè)額第三大、新簽合同額第四大的國別市場。其中,新簽合同額41億美元,同比增長7%;完成營業(yè)額26億美元,同比增長13%。

　　多年來中國、伊朗兩國在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域開展了卓有成效的交流與合作,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作亮點(diǎn)紛呈。以美國為首的國際社會解除對伊朗的制裁,必將進(jìn)一步拉動伊朗國內(nèi)基建市場的快速發(fā)展,促進(jìn)中伊兩國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)合作。今年上半年,承包商會會員企業(yè)在伊朗市場新簽承包工程合同額44億美元,是新簽合同額第二大的國別市場。未來一段時期內(nèi),中伊兩國政府將圍繞“一帶一路”倡議、把握互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作兩個大方向,鼓勵和支持兩國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、鋼鐵、電力、鐵路等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作,在探索新的融資渠道、打造中伊合作新模式等方面不斷創(chuàng)新,必將開啟兩國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資與合作的新篇章。

　　哈薩克斯坦地處歐亞大陸中間地帶,獨(dú)特的地緣優(yōu)勢、也是中國實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和開展產(chǎn)能合作的重要伙伴國。哈“光明大道”計劃的提出,與我國“一帶一路”建設(shè)倡議高度契合,為兩國加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前兩國基礎(chǔ)設(shè)施合作正在全面展開,除了傳統(tǒng)的石油化工項目、有色金屬項目合作外,目前高速公路、鐵路、城市輕軌建設(shè)以及電力合作項目等正在快速發(fā)展。從中長期看,在鋼鐵廠、電廠、鐵路、公路等領(lǐng)域與哈開展合作,將具有廣闊的合作空間。

　　“誠心、齊心、恒心”互利共贏 共克時艱

　　首先,承包商會會員企業(yè)的實(shí)力雄厚,各方可“誠心”合作,互利共贏。中國對外承包工程商會的會員涵蓋了中國幾乎所有大型工程建設(shè)與投資企業(yè),會員企業(yè)的境外業(yè)務(wù)占我國對外承包工程業(yè)務(wù)的95%以上,是落實(shí)“一帶一路”建設(shè)倡議的主力軍。近年來,承包商會會員憑借過硬的技術(shù)實(shí)力、高超的管理水平、高度的社會責(zé)任感,在國際上完成了一系列重大工程項目,倍受國際市場的好評。每年均有超過60家會員企業(yè)入選美國《工程新聞記錄》ENR 250強(qiáng)國際承包商名錄;多家會員企業(yè)進(jìn)入“財富500強(qiáng)”的排名。

　　第二,當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢下,各方要“齊心”應(yīng)對,共克時艱。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大形勢下,各方要凝聚共識、齊心協(xié)力。一是,各方要加強(qiáng)信息交流,特別是政府、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)之間要加強(qiáng)在投資政策、支持鼓勵措施、法律環(huán)境、投資項目信息及合作方式、招投標(biāo)程序等方面的交流。二是,政府要營造良好環(huán)境,努力為投資合作提供更加友好的投資環(huán)境和便利化的安排,積極解決合作中的有關(guān)問題和障礙,如在標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備材料認(rèn)證、人員流動簽證方面提供便利化安排。三是,金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新合作模式,共同探討各種融資合作的模式和途徑,充分發(fā)揮金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作的關(guān)鍵支持作用。四是,合作企業(yè)要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,不斷促進(jìn)和提升當(dāng)?shù)亟?jīng)社會濟(jì)發(fā)展?jié)摿?持續(xù)增加就業(yè)、改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施條件,堅持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　第三,應(yīng)建立健全長期合作機(jī)制,下“恒心”把潛力轉(zhuǎn)化為成果。

　　目前,承包商會會員企業(yè)與三國的合作處于不同的發(fā)展階段,但是展望未來,合作空間十分巨大。雖然合作中還存在著一些困難和障礙,有關(guān)政府、部門、企業(yè)和社會各界應(yīng)通過緊密的溝通與協(xié)調(diào),不斷加強(qiáng)旨在增進(jìn)了解、促進(jìn)合作為導(dǎo)向的相關(guān)合作機(jī)制。比如,承包商會與巴基斯坦邊境工程組織(FWO)、中巴投資公司(PCICL)就共同發(fā)起設(shè)立了一個三方合作機(jī)制,定期交換有關(guān)項目情況,每年輪流兩地舉辦中巴經(jīng)濟(jì)走廊投資合作論壇,為雙方業(yè)界溝通交流搭建平臺。中國對外承包工程商會也愿意與伊朗、哈薩克斯坦有關(guān)部門、行業(yè)組織及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立這種工作機(jī)制,在促進(jìn)兩國基礎(chǔ)設(shè)施投資與合作的落實(shí)推動中,做好服務(wù)和對接工作。

　　論壇上,與會嘉賓還圍繞項目案例發(fā)表了獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)并分享了實(shí)踐經(jīng)驗。嘉賓們普遍認(rèn)為,當(dāng)前全球基建浪潮高漲,國際基礎(chǔ)設(shè)施合作模式和內(nèi)容正發(fā)生著重大變化,在此背景下,需要各國政府積極營造鼓勵投資的政策與環(huán)境,各國政府、金融機(jī)構(gòu)、國際承包商和其他利益相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)合作、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和項目實(shí)施模式,吸引更多的社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,大力推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)國際基礎(chǔ)設(shè)施合作的新發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分論壇現(xiàn)場

　　據(jù)悉, “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆·克拉瑪依論壇(2016)于2016年8月9日-11日在新疆克拉瑪依舉辦。來自中國、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦的政府、企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)和智庫約500名領(lǐng)軍人物參加論壇,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、信息、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)對接,著力促成具體的項目合作,深化“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家的友好合作關(guān)系,最大程度上實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享的目標(biāo)。本屆論壇由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府及中國社會科學(xué)院主辦,新疆克拉瑪依市人民政府、中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項目承辦。