江蘇浙江等多地啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點

　　原標題：導游自由執(zhí)業(yè)試點啟動

　　據(jù)新華社電 旅游途中，如何查詢景區(qū)附近的導游是真是假？如果遇到導游“欺客宰客”或“強制消費”怎么辦？今后，游客通過網(wǎng)絡(luò)、手機移動端就可以查詢導游執(zhí)業(yè)信息，點贊或者投訴導游的服務(wù)。這是導游自由執(zhí)業(yè)試點的重要內(nèi)容之一。24日，國家旅游局在哈爾濱召開全國導游體制改革試點工作會議，全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺同時啟動。

　　國家旅游局相關(guān)負責人介紹，通過開展導游自由執(zhí)業(yè)試點，要建立健全導游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，搭建全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約導游服務(wù)平臺，建立導游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導游執(zhí)業(yè)記錄、以游客滿意度為導向的社會評價體系。

　　據(jù)悉，導游自由執(zhí)業(yè)包括線上自由執(zhí)業(yè)和線下自由執(zhí)業(yè)兩種方式。

　　線上自由執(zhí)業(yè)是指游客通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約，導游按照預(yù)約向游客提供單項講解或者向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺收取導游服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式；線下自由執(zhí)業(yè)是指游客通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務(wù)中心等機構(gòu)預(yù)約，導游按照預(yù)約向游客提供單項講解或向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺收取導游服務(wù)費的執(zhí)業(yè)方式。

　　目前，國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點。

　　導游說

　　能好好當導游 誰愿意當導購？

　　不合理低價甚至“零負團費”就像一個毒瘤，一直困擾著旅游業(yè)。由此帶來的強迫游客購物或者安排另付費項目，極大損害了消費者利益，讓游客深惡痛絕。

　　一位因要求游客購物和增加自費景點被吊銷執(zhí)照的導游說：“我們也希望游客開心。能好好當導游，誰愿意當‘導購’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團都是他個人從旅行社“買”來的。如果游客不另外消費，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢，這樣連基本生活都過不下去�！�

　　由于旅行社之間惡性削價競爭，用低于成本的價格吸引游客，導游只能靠帶游客二次消費來彌補團費的不足，這是長期以來整個行業(yè)的一個潛規(guī)則。

　　出境游也是如此。記者了解到，大部分旅行社在導游接團出行前，都要求導游繳納“人頭費”。以30人團赴歐洲為例，導游在出發(fā)前就必須墊付“人頭費”“酒店稅費”“大巴車進城費”等將近4萬元。

　　靠什么把這些錢賺回來，是導游在行程中考慮的第一問題�！安唤贿@筆錢就領(lǐng)不到活兒，能不能掙回來，能賺多少，全靠導游的‘本事’了�！庇袑в稳滩蛔⊥虏�。

　　游客說

　　有助于讓導游價值回歸到服務(wù)

　　國家旅游局有關(guān)負責人表示，游客的評價將是導游今后業(yè)務(wù)量多少和服務(wù)費高低的重要參考內(nèi)容。此外，今后導游收入的主要來源是游客支付的導游服務(wù)費和自愿支付的小費。

　　此外，今后如果自由執(zhí)業(yè)的導游向游客強行推銷商品和服務(wù)的，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強迫游客購物的，經(jīng)游客舉報核實，按照《導游人員管理條例》相關(guān)條款處罰，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。

　　《導游自由執(zhí)業(yè)試點工作中期評估報告》顯示，接受調(diào)查的2170名游客中，有78%的游客支持開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作，大多數(shù)游客對試點工作持樂觀態(tài)度。有網(wǎng)友表示，導游不受旅行社盈利目標制約，可以靠自己的真本領(lǐng)吃飯，不僅能遏制導游變“導購”，也有助于讓導游價值回歸到服務(wù)本身。

　　上海游客鄭女士擔心，以前出了問題還可以找旅行社，導游自由執(zhí)業(yè)之后出了問題找誰？

　　“規(guī)范‘網(wǎng)約導游’，除了對違規(guī)導游‘秋后算賬’，更重要的是加強事前和事中的監(jiān)管�！敝袊鴦趧雨P(guān)系學院副教授翟向坤表示，監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導游資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息，嚴把自由執(zhí)業(yè)導游注冊關(guān)。