【大家談】G20杭州峰會(huì)凸顯全球治理中的“中國擔(dān)當(dāng)”

　　G20會(huì)議在中國召開，為全球治理體系的進(jìn)一步調(diào)整與合理化，打開了一扇新的窗戶。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是全球經(jīng)濟(jì)增長的第一火車頭，此次在中國杭州舉辦的G20峰會(huì)，在穩(wěn)定全球增長預(yù)期、穩(wěn)定金融市場方面將起到積極的作用。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇，但仍然疲軟，多數(shù)地區(qū)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中采取了一系列貨幣政策和財(cái)政政策，然而，政策效應(yīng)逐漸減弱，并且伴隨新的問題出現(xiàn)。特別是2016年經(jīng)歷了英國脫歐事件后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪下滑時(shí)期，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與2008年有所類似，全球經(jīng)濟(jì)協(xié)作又進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵拐點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向在哪里，能不能立足創(chuàng)新改革，從疲軟的狀態(tài)中早日擺脫出來，步入新一輪增長的周期，是各國政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)界人士始終關(guān)注的重大問題。

　　本屆峰會(huì)以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，各方將圍繞“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題”等重點(diǎn)議題展開討論,旨在會(huì)診世界經(jīng)濟(jì)形勢，協(xié)調(diào)各國政策，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。這些重點(diǎn)議題既著眼當(dāng)前又旨在長遠(yuǎn)，既圍繞增長動(dòng)力又圍繞治理體制，重點(diǎn)突出發(fā)展問題，可謂意義深遠(yuǎn)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇的時(shí)代，中國對自身在全球經(jīng)濟(jì)中的地位作用具有清醒而深刻的認(rèn)識。一方面，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景，另一方面，中國經(jīng)濟(jì)在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，既便是在2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的近八年間，依然克服重重困難，保持了中高速的穩(wěn)定增長，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在這個(gè)過程中，中國從來都是以非常積極與開放的態(tài)度參與全球治理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并為此付出了許多努力。從2013年的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)一直到今年年初的全國“兩會(huì)”，中國政府一直強(qiáng)調(diào)要參與到國際秩序的制定過程之中，從上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、南方的自貿(mào)區(qū)前海的發(fā)展、“一帶一路”等都能看出中國希望在國際秩序中發(fā)揮作用的決心。面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀況，中國首先從自身做起，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，以壯士斷腕的勇氣淘汰了一大批落后產(chǎn)能，與此同時(shí)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新能源，積極完善金融體制改革，大力發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)，為全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革和企穩(wěn)回升作出了榜樣，提供了信心。

　　而此次G20峰會(huì)，無論是議題設(shè)置，還是各國間的對話與協(xié)調(diào)都充分體現(xiàn)了中國在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。據(jù)媒體報(bào)道，今年以來，中國為本次峰會(huì)的成功召開做了大量的準(zhǔn)備工作，今年2月底，G20財(cái)長和央行行長匯聚上海，共同承諾進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革議程，包括提出一系列改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和指導(dǎo)原則，為G20各成員推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供參考等。4月份，G20財(cái)長和央行行長華盛頓會(huì)議確定了改革的優(yōu)先領(lǐng)域，并達(dá)成一致意見。7月底，G20財(cái)長和央行行長成都會(huì)議在改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，制定了一套指導(dǎo)原則，并達(dá)成一致。峰會(huì)籌辦過程中，中方全方位、多層次地開展G20外圍對話。聯(lián)合國大會(huì)、非盟總部、77國集團(tuán)，和最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國……中國的對話活動(dòng)覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員，特別是其中130多個(gè)發(fā)展中國家，充分體現(xiàn)了中國開放、包容的辦會(huì)宗旨，讓G20峰會(huì)更具代表性。所有這些都為峰會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)開好“藥方”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)悉，在這次峰會(huì)上，中國還將與各國一道密切協(xié)調(diào)，出臺新的增長戰(zhàn)略，有望在基礎(chǔ)設(shè)施投資、國際稅收合作、國際金融治理等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作框架。

　　作為負(fù)責(zé)任的大國，中國在推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，對國際社會(huì)的貢獻(xiàn)越來越多，扮演的角色也愈發(fā)重要，這一點(diǎn)正日益獲得世界各國的普遍認(rèn)同。而隨著G20峰會(huì)的成功召開，中國在參與全球治理中的自信將進(jìn)一步增強(qiáng)，“中國擔(dān)當(dāng)”也必將對推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)影響，全面實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇發(fā)揮更加重要的作用。(特約評論員 史長智)