評(píng)論丨世界經(jīng)濟(jì)不行了?G20中國(guó)行能尋到啥“藥方”?

　　G20杭州峰會(huì)開幕在即，在今天舉行的G20峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀所說的兩個(gè)“一”成為眾多媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。

　　一個(gè)判斷：

　　朱光耀表示，世界經(jīng)濟(jì)正處在恢復(fù)的進(jìn)程中，但是不確定性在增加，下行壓力在加大。

　　一個(gè)解釋：

　　針對(duì)國(guó)際上有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)去產(chǎn)能對(duì)一些國(guó)家造成影響，朱光耀回應(yīng)說，中國(guó)是全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先采取行動(dòng)去除過剩產(chǎn)能的，也是政策力度最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)中國(guó)堅(jiān)持根據(jù)市場(chǎng)原則依法推進(jìn)去產(chǎn)能，如正在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)建立破產(chǎn)審判庭。

　　朱光耀認(rèn)為，環(huán)顧全球，之所以出現(xiàn)產(chǎn)能過剩最根本原因是全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下結(jié)構(gòu)性問題更加突出，因此需要國(guó)際社會(huì)對(duì)此能形成共識(shí)，共同行動(dòng)，在去產(chǎn)能問題上少一些指責(zé)多些合作，少些空談多些行動(dòng)，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理至關(guān)重要。

　　正如朱部長(zhǎng)所言，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)緩慢、動(dòng)力明顯不足這道世界難題，然而世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作又走到一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此背景下，各方對(duì)G20杭州峰會(huì)抱有高度期待，希望G20能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　那么，G20的中國(guó)之行能為低迷的世界經(jīng)濟(jì)開出什么“藥方”？各國(guó)又將如何攜手聯(lián)動(dòng)走出世界經(jīng)濟(jì)所面臨的困境呢？

　　央視評(píng)論

　　中低速增長(zhǎng)——全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一方面，由于主要經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率提升緩慢、技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)日益衰減以及各種形式的制度性矛盾日益凸顯，全球潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)持續(xù)下降。

　　另一方面，產(chǎn)能過剩已成為全球性的問題，結(jié)構(gòu)性問題成為掣肘全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

　　根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%，比危機(jī)前的2007年減少2.6個(gè)百分點(diǎn)。中低速增長(zhǎng)因此成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)。

　　與此同時(shí)，全球公私部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)低迷，國(guó)際投資增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足等導(dǎo)致各國(guó)政策空間日益收窄。在一些國(guó)家和地區(qū)，嚴(yán)峻復(fù)雜的地緣政治形勢(shì)也成為全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步推升了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

　　G20：用務(wù)實(shí)行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

　　為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)和新問題，推動(dòng)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，G20迎來了第十一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

　　△杭州，西湖煙花，西湖全封閉前最后一次G20彩排。

　　G20成員領(lǐng)導(dǎo)人、有代表性的地區(qū)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人聚集杭州，共同商討挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的策略和行動(dòng)方案，并推動(dòng)制定“杭州行動(dòng)計(jì)劃”，將各成員達(dá)成共識(shí)的全球經(jīng)濟(jì)治理理念轉(zhuǎn)化為“實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)”。正因如此，以務(wù)實(shí)行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為G20杭州峰會(huì)最為突出的特點(diǎn)之一。

　　G20：挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力

　　在創(chuàng)新增長(zhǎng)方式方面，G20注重挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力，推動(dòng)制定創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖、創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議等，由此賦予全球經(jīng)濟(jì)新活力，并讓各國(guó)人民共享全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的利益。

　　在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與投資的強(qiáng)勁復(fù)蘇方面，G20注重促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，推動(dòng)制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略、全球投資政策指導(dǎo)原則等。

　　G20：落實(shí)國(guó)際發(fā)展共識(shí)

　　在推進(jìn)包容和聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面，G20注重落實(shí)國(guó)際發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程等。G20杭州峰會(huì)還為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效等共識(shí)制定了相應(yīng)的操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案。

　　B20“合奏”G20 為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出切實(shí)方案

　　G20的務(wù)實(shí)行動(dòng)不僅體現(xiàn)在政府層面，更重要的是落實(shí)到了企業(yè)層面。通過G20工商峰會(huì)（B20）這一平臺(tái)，各國(guó)工商界人士為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)提出了更為切實(shí)的方案，并將為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

　　例如，B20在政策建議報(bào)告中提出了實(shí)施G20智慧創(chuàng)新倡議、發(fā)展綠色投融資市場(chǎng)、建立世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）、促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈、加快批準(zhǔn)并落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)定》等一系列務(wù)實(shí)建議。這既有助于充分調(diào)動(dòng)全球各種層次的創(chuàng)新資源，讓更多的私人部門加入到政府的行動(dòng)計(jì)劃之中；更是有助于為G20破解全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

　　文丨央視評(píng)論特約撰稿 徐秀軍

　　作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任