橋聯(lián)四海情誼，船載世界希望

　　金秋逢盛會，最憶是杭州。

　　仲秋八月，寧靜秀麗的西子湖畔，燈光旖旎，丹桂飄香。全球的目光聚焦在此。G20成員共聚一堂，共商發(fā)展大計，共謀世界發(fā)展之略。

　　凝共識、聚合力、促轉(zhuǎn)型、謀共贏。

　　大洋西岸，東海之濱。錢塘一望浪波連,頃刻狂瀾橫眼前;看似平常江水里,蘊藏能量可驚天。

　　傳承創(chuàng)新宗旨，兼容并蓄力量。

　　“創(chuàng)新增長方式、更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展”的峰會議題形成共鳴，達(dá)成響徹世界的“杭州共識”，如錢塘江畔八月狂潮激蕩。

　　用創(chuàng)新開辟增長源泉，靠開放拓展增長空間，以聯(lián)動釋放發(fā)展?jié)摿�，用包容夯實共贏基礎(chǔ)。

　　G20杭州峰會開出標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向。

　　G20杭州峰會勢必將成為G20新的發(fā)展篇章，載入人類史冊。

　　創(chuàng)新可開源 激發(fā)全球增長活力

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新舊動力轉(zhuǎn)換“青黃不接”的關(guān)鍵期，如何有效促進(jìn)創(chuàng)新并把握機(jī)遇？G20杭州峰會首次將“創(chuàng)新增長方式”列為核心議題，并核準(zhǔn)《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》。

　　挖掘增長新動力。作為《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》（以下簡稱《公報》）重要成果之一，二十國集團(tuán)共同制定了2016年創(chuàng)新行動計劃，承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策。這對增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力意義重大。如今，科技創(chuàng)新已成新一輪經(jīng)濟(jì)增長動力來源，世界要想徹底走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，就必須在“創(chuàng)新”上下足功夫。

　　以新工業(yè)革命為先導(dǎo)。二十國集團(tuán)共同制定了新工業(yè)革命行動計劃。當(dāng)前，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，給人類社會發(fā)展帶來新的機(jī)遇。特別是一些發(fā)展中國家，有可能通過掌握跨越式技術(shù)而從實現(xiàn)趕超，促進(jìn)世界公平共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為平臺。二十國集團(tuán)共同推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議，著眼于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對數(shù)字鴻溝創(chuàng)造更有利條件。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成為很多國家謀求經(jīng)濟(jì)長期復(fù)蘇、鞏固產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的一劑良方。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新將在開放、安全的發(fā)展環(huán)境下迸發(fā)強(qiáng)勁生機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)注入新動力。

　　重視結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵作用。金融危機(jī)八年后，全球經(jīng)濟(jì)增長依然低迷，深層“病灶”在于中長期結(jié)構(gòu)性問題。二十國集團(tuán)將落實“深化結(jié)構(gòu)性改革議程”，核準(zhǔn)該議程確定的9個改革優(yōu)先領(lǐng)域及一系列指導(dǎo)原則，并制定了一套衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系。結(jié)構(gòu)性改革是長期增長的重要動力，特別是在與宏觀經(jīng)濟(jì)政策一并使用時，能發(fā)揮事半功倍的效果。

　　開放促進(jìn)步 拓展未來增長空間

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園�！睂崿F(xiàn)強(qiáng)勁增長，必須促進(jìn)包容、強(qiáng)勁和可持續(xù)的貿(mào)易和投資增長。二十國集團(tuán)在杭州峰會上核準(zhǔn)了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則，重申反對任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義，正是著眼于為各國發(fā)展?fàn)I造更大市場和空間，重振貿(mào)易和投資兩大引擎。

　　推動貿(mào)易投資自由化和便利化。二十國集團(tuán)承諾在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁其他世貿(mào)組織成員采取同樣行動；承諾確保雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對多邊貿(mào)易體制形成補充；期待二十國集團(tuán)與與世貿(mào)組織在《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》上彌合分歧，在廣泛范圍內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅。全球一體化進(jìn)程不會停滯，更不會走回頭路。構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，需要共同創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的開放格局。各經(jīng)濟(jì)體也只有堅持開放發(fā)展，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。

　　實現(xiàn)貿(mào)易投資透明化�！豆珗蟆分厣�，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制；將減少及不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長至2018年底并重申決心實現(xiàn)這一承諾，以釋放全球經(jīng)貿(mào)合作潛力，扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易增長下滑趨勢。這意味著未來必將加強(qiáng)營建開放、透明和可預(yù)見的投資政策環(huán)境，也意味著貿(mào)易保護(hù)的減少、關(guān)稅壁壘的降低�！拜p關(guān)易道，通商寬農(nóng)”是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，共同構(gòu)建一個更加開放、公平的國際貿(mào)易市場，才能把貿(mào)易帶來的好處，更為公平地分配到多數(shù)國家，共享全球紅利。

　　聯(lián)動聚合力 打造命運共同體

　　“枝枝葉葉，獨處難活�！苯�(jīng)濟(jì)全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損，唯有聯(lián)動，才能共贏。這一迫切需求在杭州峰會上得到了充分回應(yīng)。從加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的政策規(guī)則聯(lián)動到夯實基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動，再到增進(jìn)利益共贏聯(lián)動，一系列豐碩成果正折射著共建全球命運共同體意識的覺醒。

　　加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動。二十國集團(tuán)提出實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，必須加強(qiáng)政策設(shè)計和協(xié)調(diào)，同時建設(shè)更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理。諸如，將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策；重申匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，有關(guān)部門將就外匯市場密切討論溝通。諸如，核準(zhǔn)了國際金融架構(gòu)的改革議程，加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)，繼續(xù)推動國際金融機(jī)構(gòu)份額和治理結(jié)構(gòu)改革，支持正在進(jìn)行的在擴(kuò)大特別提款權(quán)使用方面的研究……全球經(jīng)濟(jì)和金融市場緊密聯(lián)動，當(dāng)前各國在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)領(lǐng)域的矛盾逐漸浮出水面。人們期盼，通過聯(lián)動與協(xié)調(diào)，全面提升全球經(jīng)濟(jì)金融治理結(jié)構(gòu)的平衡性、機(jī)制的可靠性、行動的有效性，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、提高世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。

　　夯實基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動�；�礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵。二十國集團(tuán)核準(zhǔn)今年啟動的“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”及《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南文件》�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向來是G20峰會關(guān)注的重點，也是各方愿望清單中爭議最少的議題之一。在全球，基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足不僅制約著眾多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即便是發(fā)達(dá)國家，基礎(chǔ)設(shè)施也存在優(yōu)化升級的需求。互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但能提升生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，也能產(chǎn)生正面聯(lián)動效應(yīng)，在改善市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造就業(yè)和帶動制造業(yè)增長等方面發(fā)揮效力。

　　增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動。《公報》表示支持采取有關(guān)政策，確保企業(yè)都能從全球價值鏈中受益，并鼓勵發(fā)展中國家，特別是低收入國家在更高水平、更多附加值上參與全球價值鏈并向高端移動。全球價值鏈時代，任何一個國家、企業(yè)都不可能活在封閉狀態(tài)。杭州峰會的一系列相關(guān)共識，就是旨在打破藩籬，擴(kuò)大各方參與，讓處于不同位置的國家、企業(yè)、人群都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與全球增長形成聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，打造全球增長共贏鏈。

　　包容方共贏 共享世界發(fā)展成果

　　“海納百川，有容乃大�！倍�十國集團(tuán)不僅屬于二十個成員，也屬于全世界；二十國集團(tuán)關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類的共同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，世界基尼系數(shù)已達(dá)到0.7左右，超過公認(rèn)的0.6“危險線”。同時，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來沖擊，增加了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

　　G20杭州峰會首次提出“包容”，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，必須堅持包容性增長，承諾將確保經(jīng)濟(jì)增長的益處惠及所有人，最大程度釋放發(fā)展中國家和低收入國家的增長潛力。

　　落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。二十國集團(tuán)核準(zhǔn)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，努力消除貧困，構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來。國際社會高度評價這一創(chuàng)舉，稱贊G20杭州峰會為全球可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。

　　縮小發(fā)展鴻溝，減少不平等不平衡現(xiàn)象。G20杭州峰會發(fā)起《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》。實現(xiàn)工業(yè)化對于非洲等地區(qū)格外重要。據(jù)統(tǒng)計，目前仍有超過2/3的非洲國家外貿(mào)主要依靠一兩種農(nóng)礦初級產(chǎn)品。通過能力建設(shè)、投資增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貿(mào)易等合作方式，而非援助的方式幫助這些國家減少貧困，將有效增加后者的造血功能。得益于工業(yè)化，這些不發(fā)達(dá)國家也將更早地融入全球價值鏈之中，獲取更加廣闊的產(chǎn)業(yè)延伸與利潤增長空間，公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不讓任何國家、任何人掉隊，這種包容發(fā)展、普惠共享的精神，將為全人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　擘畫經(jīng)濟(jì)增長新藍(lán)圖，在徐徐展開的全球經(jīng)濟(jì)治理圖景里，“杭州共識”必將留下深深的中國印記。

　　“千川匯海闊，風(fēng)好正揚帆�！睅е�峰會取得的共識和成果，二十國集團(tuán)將以杭州為新起點，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船，從錢塘江畔再次揚帆，駛向更加廣闊的海洋！