省委深改組第二十二次會議審議通過《關(guān)于深化長株潭兩型試驗區(qū)改革加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》

　　從今年起，長株潭兩型試驗區(qū)正式轉(zhuǎn)入第三階段改革建設(shè)。隨著9月14日召開的省委深改組第二十二次會議審議通過《關(guān)于深化長株潭兩型試驗區(qū)改革加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》（簡稱《實施意見》），試驗區(qū)收官階段有了“路線圖”和“任務(wù)書”。

　　《實施意見》涵蓋資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市群協(xié)同發(fā)展等多個方面，力求在全面完成試驗區(qū)改革規(guī)定動作的同時，繼續(xù)領(lǐng)跑全省生態(tài)文明建設(shè)，更好地服務(wù)綠色發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　根據(jù)《實施意見》，試驗區(qū)將率先建立資源價格管理制度，將資源所有者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境損害等納入自然資源及其產(chǎn)品價格形成機(jī)制。全面實行非居民用水、用電、用氣超計劃、超定額累進(jìn)加價制度，推進(jìn)售電側(cè)市場改革。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，試驗區(qū)將以湘江流域綜合治理為依托，推行“河(湖)長”制，開展按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點。積極探索綠心地區(qū)保護(hù)發(fā)展機(jī)制，探索公園體制試點，推進(jìn)昭山、五云峰、婆仙嶺、九郎山等跨區(qū)森林公園共建共享。改革污染物排放許可制，建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。

　　如何把試驗區(qū)改革建設(shè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更好地結(jié)合起來？《實施意見》提出，實施產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)綠色投資、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。大力實施長株潭城市群金融改革發(fā)展專項，推進(jìn)高水平對外開放。

　　為進(jìn)一步完善城市群協(xié)同發(fā)展，試驗區(qū)將改革建設(shè)管理模式，構(gòu)建互惠互利、互助互贏的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，促進(jìn)城際干道網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、綠道網(wǎng)、污水、垃圾處理設(shè)施網(wǎng)等建設(shè)。建立三市協(xié)調(diào)的公用事業(yè)價格形成機(jī)制。

　　《實施意見》還配套制定了《行動計劃》，對42項重點改革任務(wù)逐一明確了責(zé)任單位、目標(biāo)任務(wù)和完成時限，確保試驗區(qū)各項改革建設(shè)有力有序推進(jìn)。