黨中央治國理政的鮮明時代特征

　　作者：林國標(biāo)（湖南省中國特色社會主義理論研究中心）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，集中展現(xiàn)于習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中、五中全會的決議及其他一些重要文件之中，具有極為豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的時代特色。

　　著眼于解決階段性問題的新思路新設(shè)計(jì)

　　黨的十八大以后，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入整體轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵歷史時期。這一轉(zhuǎn)型升級時期具有一系列鮮明的階段性特征，主要表現(xiàn)為：民眾訴求表達(dá)多樣而強(qiáng)烈；改革攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨；治理體系、治理能力現(xiàn)代化迫在眉睫等。如何真正破解“訴求多樣、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”這一新的歷史起點(diǎn)上的難題？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要通過全面深化改革來解決上述問題。改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其實(shí)質(zhì)，就是既要探索建立有中國特色的現(xiàn)代化制度模式，又要處理好黨、國家、社會和公民之間的關(guān)系，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，努力把十三五規(guī)劃描繪的全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略著眼于現(xiàn)階段的新矛盾新問題而設(shè)計(jì)改革與發(fā)展路徑，這正是其鮮明時代特征的表征。

　　立足于民族復(fù)興的新理想新目標(biāo)

　　“中國夢”是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，也是時代的夢。任何時代的人民都有自己的夢想，但這種夢想不是超越歷史發(fā)展階段而作無謂的幻想和空想，它有自己的特定內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它是以特定時代為立足點(diǎn)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對未來所作的理性規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定。

　　治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略所包含的中國夢有著特定內(nèi)涵：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國夢的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是：中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力、國際地位和國際影響力大大提升，中華民族以更加昂揚(yáng)向上、文明開放的姿態(tài)屹立于世界民族之林，中國人民過上了更加幸福的生活。只有身處今天這個歷史節(jié)點(diǎn)，我們才能充滿自信地追夢。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央承接起實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的“接力棒”，不負(fù)歷史重托和人民的期望，在三年多的治國理政實(shí)踐中，高屋建瓴、統(tǒng)籌謀劃、踏石留印、抓鐵有痕，明確提出“五大發(fā)展理念”，有力開辟了通過“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)代中國現(xiàn)代化的新途徑。站在今天的歷史高度，我們有充分的信心來描繪國家與民族的未來，可以自信地吹響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的號角。

　　聚焦于總體性、全面性要求的新視野新戰(zhàn)略

　　十八大以來中國特色社會主義新發(fā)展的最顯著特征是在中國特色社會主義建設(shè)中對全面性、總體性的自覺追求。中國的改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，涉及各種利益關(guān)系的深度調(diào)整，其復(fù)雜性、敏感性和艱巨性可謂前所未有。因此，必須告別先前那種修修補(bǔ)補(bǔ)的碎片化的改革思維，要從未來中國社會發(fā)展的總體性、全面性戰(zhàn)略高度來布局謀篇，確保社會發(fā)展的可持續(xù)性�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局的提出就是基于對改革的全面性總體性要求而提出的新視野新戰(zhàn)略。

　　“全面建成小康社會”是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)的時候，我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平。但這還只是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。2002年黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。十年之后，黨的十八大對小康社會奮斗目標(biāo)的表述，從“全面建設(shè)”變成了“全面建成”，表明我們要把全面性要求貫穿于改革和發(fā)展的全過程，并要求見到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　“全面深化改革”是首要的戰(zhàn)略舉措。2013年11月召開的黨的十八屆三中全會對改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，做出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》要求更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。十八屆三中全會提出“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”并做出總體部署，表明我國的改革發(fā)展到了一個以全面性為重要特征的新階段。

　　“全面依法治國”是又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》確立了全面依法治國的總目標(biāo)，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法做出全面部署，標(biāo)志著我國法治建設(shè)推進(jìn)到了一個新的階段。

　　“全面從嚴(yán)治黨”也是“四個全面”中的重大戰(zhàn)略舉措之一。全面從嚴(yán)治黨把管黨治黨作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，從內(nèi)容到對象，從標(biāo)到本，增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性和常態(tài)化。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成，顯示出中國特色社會主義理論和實(shí)踐正在走向一個新的發(fā)展階段，我們可以把這個階段稱為全面建設(shè)中國特色社會主義新階段，也預(yù)示著一個新的時代——全面發(fā)展的時代的到來。

　　致力于推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化的新理論新方法

　　任何科學(xué)理論和制度，必須不斷推進(jìn)其中國化、時代化、大眾化，緊密結(jié)合中國實(shí)際加以運(yùn)用，才能夠在中國取得勝利。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)攬國內(nèi)國際大局，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個總題目下，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，指導(dǎo)當(dāng)代中國社會改革發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的突破，實(shí)現(xiàn)了新的歷史起點(diǎn)上當(dāng)代中國馬克思主義的新發(fā)展。

　　治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略堅(jiān)持馬克思主義與當(dāng)代中國發(fā)展要求的統(tǒng)一，在不斷分析新情況、研究新問題的過程中，以一系列新思維、新思路為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)方法。面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央堅(jiān)持把馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法運(yùn)用于分析當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際，以戰(zhàn)略思維、整體思維、歷史思維、辯證思維、發(fā)展思維、底線思維、創(chuàng)新思維等科學(xué)方法，提出了堅(jiān)持人民主體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)平衡、成果共享、和諧世界等在內(nèi)的一系列發(fā)展要求，貫穿了馬克思主義的世界觀和方法論，深刻反映了當(dāng)代中國社會發(fā)展變化的要求，不僅是馬克思主義與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的當(dāng)代體現(xiàn)，而且為在新的歷史起點(diǎn)上擴(kuò)大分析新情況的戰(zhàn)略視野，豐富解決新問題的思維路徑提供了科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義在當(dāng)代中國的運(yùn)用和發(fā)展。

　　黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義，是中國化時代化的馬克思主義。

　　《光明日報》（ 2016年09月25日 06版）