12名“部級(jí)組長(zhǎng)”首赴一線督查 重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

　　為推動(dòng)各項(xiàng)重大政策措施貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院在今年8月份啟動(dòng)覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的第三次大督查。根據(jù)國(guó)務(wù)院工作安排，9月18日至9月30日，各督查組赴地方和部門開展實(shí)地督查。10月10日前，各督查組將督查結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)向地方、部門轉(zhuǎn)送督查組反饋意見。

　　時(shí)隔一年再次啟動(dòng)國(guó)務(wù)院大督查，這次督查有何亮點(diǎn)？與往年比較有何異同？

　　為何查？問(wèn)責(zé)懶政怠政獎(jiǎng)勵(lì)真抓實(shí)干

　　國(guó)務(wù)院督查是對(duì)地方工作的一次檢閱，為了查問(wèn)題、開藥方，推動(dòng)問(wèn)題解決和政策落實(shí)。那這次督查為什么在這個(gè)節(jié)骨眼上啟動(dòng)呢？

　　8月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次大督查的通知》指出，一些地方和部門仍然存在改革不深入、工作不協(xié)調(diào)、政策不配套、措施不到位等問(wèn)題，存在個(gè)別干部懶政怠政和不作為亂作為等現(xiàn)象，影響了決策部署落地生效。

　　這個(gè)提法是不是耳熟？2014年6月，國(guó)務(wù)院通知展開第一次全面督查。通知中提到，“不少政策措施落實(shí)的力度不到位、效果不明顯”“糾正推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為”，力戒為官不為和敷衍了事。對(duì)此，督查要求打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　一年后，國(guó)務(wù)院再亮督查之“劍”，派出督查組開展實(shí)地督查，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生根。從第二次大督查情況看，個(gè)別地區(qū)和部門在貫徹落實(shí)重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位、工作進(jìn)度慢等問(wèn)題，也存在欺上瞞下、弄虛作假和工作不作為等極個(gè)別現(xiàn)象。在國(guó)務(wù)院出重拳治懶政怠政不作為的背景下，這次督查首次問(wèn)責(zé)行政不作為，分三批共問(wèn)責(zé)處理1456人。

　　可見，督查目的在于一以貫之地治理懶政怠政不作為，推動(dòng)中央政策在地方的落地生效。而且，在本次督查的動(dòng)員部署會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶還強(qiáng)調(diào)了本次督查的重要性緊迫性，今年是“十三五”開局之年，也是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。

　　被督查的各地都高度重視此次督查。首先，在督查組到位之前，不少省份已經(jīng)提前做好了“迎考”準(zhǔn)備，提前召開專題工作部署會(huì)。隨后，各督查組一行在陸續(xù)抵達(dá)目的地的第一時(shí)間便受到當(dāng)?shù)攸h政一把手的會(huì)見和歡迎。一把手們表態(tài)感謝督查組來(lái)為本省發(fā)展“把脈”，要把督查當(dāng)作一次自我檢查、自我剖析、自我整改、自我提高的機(jī)會(huì)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改，切實(shí)解決。同時(shí)，在督查組調(diào)研的過(guò)程中，一些一把手還會(huì)親自陪同。

　　本次督查另一個(gè)新做法是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，有罰也有獎(jiǎng)。在督查激勵(lì)方面，繼續(xù)對(duì)真抓實(shí)干、工作成效明顯的地方給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，在資金、項(xiàng)目和土地等方面加大激勵(lì)支持力度，并向基層市縣傾斜。在督查問(wèn)責(zé)方面，繼續(xù)聚焦懶政怠政和不作為亂作為問(wèn)題，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。