不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

　　編者按：2013年7月，革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。

　　2016年7月，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，總書記再次提醒，“這場(chǎng)考試還沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)”。

　　百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。在這一場(chǎng)“趕考”中，中國(guó)共產(chǎn)黨從自身著手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上，第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。

　　3年多來(lái)，我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。

　　本月召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)即日起推出“八論全面從嚴(yán)治黨” 系列特稿，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，實(shí)事求是、全面深入回答十八大以來(lái)我們黨在“趕考”路上的重大課題。

　　“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮�！�

　　治國(guó)理政，什么才是根本？習(xí)近平總書記的回答是，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分，又是根本保障。

　　越是改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、觀念沖撞期，越是需要“主心骨”。作為“中流砥柱”的中國(guó)共產(chǎn)黨，怎樣才能扛起這千鈞重?fù)?dān)？

　　為了得到這一重大問(wèn)題的答案，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了黨建和政治學(xué)研究領(lǐng)域中的多位權(quán)威學(xué)者。

　　“從國(guó)家政治發(fā)展和國(guó)家治理體系的角度，應(yīng)深入總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)和全面從嚴(yán)治黨對(duì)促進(jìn)政治發(fā)展、完善國(guó)家治理體系和治理能力的重大意義。”談及全面從嚴(yán)治黨以及正在召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)，學(xué)者指出，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)在加強(qiáng)可操作性和好操作上下功夫。六中全會(huì)確立的研究全面從嚴(yán)治黨重大議程，有著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治發(fā)展考量，彰顯了中國(guó)政治發(fā)展的新成就。

　　2013年6月18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 劉建生攝

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，信心滿滿：從作風(fēng)建設(shè)入手，構(gòu)建黨建新常態(tài)

　　“合抱之木，生于毫末。九層之臺(tái)，起于累土�！�

　　作為執(zhí)政黨，管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。

　　談及全面從嚴(yán)治黨，我們或許可以將視線聚焦到黨的十八大召開(kāi)那一年。

　　2012年12月4日，中共中央政治局審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，從此，中央開(kāi)啟了全國(guó)自上而下的風(fēng)氣變革；

　　緊接著第三天，中央紀(jì)委發(fā)布四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，而這一事件也拉開(kāi)了十八大以來(lái)中央密集“打虎”的序幕。

　　“八項(xiàng)規(guī)定看起來(lái)都是小事，但每一項(xiàng)涉及的都是非常具體的工作。從小處入手，看起來(lái)涉及的是文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，但實(shí)際上關(guān)系的是我們的工作作風(fēng)。而工作作風(fēng)也關(guān)系到黨風(fēng)，關(guān)系到政風(fēng)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變�！敝袊�(guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心教授、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員周淑真向記者表示，中央當(dāng)時(shí)出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”非常好，非常及時(shí)。

　　針對(duì)反腐的一系列舉措，作為研究反腐倡廉的資深學(xué)者，周淑真指出，三年來(lái)，黨中央通過(guò)實(shí)行強(qiáng)力打擊腐敗的治標(biāo)工作，不僅使貪婪之風(fēng)有所收斂，而且給人們以反腐敗的信心和決心，從而為治本贏得時(shí)間。

　　“不積跬步無(wú)以至千里�！�

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的舉措，進(jìn)一步鍛造了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心：

　　2013年，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；

　　2014年，習(xí)總書記在江蘇考察時(shí)在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個(gè)字；

　　2015年，中央決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；

　　2016年，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

　　“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過(guò)反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元�！敝醒朦h校教授辛鳴向記者談到，這一步步的治黨舉措，既勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。

　　回顧全面從嚴(yán)治黨歷程，國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰同樣持有上述觀點(diǎn)。他認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力糾治“四風(fēng)”，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，“兩學(xué)一做”突出問(wèn)題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的基本要求。可以說(shuō)，十八大以來(lái)的這一系列重大舉措增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。

　　黨中央“抓鐵有痕”，決心堅(jiān)毅：從嚴(yán)治黨，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)

　　2014年12月13日至14日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇調(diào)研。

　　歷經(jīng)了95年滄桑歲月，擁有8800多萬(wàn)黨員的世界第一大黨，在世界上人口最多的國(guó)家連續(xù)執(zhí)政67年，在“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的環(huán)境中，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，其艱難性和艱巨性世所罕見(jiàn)。

　　“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上再次告誡全黨，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這一告誡，充分展現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

　　習(xí)近平總書記曾深刻指出，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡�！碑�(dāng)前，面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，確有一些黨員、干部，思想滑坡、精神頹廢、理想失落、信仰虛無(wú)。

　　天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任孫蘭英覺(jué)得，中國(guó)革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐證明，保持黨的純潔性和先進(jìn)性需要持之以恒的理想信念教育為支撐，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)需要不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”的建章立制做保障。全面從嚴(yán)治黨核心是“嚴(yán)”，思想教育要嚴(yán)，把思想建黨放在首位，著力加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)解決好黨員的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

　　在盤點(diǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸�清醒看到，反腐敗斗�?zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部只是懼于高壓態(tài)勢(shì)才有所收斂，還遠(yuǎn)沒(méi)到自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)定的程度。而且，制度建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，在不少方面仍有待完善。

　　北京行政學(xué)院教授羅忠敏提醒，當(dāng)前腐敗活動(dòng)減少了但沒(méi)有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測(cè)方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善。辛鳴指出，全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要有嚴(yán)密的制度，我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀(jì)法規(guī)，廢除“稻草人”制度，讓紀(jì)律成為高壓線，把籠子扎得更緊并通上電等，都是著眼于讓制度更嚴(yán)密、更管用。其次要嚴(yán)格執(zhí)行制定好的規(guī)矩，紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼，紀(jì)律不能“商量著來(lái)”，紀(jì)律沒(méi)有“情有可原”，紀(jì)律不搞“下不為例”，紀(jì)律更不會(huì)“法不責(zé)眾”。

　　在“四個(gè)全面”的總體布局中，全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治保障作用。但全面從嚴(yán)治黨并非單向度對(duì)其他方面發(fā)揮作用，而是與其他三方面共同形成相互作用、相互影響、相互滲透的一體化過(guò)程。

　　“在推動(dòng)改革與法治建設(shè)中提升全面從嚴(yán)治黨水平�！敝醒朦h校教授高新民指出，全面從嚴(yán)治黨絕不是脫離中心工作、就黨建搞黨建。在這一問(wèn)題上，應(yīng)反對(duì)以形式主義搞黨建，反對(duì)脫離中心工作的空頭黨建，堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，防止黨建與中心工作成為“兩張皮”。

　　“全面從嚴(yán)治黨”繼續(xù)前進(jìn)：中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心，“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束

　　2016年1月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”全面從嚴(yán)治黨迎來(lái)了新局面，未來(lái)之路如何走？

　　“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)總書記點(diǎn)出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”：基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。

　　“總書記的這一重要論述，不僅深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí)，也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。可以說(shuō)，這是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的自信總結(jié)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺(jué)遵循。”辛鳴告訴記者。

　　“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)�！苯衲昶咴乱蝗�，習(xí)總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話振聾發(fā)聵。

　　以“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”為主題，這是總書記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。學(xué)者們一致認(rèn)為，總書記的“七一”講話是對(duì)“不忘初心”的告誡和宣示，是對(duì)“繼續(xù)前進(jìn)”的激勵(lì)和動(dòng)員。

　　動(dòng)員的號(hào)角已經(jīng)吹響。

　　金秋十月，已經(jīng)拉開(kāi)帷幕的六中全會(huì)，將會(huì)給我們帶來(lái)哪些新期待？

　　——從規(guī)范政治生活角度看，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

　　中央黨校教授、中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰談到，習(xí)總書記在“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個(gè)重大課題，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　——從嚴(yán)格管理干部的角度看，六中全會(huì)要切實(shí)解決黨員干部“為官不為”和“為官亂為”的問(wèn)題

　　北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)韓振峰期待六中全會(huì)出臺(tái)的一系列改革措施，讓人民群眾從黨員干部身上看到我們黨的希望、看到國(guó)家的希望。

　　——從黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)建來(lái)看，黨內(nèi)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中是最基本的

　　中央黨校教授李民告訴記者，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》將帶動(dòng)其他形式的監(jiān)督，并推動(dòng)國(guó)家整體監(jiān)督體系的完善，從而為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。

　　——從全面從嚴(yán)治黨與改革的落實(shí)角度看，如何讓改革的良好預(yù)期轉(zhuǎn)變成實(shí)踐的扎實(shí)成果，離不開(kāi)中間的落實(shí)環(huán)節(jié)

　　武漢大學(xué)教授儲(chǔ)建國(guó)認(rèn)為，十八屆六中全會(huì)的重點(diǎn)之一，或?qū)⑹峭苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨要在改革落實(shí)環(huán)節(jié)上下功夫，想辦法。

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　　“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”

　　織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘。十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨，厚植政治基礎(chǔ)，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī)。

　　古希臘的一個(gè)神話故事說(shuō)，一個(gè)叫安泰的大力士立足大地時(shí)力大無(wú)比，而一旦雙腳離開(kāi)了大地便一點(diǎn)兒力氣也沒(méi)有了。這個(gè)故事啟示我們：我們黨只有永遠(yuǎn)把雙腳踏在人民群眾這片沃土上，永遠(yuǎn)從人民群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量，才能更加強(qiáng)大。

　　回顧過(guò)往，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐充分證明“民心是最大的政治”，也更加說(shuō)明檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效最終要看民心。

　　展望未來(lái)，無(wú)論從哪個(gè)角度聚焦這一宏大主題，站在人民的立場(chǎng)，遵循人民的方向，必將是全面從嚴(yán)治黨之本。