中央深改組再開會 12項改革方案新鮮出爐

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平11月1日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議并發(fā)表重要講話。

　　他強調(diào)，要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移抓好各項重大改革舉措，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，以重點帶動全局，把各項改革任務(wù)落到實處。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

　　會議審議通過了

　　《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》

　　《關(guān)于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》

　　《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》

　　《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》

　　《關(guān)于最高人民法院增設(shè)巡回法庭的請示》

　　《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》

　　《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》

　　《濕地保護修復(fù)制度方案》

　　《海岸線保護與利用管理辦法》

　　《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)落實情況報告》

　　建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度

　　會議指出，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，要在確保國家糧食安全和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長前提下，堅持穩(wěn)妥推進、漸進調(diào)整。要以現(xiàn)有補貼政策的改革完善為切入點，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動落實相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策改革，強化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補貼政策，探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重上來。

　　加強和改進中華文化走出去工作

　　會議強調(diào)，加強和改進中華文化走出去工作，要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機制，拓展渠道平臺，創(chuàng)新方法手段，增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化，提高國家文化軟實力。

　　深化職稱制度改革

　　會議指出，深化職稱制度改革，要以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評價為核心，以促進人才開發(fā)使用為目的，健全職稱制度體系，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評價機制，促進職稱評價和人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，改進職稱管理服務(wù)方式。要突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。要向基層傾斜，對在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

　　劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線

　　會議強調(diào)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，要按照山水林田湖系統(tǒng)保護的思路，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。要統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，開展科學(xué)評估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性脆弱性劃定生態(tài)保護紅線，并將生態(tài)保護紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，明確管理責(zé)任，強化用途管制，加強生態(tài)保護和修復(fù)，加強監(jiān)測監(jiān)管，確保生態(tài)功能不弱化、面積不減少、性質(zhì)不改變。