政策紅利釋放 烏鎮(zhèn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)快車道

　　2015年12月8日,烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)金融咖啡館內(nèi)的一面墻上,貼滿了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)機構(gòu)的標(biāo)志。新京報記者 李冬 攝

　　自2014年世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址落戶烏鎮(zhèn)以來,這個江南古鎮(zhèn)的雙創(chuàng)模式也隨之開啟,駛?cè)肓嘶ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的快車道。站在風(fēng)口的烏鎮(zhèn),吸引了一大批創(chuàng)業(yè)者和投資人的入駐。

　　烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、浙江大數(shù)據(jù)交易中心、5G車聯(lián)網(wǎng)、壹壹租車、椿熙堂智慧養(yǎng)老、埃洛客無人機……目前,已落戶烏鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)41家,烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)模式初具雛形。

　　對于在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域幾乎空白的小鎮(zhèn)而言,這份成績單還算不錯。在這背后,如果說世界互聯(lián)網(wǎng)大會提供的是一個世界級的平臺,那桐鄉(xiāng)市大批創(chuàng)業(yè)政策的出臺就奠定了烏鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的土壤。

　　桐鄉(xiāng)“史上最強”人才新政

　　2015年4月,桐鄉(xiāng)發(fā)布了《桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟實施意見的通知》,明確將打造協(xié)同配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和扎實推進(jìn)烏鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)列為重點工作內(nèi)容。

　　《通知》強調(diào)要加強桐鄉(xiāng)的人才支撐。積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院和互聯(lián)網(wǎng)大學(xué),加大創(chuàng)新型、應(yīng)用型專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。完善人才政策,加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)軍人才特別是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)工作,幫助解決人才落戶、住房、子女就學(xué)等方面問題。

　　人才問題,是小城市落地雙創(chuàng)面臨的第一個瓶頸。此后,桐鄉(xiāng)連續(xù)發(fā)布了一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。其中最為典型的是《桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》(以下簡稱《意見1》)、人才政策《桐鄉(xiāng)市多層次人才體系政策實施意見》(以下簡稱《意見2》)。

　　在媒體報道中,后者被稱為桐鄉(xiāng)“史上最強”人才新政。

　　這兩則規(guī)定的主要措施分為兩部分:加大對創(chuàng)業(yè)公司的政策扶持力度、給予創(chuàng)業(yè)人才以補助獎勵。

　　具體細(xì)則包括:提高個體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限為30萬貸款;將創(chuàng)業(yè)補助和一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼合并為一,給予5000到2萬元的補貼。

　　此外,對申報入選桐鄉(xiāng)市級創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的項目,分別給予總額80萬元、50萬元的創(chuàng)業(yè)項目資助;對項目的科技貸款扶持、用房支持、培訓(xùn)補助獎勵等方面,多維度地明確下來。

　　打造烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試驗區(qū)

　　2014年9月,浙江省政府批復(fù)同意設(shè)立烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗區(qū),該試驗區(qū)以桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)為核心,涵蓋了若干個特色功能區(qū),致力于將其打造成為全省信息經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)、全國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的先行區(qū)。

　　根據(jù)批復(fù),試驗區(qū)在體制機制創(chuàng)新、政策先行先試、重大項目安排、資源要素配置等方面獲得支持,同時浙江省相關(guān)部門將積極幫助試驗區(qū)爭創(chuàng)國家層面的政策支持、資金支持和重大項目落戶。

　　2015年12月,烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府與北京君澤和信科技有限公司簽約,烏鎮(zhèn)首家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心正式成立,在政府有效參與的基礎(chǔ)上實行市場化方式運營,引入了“中關(guān)村模式”,采用“線上+線下”的方式,引進(jìn)、篩選專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和政府管理服務(wù)部門,提供一站式公共服務(wù)。

　　2016年1月,烏鎮(zhèn)獲批浙江省第二批特色小鎮(zhèn),成為互聯(lián)網(wǎng)特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃3.13平方公里,建設(shè)用地約1625畝,總投資60億元,其中,初步規(guī)劃建設(shè)共9項主要項目,包括互聯(lián)網(wǎng)國際會展中心、江南烏村、健康谷、互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會、互聯(lián)網(wǎng)主題公園、吳越文化創(chuàng)意園、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客空間、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運營中心和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)街區(qū)及創(chuàng)客村,其中互聯(lián)網(wǎng)國際會展中心也將在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間投入使用。

　　此外,據(jù)了解,目前已經(jīng)有7家眾創(chuàng)空間落地烏鎮(zhèn),其中包含騰訊眾創(chuàng)空間(烏鎮(zhèn))項目、平安創(chuàng)客小鎮(zhèn)、鳳歧茶社、普創(chuàng)空間等。

　　■ 故事

　　多個項目開啟烏鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)模式

　　自首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會以來,神州量子通訊、騰訊眾創(chuàng)空間、浙報傳媒大數(shù)據(jù)交易中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等140多個互聯(lián)網(wǎng)項目先后落戶桐鄉(xiāng),另有一批項目正在洽談對接之中,信息經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。其中境內(nèi)外上市公司10家,數(shù)量居嘉興市首位,新三板掛牌企業(yè)8家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌19家,基本形成了多層次、全方位、有梯隊的掛牌上市格局。

　　在一大批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、虛擬孵化器、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在烏鎮(zhèn)落地后,創(chuàng)業(yè)項目也隨之涌入,開啟了小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)模式。

　　不少創(chuàng)業(yè)項目從一線城市遷移到了烏鎮(zhèn)。比如已經(jīng)完成2輪融資的工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供商埃洛克航空就在烏鎮(zhèn)成立了分公司,將旗下的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析服務(wù)落地在桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)。

　　埃洛克航空創(chuàng)始人王硯澤表示,烏鎮(zhèn)位于杭州和上海中間點,對于在華東地區(qū)開展通航服務(wù),并通過此地輻射全國具有很大的戰(zhàn)略意義。“另外,烏鎮(zhèn)已具備了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生長的優(yōu)良土壤和氛圍,對于人才具有很強的吸引力。”

　　除了王硯澤這類從一線城市慕名而來的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,烏鎮(zhèn)本地也誕生了一批帶有烏鎮(zhèn)特色的優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。

　　黃呂強是烏鎮(zhèn)人,畢業(yè)于浙大,如今在烏鎮(zhèn)經(jīng)營著22家主題民宿,明年,他準(zhǔn)備將民宿業(yè)務(wù)拓展到其他旅游城市,將“烏鎮(zhèn)模式”帶出去。

　　民宿,正是烏鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。早在2013年,烏鎮(zhèn)就在民宿管理方面做出了探索,在烏鎮(zhèn)國際旅游區(qū)建設(shè)管理委員會指導(dǎo)下成立了烏鎮(zhèn)人家民宿行業(yè)協(xié)會,簡稱烏鎮(zhèn)人家。這雖然是一個從事民宿經(jīng)營者自愿組成,實行自我管理的非營利性社會團(tuán)體組織,但卻從地方政策上保證了烏鎮(zhèn)民宿經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　2013年,黃呂強從一家房產(chǎn)公司中層崗位辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),看準(zhǔn)了旅游小鎮(zhèn)的機會和烏鎮(zhèn)的環(huán)境,他決定在烏鎮(zhèn)創(chuàng)辦民宿。而2014年,世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址落戶烏鎮(zhèn)給民宿生意添了一把烈火。如今,現(xiàn)在這些民宿全年的平均入住率在98%以上。

　　“這與烏鎮(zhèn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展密不可分,世界互聯(lián)網(wǎng)大會的紅利算是意外之喜�！秉S呂強說。

　　新京報記者 王鵬 實習(xí)生 陳莎