習(xí)近平APEC演講的新內(nèi)涵、新路徑和新愿景

　　2016年11月19日和20日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表了重要演講。

　　南開大學(xué)APEC研究中心主任、中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉晨陽為“國(guó)是直通車”撰文表示，習(xí)近平主席演講高屋建瓴，視野開闊，對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新目標(biāo)和實(shí)施路徑進(jìn)行了全面、深入的闡述，提出了一系列切實(shí)可行的建議。

　　同時(shí)，習(xí)近平主席也在演講中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞太地區(qū)發(fā)展之間密切的聯(lián)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了新的定位，對(duì)中國(guó)參與APEC合作的歷程進(jìn)行了回顧和展望，從而使中國(guó)在新的歷史時(shí)期的“亞太觀”愈發(fā)形神兼?zhèn)�，骨肉豐滿。

　　為亞太大家庭精神注入新內(nèi)涵

　　精神的力量是無窮的，這句話同樣適用于我們充分認(rèn)知驅(qū)動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程發(fā)展的主觀因素的重要性。尤其是對(duì)于APEC這樣一個(gè)成員眾多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、具有非約束特征的論壇性合作組織而言，必須有廣泛凝聚各成員共識(shí)的合作主旨和指導(dǎo)原則作為引領(lǐng)。

　　對(duì)此，習(xí)近平主席在演講中指出，APEC各成員要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，不斷提升區(qū)域合作的深度和廣度，共同搭建平臺(tái)，共同制定規(guī)則，共享發(fā)展成果，要平等參與、充分協(xié)商，相互幫助、共同發(fā)展，全力營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　同時(shí)，為促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)APEC各成員要深化亞太伙伴關(guān)系，發(fā)揚(yáng)互信、包容、合作、共贏的精神，使其成為推進(jìn)亞太合作的重要紐帶。

　　事實(shí)上，APEC在成立之初就倡導(dǎo)弘揚(yáng)亞太大家庭精神，但并未對(duì)其主旨進(jìn)行明確的界定，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)于APEC協(xié)商一致、自主自愿、靈活漸進(jìn)、單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合的獨(dú)特運(yùn)行方式之中。

　　習(xí)近平主席的闡釋使APEC的大家庭精神更加具體，目標(biāo)導(dǎo)向更加清晰，亞太伙伴關(guān)系的構(gòu)成要素也體現(xiàn)出對(duì)APEC現(xiàn)有合作方式的繼承和發(fā)展。

　　展望未來，亞太伙伴關(guān)系的構(gòu)建將有效增強(qiáng)APEC的活力和向心力，團(tuán)結(jié)互信、守望相助、開放包容、融合發(fā)展也必將會(huì)成為引領(lǐng)APEC進(jìn)程長(zhǎng)期發(fā)展的核心理念和“主旋律”。

　　為加強(qiáng)亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟(jì)治理體系

　　的互動(dòng)關(guān)系規(guī)劃新路徑

　　經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并行發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。作為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的地區(qū)，亞太地區(qū)的GDP總量和貿(mào)易額在世界上所占的比重均超過50%。

　　因此，亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分，關(guān)乎后者的成敗。

　　習(xí)近平主席在演講中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折，亞太要敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，開辟新道路。

　　同時(shí)，習(xí)近平主席結(jié)合2016年9月在杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的成果，針對(duì)亞太地區(qū)應(yīng)如何推進(jìn)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)提出了具體建議。

　　概括而言，就是以亞太自貿(mào)區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化；通過互聯(lián)互通合作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；通過改革與創(chuàng)新增長(zhǎng)合作增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　面向所有APEC成員的亞太自貿(mào)區(qū)如果能夠得以建成，將成為世界范圍內(nèi)規(guī)模最大的自由貿(mào)易安排，有助于從根本上解決亞太地區(qū)各種類型自由貿(mào)易區(qū)大量衍生所帶來的“意大利面碗”效應(yīng)，從而化解亞太區(qū)域合作的“碎片化”風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將承接2020年到期的茂物目標(biāo)，成為APEC進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新動(dòng)力。

　　誠(chéng)然，作為一個(gè)涵蓋廣泛領(lǐng)域、具有較高雄心水平的超大型自由貿(mào)易安排，亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)過程將是曲折而復(fù)雜的。但APEC各成員應(yīng)凝聚“不積跬步，無以至千里”的共識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)共同鋪設(shè)一條通向亞太自貿(mào)區(qū)的可行路徑。

　　全方位的互聯(lián)互通合作不僅有助于拉近APEC成員在地理空間、物理空間和制度空間上的距離，深化成員之間的貿(mào)易投資合作，同時(shí)也可以促進(jìn)各成員更好地融入?yún)^(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提升亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的質(zhì)量與實(shí)效。

　　改革與創(chuàng)新增長(zhǎng)合作將有助于APEC成員發(fā)揮各自的稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，并發(fā)掘成員之間的利益結(jié)合點(diǎn)，在APEC框架下催生新的合作領(lǐng)域，如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化等。

　　綜上所述，習(xí)近平主席的演講不僅為亞太區(qū)域合作進(jìn)程賦予了新的時(shí)代意義和內(nèi)涵，同時(shí)也為加強(qiáng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理的宏觀政策協(xié)調(diào)的頂層設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。

　　為深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與亞太地區(qū)的關(guān)系提出

　　新愿景

　　作為APEC中最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)70%以上的貿(mào)易投資活動(dòng)集中在亞太地區(qū)，也是多個(gè)APEC成員最大的貿(mào)易伙伴。隨著中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)和開放水平的不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)亞太地區(qū)的外溢效應(yīng)越來越顯著。

　　因此，習(xí)近平主席在演講中對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與亞太區(qū)域合作政策的闡釋受到各界人士的高度關(guān)注。

　　關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，習(xí)近平主席指出2016年是中國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，中國(guó)將堅(jiān)持深化改革，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在表達(dá)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的樂觀預(yù)期和堅(jiān)定信心的同時(shí)，習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào)今年適逢中國(guó)加入APEC25周年，APEC合作拉近了中國(guó)與亞太的距離，今后中國(guó)將扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)積極帶動(dòng)亞太國(guó)家共同發(fā)展。

　　作為中國(guó)加入的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，APEC不僅為中國(guó)融入亞太區(qū)域合作進(jìn)程打開了一扇大門，也為中國(guó)此后參與多元化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作體系奠定了基礎(chǔ)。

　　25年來，中國(guó)在APEC合作中經(jīng)歷了從努力適應(yīng)到積極參與再到嘗試發(fā)揮引領(lǐng)作用的角色轉(zhuǎn)變。

　　這一轉(zhuǎn)變不僅緣于中國(guó)綜合國(guó)力的提升，更主要的原因是中國(guó)能夠始終堅(jiān)持從維護(hù)APEC進(jìn)程的大局出發(fā)，在事關(guān)亞太區(qū)域合作成效的重大問題上彰顯大國(guó)風(fēng)范和歷史使命感，并兼顧發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員的利益訴求，推動(dòng)各方在求同存異的基礎(chǔ)上最大程度地凝聚共識(shí)，以不斷促進(jìn)亞太區(qū)域合作的拓展和深化。正是在這樣的過程中，中國(guó)的影響力得到了逐步提升。

　　展望未來，深化亞太伙伴關(guān)系和踐行“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念將共同構(gòu)成中國(guó)新的“亞太觀”的核心要素，推動(dòng)中國(guó)與APEC各成員在亞太合作的進(jìn)程中風(fēng)雨同舟，攜手并進(jìn)。

　　(作者為南開大學(xué)APEC研究中心主任、中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉晨陽)