就業(yè)援助為東北解壓（政策解讀）

　　制圖：沈亦伶

　　國家高度重視東北等困難地區(qū)就業(yè)工作。前不久，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國家發(fā)改委、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》，決定自2016年第四季度至2017年底，在東北等困難地區(qū)展開就業(yè)援助。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，去產(chǎn)能任務(wù)相對(duì)集中的東北地區(qū)，就業(yè)壓力有多大？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)？日前記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　去產(chǎn)能任務(wù)重的是援助重點(diǎn)

　　“東北地區(qū)就業(yè)形勢(shì)與全國面上一樣，復(fù)雜嚴(yán)峻。一方面，東北地區(qū)總體就業(yè)形勢(shì)是平穩(wěn)的，但另一方面，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，也面臨一些挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然繁重，去產(chǎn)能職工安置工作面臨不少困難，部分資源型城市就業(yè)困難更大�！边@位負(fù)責(zé)人介紹。

　　去產(chǎn)能任務(wù)重、停產(chǎn)職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升的就業(yè)困難城市和企業(yè)，是本輪就業(yè)援助的重點(diǎn)。去產(chǎn)能中的失業(yè)人員、停產(chǎn)停工企業(yè)職工、高校畢業(yè)生，是本輪就業(yè)援助的目標(biāo)群體�！拔覀儗⑼ㄟ^拓寬門路、援助脫困、信息對(duì)接、聯(lián)合招聘、培訓(xùn)見習(xí)等幫扶措施，緩解東北等困難地區(qū)就業(yè)壓力。”上述負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，就業(yè)援助工作具體包括11項(xiàng)活動(dòng)：勞務(wù)對(duì)接協(xié)作行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘活動(dòng)、高層次人才促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、技工院校校企合作培養(yǎng)行動(dòng)、工會(huì)解困脫困活動(dòng)、青年見習(xí)助就業(yè)行動(dòng)、高校就業(yè)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、婦女巧手幫扶行動(dòng)、電商專項(xiàng)幫扶活動(dòng)、移動(dòng)出行專項(xiàng)幫扶活動(dòng)、人力資源服務(wù)企業(yè)聯(lián)合招聘行動(dòng)。

　　勞務(wù)對(duì)接協(xié)作行動(dòng)備受關(guān)注。這主要是針對(duì)一些資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)等困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、再就業(yè)渠道狹窄的問題，專門組織天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市結(jié)合各地實(shí)際，選擇一到兩個(gè)用工需求較大的城市，與東北等困難地區(qū)開展勞務(wù)對(duì)接，建立跨省份人力資源服務(wù)聯(lián)盟，搭建信息對(duì)接平臺(tái)，幫助這些地區(qū)去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工跨地區(qū)勞務(wù)輸出。東北等困難地區(qū)將摸清本地區(qū)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人員的基本情況和就業(yè)需求，有條件的給予跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員一次性交通補(bǔ)貼。用工地區(qū)將針對(duì)性地篩選出部分崗位信息，開展遠(yuǎn)程和現(xiàn)場(chǎng)招聘，做好活動(dòng)承接，并積極推進(jìn)將在本地穩(wěn)定就業(yè)的困難地區(qū)人員及其隨遷家屬納入本地城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)有望在化解就業(yè)壓力中大顯身手。“促進(jìn)東北地區(qū)就業(yè)，既需要加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好帶動(dòng)就業(yè)，也需要結(jié)合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，拓寬多元化就業(yè)渠道。”人社部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，正是出于這方面的考慮，此次就業(yè)援助特別提出要搭建政企合作平臺(tái)，發(fā)揮好分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在拓寬就業(yè)門路方面的資源優(yōu)勢(shì)。其中，專門啟動(dòng)了移動(dòng)出行專項(xiàng)幫扶活動(dòng)，由滴滴等分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供現(xiàn)金激勵(lì)等系列幫扶措施，幫助去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工通過從事移動(dòng)出行行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。“這是一件好事，也是一次積極的探索和嘗試，我們將在活動(dòng)過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”目前，移動(dòng)出行專項(xiàng)幫扶活動(dòng)已在河北唐山市、山西焦煤集團(tuán)、遼寧鞍山市、吉林白山市、黑龍江龍煤集團(tuán)等地啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　力度加大，效果漸顯

　　“我們對(duì)東北地區(qū)保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定有信心�！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　信心來自于三方面。

　　其一，當(dāng)前全國就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長，失業(yè)率保持在較低水平，市場(chǎng)供求基本平衡。就業(yè)的總體穩(wěn)定將為化解東北地區(qū)的就業(yè)壓力提供回旋余地。

　　其二，穩(wěn)定東北地區(qū)就業(yè)形勢(shì)，關(guān)鍵還是要依靠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有壓力，也有優(yōu)勢(shì)，如自然資源稟賦好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，裝備制造等重工業(yè)水平比較先進(jìn)，重點(diǎn)高校云集、國企發(fā)展中也積累了一大批優(yōu)勢(shì)人力資源，這些都能為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興提供重要支撐。今年以來，《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》和國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》印發(fā)，提出了一系列有力舉措，加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能，這些為東北地區(qū)闖出發(fā)展新路提供了難得機(jī)遇。東北地區(qū)各級(jí)黨委、政府積極響應(yīng)中央號(hào)召，長期將穩(wěn)就業(yè)、保民生擺在突出位置，也將為穩(wěn)定東北地區(qū)就業(yè)局勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其三，對(duì)東北地區(qū)的就業(yè)援助力度正不斷加大，各項(xiàng)政策舉措將逐步落地見效�！拔覀兿嘈烹S著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定的效果將更加明顯，東北地區(qū)就業(yè)形勢(shì)將會(huì)穩(wěn)中向好�！�