央視網(wǎng)消息：今天（9日）是聯(lián)合國(guó)確定的第十三個(gè)國(guó)際反腐敗日，今年的主題是“聯(lián)手反腐敗，實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展和安全”。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室公布了我國(guó)在反腐敗國(guó)際合作方面取得的最新成果。
2014年以來(lái)已追回外逃人員2442人
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，截至今年11月，我國(guó)已追回外逃人員2442人，其中外逃國(guó)家工作人員397人，追回贓款85.42億元，“百名紅通人員“37人。
從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至11月，“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員908人，其中外逃國(guó)家工作人員122人，追回贓款23.12億元。今年新增外逃人數(shù)進(jìn)一步下降。
中央追逃辦負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng) 劉建超：人數(shù)下降，說(shuō)明我們追逃追贓工作的震懾作用確實(shí)發(fā)揮了出來(lái)，使一些企圖外逃的人員放棄了幻想，也體現(xiàn)我們?cè)诜捞臃矫嫒〉昧酥匾M(jìn)展。比如說(shuō)證照的管理，比如說(shuō)我們對(duì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題線索人員一些相應(yīng)的控制也發(fā)揮了作用。
我國(guó)已與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立反腐敗合作關(guān)系
2003年10月31日，第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。這是聯(lián)合國(guó)歷史上第一個(gè)指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)反腐行動(dòng)、促進(jìn)反腐國(guó)際合作具有重要意義。大會(huì)還決定將每年的12月9日確定為國(guó)際反腐敗日，以提高人們對(duì)腐敗問(wèn)題的重視和對(duì)公約作用的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái)，我國(guó)作為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)之一，也在積極推動(dòng)相關(guān)合作。
在多邊合作方面，目前，中國(guó)參與15個(gè)全球和區(qū)域反腐敗合作機(jī)制，積極履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，先后擔(dān)任亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組主席，推動(dòng)通過(guò)《北京反腐敗宣言》，協(xié)調(diào)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》和《二十國(guó)集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，在華設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心，健全亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)和二十國(guó)集團(tuán)拒絕腐敗分子入境執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立金磚國(guó)家反腐敗合作機(jī)制。此外，在中國(guó)的倡議下，中國(guó)和東盟首個(gè)反腐敗領(lǐng)域合作項(xiàng)目《中國(guó)——東盟反腐敗研討班》也于今年11月我國(guó)云南舉行。
在雙邊合作方面，截至今年11月，我國(guó)已與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立反腐敗合作關(guān)系，對(duì)外締結(jié)48項(xiàng)引渡條約和59項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約。其中，今年新簽署刑事司法協(xié)助條約和引渡條約12項(xiàng)，簽署和續(xù)簽6個(gè)雙邊反腐敗合作諒解備忘錄。
同時(shí),中美、中加、中澳、中新、中英等雙邊司法執(zhí)法合作機(jī)制建設(shè)也取得突破。其中,加拿大與我國(guó)簽署了首項(xiàng)關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定；中澳正就反腐敗國(guó)際合作諒解備忘錄進(jìn)行磋商。而中美雙方則在執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組框架內(nèi)設(shè)立反腐敗工作組，至今已舉辦11次會(huì)議。
今年11月，聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室網(wǎng)站發(fā)布了中國(guó)接受《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第一周期履約審議報(bào)告執(zhí)行摘要。執(zhí)行摘要認(rèn)為，中國(guó)將《公約》作為引渡、司法協(xié)助和執(zhí)法合作的法律依據(jù)均是良好的實(shí)踐做法，有利于高效地進(jìn)行國(guó)際合作。執(zhí)行摘要同時(shí)指出，中國(guó)在建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了積極作用，使之成為一個(gè)有效的平臺(tái)，有利于反腐執(zhí)法合作。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任 黃風(fēng)：這些成果在國(guó)際合作這方面方針的制定，包括法規(guī)的制定和適用，它是會(huì)有影響的。包括我們最近一段時(shí)間遣返的成功案例，一方面是我們雙邊個(gè)案合作的直接的結(jié)果，另一方面也是我們?cè)诙噙厛?chǎng)合這樣一些政治共識(shí)這樣的合作，也有一些間接的影響。
追逃追贓 “百名紅通”37人已到案
在反腐敗國(guó)際合作中，追逃追贓方面的執(zhí)法合作是非常重要的一項(xiàng)。值得一提的是，自去年4月國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人員的紅色通緝令到現(xiàn)在，已有37人陸續(xù)歸案，其中一些人就是迫于反腐敗國(guó)際合作的震懾和壓力主動(dòng)回國(guó)投案自首。記者梳理了一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一起來(lái)了解一下。
2015年4月25日，“百名紅通”人員名單公布的第三天，潛逃海外14年又潛逃回國(guó)內(nèi)的戴學(xué)民被緝捕歸案，成為首個(gè)“紅通”落網(wǎng)人員。
2015年5月9日，有“億元股長(zhǎng)”之稱“百名紅通人員”二號(hào)嫌犯李華波被從新加坡遣返回國(guó)。李華波案件是中新雙方依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、踐行《北京反腐敗宣言》開(kāi)展追逃追贓合作的成功案例，也是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查人員在境外刑事法庭出庭作證、檢察機(jī)關(guān)和人民法院運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的第一起案例。
2015年9月18日，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人、楊秀珠的胞弟楊進(jìn)軍被從美國(guó)強(qiáng)制遣返回國(guó)，這也是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”。
2015年12月5日，“百名紅通人員”4號(hào)嫌犯黃玉榮從美國(guó)回國(guó)投案自首。黃玉榮案件是中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組確定的中美重點(diǎn)合作案件之一，雙方集中人員力量聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證等相關(guān)工作。
2016年2月6日，我國(guó)成功將逃至加勒比海島國(guó)圣格的“百名紅通”第39號(hào)嫌犯付耀波、第41號(hào)嫌犯張清曌同時(shí)抓獲歸案。
2016年7月，“百名紅通人員”朱海平和郭廖武分別從美國(guó)和澳大利亞回國(guó)投案自首，他們兩人的歸案，也標(biāo)志著“百名紅通人員”已有三分之一落網(wǎng)。
2016年11月12日，潛逃海外15年之久的“百名紅通人員”第5號(hào)嫌犯閆永明從新西蘭回國(guó)投案自首。據(jù)了解，閆永明是在法律威懾和政策感召下，最終選擇認(rèn)罪的，并退還了巨額贓款，繳納了巨額罰金，回國(guó)投案自首。對(duì)閆永明的追逃追贓工作實(shí)現(xiàn)了“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕?biāo)。
2016年11月16日，“百名紅通人員”1號(hào)嫌犯楊秀珠回國(guó)投案自首，至此，百名紅通人員已有37人歸案。
中央追逃辦負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng) 劉建超：我們形成了全球追逃追贓的態(tài)勢(shì)之后，這些人舉得自己的壓力大了，不管坐的什么車，不管住在什么房子里，他們是惶惶不可終日，覺(jué)得我有一天會(huì)被追回去，我是被追逃者，所以我想再次告誡他們，追逃者的腳步確實(shí)離他們?cè)絹?lái)越近。
中央追逃辦8家成員單位密切協(xié)作 中紀(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
百名紅通37人的歸案，離不開(kāi)中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及各成員單位的密切協(xié)作，那么，中央追逃辦的8家成員單位都是哪些單位？各單位又是如何分工，如何配合的呢？
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)際追逃追贓工作的組織協(xié)調(diào)，2014年6月，在中央層面建立了國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，加大指揮協(xié)調(diào)力度，中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、人民銀行八家成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，具體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作由中央紀(jì)委國(guó)際合作局承擔(dān)。
其中，中央紀(jì)委承擔(dān)國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作，負(fù)責(zé)組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展追逃追贓工作。
最高法負(fù)責(zé)制定審判工作中有關(guān)追逃追贓具體應(yīng)用法律的司法解釋或規(guī)范性司法文件，研究提出對(duì)遣返、引渡者的量刑意見(jiàn)和承諾。
最高檢組織對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的線索核查、立案、調(diào)查取證，利用檢務(wù)合作渠道開(kāi)展海外資產(chǎn)追繳、異地起訴工作。
外交部則負(fù)責(zé)將追逃追贓工作納入重要外交活動(dòng)或?qū)υ挋C(jī)制，代表我國(guó)進(jìn)行有關(guān)公約、條約的談判。
公安部的主要職責(zé)是，對(duì)外逃人員進(jìn)行調(diào)查取證，并運(yùn)用全球警務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)國(guó)家警方開(kāi)展追逃追贓情報(bào)交換和執(zhí)法合作。
司法部負(fù)責(zé)向有關(guān)國(guó)家提出司法協(xié)助請(qǐng)求。人民銀行負(fù)責(zé)反洗錢監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)查工作。
歸案人員自述外逃生活 悔不當(dāng)初
隨著國(guó)際反腐敗合作力量的不斷加大，腐敗分子眼中的外逃目的地已不再是“避罪天堂”。幻想著“只要逃出國(guó)門，就可以享受無(wú)拘無(wú)束的生活”，結(jié)果會(huì)是這樣嗎？讓我們一起來(lái)看看回國(guó)歸案人員的真實(shí)自述。
王國(guó)強(qiáng)：極度恐懼無(wú)助 有病不能治
2014年12月22日，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國(guó)兩年半的遼寧省鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)從美回國(guó)投案自首，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交了自首書。
王國(guó)強(qiáng)：我今天很真誠(chéng)地呈上我的自首書，我愿意接受組織審查，也愿意承擔(dān)一切黨紀(jì)國(guó)法應(yīng)該我承擔(dān)的責(zé)任。
王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，在美國(guó)，他一直處于極度的恐懼和無(wú)助當(dāng)中，到處躲躲藏藏，有親人不能聯(lián)絡(luò)，甚至有病也不能治。
李華波：很痛苦 很惶恐
2015年5月9日，潛逃新加坡4年之久的江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波被遣返回國(guó)。從一名國(guó)家干部，淪落到騙取國(guó)家9400多萬(wàn)元的犯罪嫌疑人，從飛機(jī)上被押解下來(lái)后，李華波這樣描述他潛逃新加坡的四年。
李華波：我晚上睡覺(jué)有時(shí)候子驚醒了，就覺(jué)得有公安（抓我）回去，有時(shí)候覺(jué)得在中國(guó)的牢房里，就是這樣的天天是惶恐，確實(shí)是惶恐。從心里來(lái)說(shuō)，害了自己，害了太太，害了子女。
張清曌：難以克服寂寞、孤獨(dú)
2016年2月6日，遠(yuǎn)逃至加勒比海島國(guó)圣文森特和格林納丁斯的“百名紅通”第39號(hào)嫌犯付耀波和第41號(hào)嫌犯張清曌被同時(shí)抓獲歸案。逃亡的日子里，為了逃避追捕，付耀波和張清曌從一國(guó)逃往另一國(guó)，疲于奔命。
張清曌：在那邊時(shí)候，其實(shí)每天都覺(jué)得心里挺空落落的，對(duì)于別人來(lái)說(shuō)，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有價(jià)值。
張清曌說(shuō)，他們出逃的那一年，自己的女兒只有十二歲。
張清曌：從開(kāi)始走，我就是從鎖上家門的時(shí)候，心里就特別難受，基本是走一道哭一道。感覺(jué)最難受就是精神上的寂寞和那種孤獨(dú)感。
付耀波：連大米都吃不上
付耀波對(duì)記者說(shuō)，他身體一向不好，有幾種疾病纏身，缺醫(yī)少藥，再加上語(yǔ)言不通，飲食不習(xí)慣，逃亡的日子就是受罪。
付耀波：吃東西跟中國(guó)飲食完全不一樣，我們就是說(shuō)，口比較壯的人在那吃東西也很差，只能自己做，而且物質(zhì)還特別匱乏，想吃點(diǎn)中國(guó)大米幾乎都很難。再一個(gè)就是醫(yī)療，我身體不好，沒(méi)有本錢就哪也別去，跟家待著挺好。
對(duì)于付耀波來(lái)說(shuō)，家中的父母、妻子也是逃亡路途中最大的牽掛。
付耀波：有幾回在我們格林納達(dá)這邊的時(shí)間是白天的下午一點(diǎn)半到兩點(diǎn)鐘左右，在國(guó)內(nèi)的時(shí)間不正好是下半夜一點(diǎn)半到兩點(diǎn)嗎，在那個(gè)時(shí)間段，我就看見(jiàn)我妻子那個(gè)圍棋游戲號(hào)上線了，下半夜了還睡不著覺(jué)，其實(shí)就是因?yàn)槲业氖拢倚睦镫y受的程度沒(méi)辦法說(shuō)。后來(lái)下半夜，就是我下午的時(shí)間，我都不敢看她下棋了。
[責(zé)任編輯：郭碧娟]
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