【專家談】凌曉明:誰能阻礙世界經(jīng)濟(jì)“中國奇跡”的延續(xù)?

　　2016年年末,對于中國經(jīng)濟(jì)來說是一個重要節(jié)點(diǎn)。日前中央經(jīng)濟(jì)會議成功召開,會議統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,全面部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。在明年經(jīng)濟(jì)工作方針大計(jì)已定,展望下年度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展之時,原本可以順理成章地迎來中國加入WTO第十五年獲得的“市場經(jīng)濟(jì)地位”,卻在此前后美國、歐盟、日本接連表示不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,企圖繼續(xù)使用“替代國”做法,這迫使中國經(jīng)濟(jì)又背負(fù)了一道人為性的陰影和阻隔,將直接影響著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的因素,影響著中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)更大奇跡的進(jìn)程。

　　違背規(guī)則道義,以強(qiáng)勢姿態(tài)遏制“中國奇跡”力度,理以何出?2001年簽署的《中國入世議定書》(中文版)第15條明確規(guī)定,無論如何,“替代國定價”法都應(yīng)在中國加入WTO十五年后終止。也就是既然不存在任何的約束條件,那么在2016年12月11日,中國就必須無可爭議、不可爭辯、名正言順地成為“市場經(jīng)濟(jì)地位”國家,然而美國、歐盟、日本等主要成員方同步以“難以判斷中國企業(yè)出口是否得到政府補(bǔ)貼”、“中國富裕產(chǎn)能驅(qū)動的對外貿(mào)易干擾對方市場為由”等人為想象為由,拒絕履行WTO國際義務(wù),刻意延緩承認(rèn)我“市場經(jīng)濟(jì)地位”,這顯然與國際締約文件相背離,違背了公約、抗拒了規(guī)則、踐踏了道義。在國際經(jīng)濟(jì)秩序中,世界各國本該都不斷成為堅(jiān)守諾言、遵守規(guī)則、遵循道義的奉行著、踐行者和維護(hù)者,然而這樣的“選擇性失明”引發(fā)了全球的嘩然和中國的抗議。12月12日,國家商務(wù)部發(fā)文表示,中國先后提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求,正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。當(dāng)天,商務(wù)部部長高虎城也發(fā)表署名文章《堅(jiān)決捍衛(wèi)合法權(quán)利,維護(hù)多邊貿(mào)易體制》,直接喊話:“言必信,行必果,中方敦促所有世貿(mào)組織成員,重信守諾,遵守國際法準(zhǔn)則,切實(shí)履行國際義務(wù)�！泵绹�、歐盟、日本等方不認(rèn)同或變相“認(rèn)同”的做法等同于體育賽事上既當(dāng)運(yùn)動員、又作裁判員,平等性、公平性、公正性從何而談?近35年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠改革開放來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量;靠改革開放來激發(fā)全國人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力;靠改革開放來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展在國際競爭中贏得比較優(yōu)勢,這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國奇跡”源泉和動力。國際社會的少數(shù)國家巧立名目、不擇手段來遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國奇跡”力度,這只會因噎廢食、因小失大。經(jīng)濟(jì)全球化符合各國長遠(yuǎn)和根本利益,是大勢所趨。

　　平衡私心雜念,以扭曲作態(tài)削弱“中國奇跡”幅度,情何以堪?中國入世的15年就是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的15年,這15年里,中國一直在履行入世承諾,在深化簡政放權(quán)、構(gòu)建市場機(jī)制、完善市場法制、推動更深改革、與國際市場規(guī)則對接等方面的成績舉世公認(rèn),“中國奇跡”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是讓世界各國仰慕和欽羨。自加入WTO以來的15年里中國經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就和創(chuàng)造的“中國奇跡”,就是中國遵循市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的結(jié)果,這其間還受國際上“非市場經(jīng)濟(jì)地位”的限定和束縛。據(jù)商務(wù)部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年7月,中國已經(jīng)連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家,僅今年以來針對中國產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查平均每月超過10起。在歐盟現(xiàn)有的73項(xiàng)反傾銷措施中,有56項(xiàng)都應(yīng)對于來自中國的進(jìn)口,當(dāng)前還有52項(xiàng)針對中國的反傾銷手段正在執(zhí)行中,但凡中國有價格競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,歐美等國就會以“非市場經(jīng)濟(jì)地位”為名進(jìn)行反傾銷調(diào)查,向中國商品征收超高關(guān)稅,據(jù)悉,1979年以來,全球共有34個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起近700次反傾銷和反補(bǔ)貼懲罰,使中國遭受近4000億美元的損失。如此的耍花樣、使手段、出變相,能阻止得住中國經(jīng)濟(jì)的增長成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一嗎?如此的愛管制、為刀俎、下絆子,能壓得住中國保持經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁過“中等收入陷阱”嗎?世界經(jīng)濟(jì)長期低迷下如此的貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭,能壓制得住中國堅(jiān)定不移奉行在深化改革、在擴(kuò)大開放、在維持和平中的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?針對貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)勢回潮和歐美的反全球化浪潮,習(xí)近平主席在今年11月召開的APEC會議講話中表示,“封閉和排他性安排不是正確選擇”,并向世界承諾“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,只會越開越大”。

　　干擾國際秩序,以攪局心態(tài)阻止“中國奇跡”進(jìn)度,意在何處?自2004年4月新西蘭率先承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”以來,至今已有包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、北歐、英國以及荷蘭在內(nèi)的80多個經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”,并放棄在對華貿(mào)易相關(guān)問題上采取“替代國”做法,這就是“得道多助”的結(jié)果。無論是美日不承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟(jì)國家,還是歐委會提出的以所謂新方法作概念和標(biāo)準(zhǔn)的替代,祭出的手法無非就是“隱形保護(hù)主義”和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,這都是對以世界貿(mào)易組織為代表的自由貿(mào)易體制的攪局,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為一旦遵守了公約,就承認(rèn)了中國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀,就難以遏制中國與多邊貿(mào)易合作的深度,就可能操控世界經(jīng)濟(jì)中“中國奇跡”的進(jìn)度,就會更加擔(dān)憂著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛與繁榮。因?yàn)?今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速6.7%左右大大高于1.5%左右的美國經(jīng)濟(jì)增速、0.6%左右的日本經(jīng)濟(jì)增速、1.5%左右的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。美歐日等方并沒有站在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貢獻(xiàn)上去思考未來,而是對中國經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大越發(fā)恐慌與害怕,他們懼怕中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,他們擔(dān)憂中國繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的發(fā)動機(jī)、頂梁柱,他們害怕中國持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長提供主動力。與此相反,中國卻一直致力于攜手各國共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第71屆聯(lián)合國大會一般性辯論時講話中強(qiáng)調(diào)“以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化,是過去幾十年世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動力。”、“我們呼吁世界各國同心協(xié)力,推動世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。”實(shí)踐證明,中國堅(jiān)定不移推行改革開放,是中國之幸,世界之幸。即便干擾之聲對中國申辯的結(jié)局有多大的關(guān)聯(lián),抵制之為對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多深的影響,中國改革方向不會動搖,對外開放不會停止,不僅繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長,也將引領(lǐng)全球市場經(jīng)濟(jì)建立新體制。

　　“誠者天之道也,思誠者人之道也�！闭\信是自然的規(guī)律,追求誠信是做人的規(guī)律,同樣也適用于國與國的關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇�！爸袊�奇跡”延續(xù)的主導(dǎo)根本上在于中國的改革開放,在于中國人民的智慧勤勞,在于中國黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易已經(jīng)高度一體化,任何單一經(jīng)濟(jì)體都無法獨(dú)撐復(fù)雜多樣的全球貿(mào)易體系,更不能靠損人利己和唯利是圖來打壓和操控,國際社會應(yīng)以命運(yùn)共同體、利益攸關(guān)者的新視角,遵循務(wù)實(shí)、客觀、守信、平等的姿態(tài),才能使各國經(jīng)濟(jì)在雙贏、多贏、共贏中實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。(作者是重慶大學(xué)黨委宣傳部副部長、副教授)