【治國(guó)理政新實(shí)踐·重慶篇 】重慶這一年：牢記囑托 砥礪前行——習(xí)近平總書記視察重慶這一年

　　2016年，“十三五”開局之年，重慶經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“開門紅”，交出了喜人的成績(jī)單。記者 李裕錕 攝

　　華龍網(wǎng)1月4日6時(shí)訊（記者 佘振芳）一年前，習(xí)近平總書記視察重慶，寄語(yǔ)“重慶發(fā)展?jié)摿�巨大、前景光明”。諄諄叮囑，殷殷期盼�?/p>

　　時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼一年過(guò)去。一年來(lái)，重慶以總書記視察重慶重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

　　這一年，在重慶各區(qū)縣交出的答卷中，是一曲和諧的奏鳴；

　　這一年，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼里，是“十三五”開局的里程碑；

　　這一年，在老百姓的心里，是一份份實(shí)在的獲得感。

　　實(shí)踐：這一年，重慶如何將五大發(fā)展理念落到實(shí)處

　　2016年1月4日——6日，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，在講話中，他強(qiáng)調(diào)崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

　　作為西部唯一的直轄市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體的重慶，如何將五大發(fā)展理念落到實(shí)處？如何協(xié)調(diào)發(fā)展？一個(gè)重要的落點(diǎn)，就是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一年，重慶市五大功能區(qū)域的各個(gè)區(qū)縣，找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，交出了喜人的成績(jī)單。

　　江北區(qū)，作為都市功能核心區(qū)的重要組成部分，收獲頗豐。隨著中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自貿(mào)區(qū)先后落地，中新示范項(xiàng)目管理局入駐江北，近年來(lái)，江北區(qū)陸續(xù)引進(jìn)北京現(xiàn)代等290余個(gè)重大項(xiàng)目、65家世界500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)際利用內(nèi)外資總額超過(guò)2000億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到360億美元、年均增長(zhǎng)20%。未來(lái)，江北的目標(biāo)是“借力開放平臺(tái)，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，國(guó)際化程度全市領(lǐng)先，成為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要門戶�！苯�北區(qū)委書記杜和平表示。

　　渝北仙桃正華麗變身為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。 首席記者 李文科 攝

　　渝北仙桃，這個(gè)曾經(jīng)的小村莊，正華麗變身為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，宏碁、中興等知名企業(yè)紛紛入駐，還吸引了來(lái)自麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。這正是符合都市功能拓展區(qū)的定位：高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新開放領(lǐng)先。以仙桃數(shù)據(jù)谷等八大公共技術(shù)平臺(tái)為支撐，渝北區(qū)大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊成功集聚一批百億級(jí)智能制造項(xiàng)目，成為渝北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)初見成效，設(shè)立了一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，R&D投入占GDP比重達(dá)到3%�！敖ㄔO(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈，是引領(lǐng)渝北未來(lái)發(fā)展的‘第一動(dòng)力’�！庇灞眳^(qū)委書記段成剛?cè)缡钦f(shuō)。

　　城市發(fā)展新區(qū)，工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)地位逐步顯現(xiàn)。在全國(guó)汽車產(chǎn)能整體過(guò)剩的背景下，東風(fēng)小康汽車位于江津雙福新區(qū)的工廠卻過(guò)得很滋潤(rùn)——上市以來(lái)，每月銷量高達(dá)上萬(wàn)輛；即便四班倒全負(fù)荷生產(chǎn)，經(jīng)銷商在下訂單后還是要等上3個(gè)月才能提車，2016年產(chǎn)值突破100億元。東風(fēng)小康的優(yōu)良業(yè)績(jī)是江津工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。2016年，江津區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)21.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由223戶增長(zhǎng)到420戶。在產(chǎn)業(yè)空間布局上，江津劃定了“一區(qū)四園”，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展，通過(guò)空間上的集聚催生生產(chǎn)力的集群。江津區(qū)委書記程志毅提出，未來(lái)要打造“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。2016年，墊江推行了“河長(zhǎng)制”，針對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及的31條河、溝、溪，簽訂“河長(zhǎng)制”管控責(zé)任書共31份。通過(guò)一系列措施，墊江的水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，龍溪河水質(zhì)也已從五類提升至四類。隨著新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等加快發(fā)展，2016年，墊江實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值265億元、年均增長(zhǎng)11.8%。墊江縣委書記蒲彬彬強(qiáng)調(diào)，將毫不動(dòng)搖地深化拓展，堅(jiān)持好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持好面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)，致力在生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中涵養(yǎng)生態(tài)。

　　彭水縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，村民加入合作社后，家庭收入得到大幅度提升。 首席記者 李文科 攝

　　渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，綠色發(fā)展帶來(lái)豐厚回報(bào)。在彭水，旅游業(yè)已成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，不僅打造了摩圍山旅游度假區(qū)等一批精品景區(qū)，蚩尤九黎城還成功創(chuàng)建了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2016年，全縣接待游客量1700萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70億元。同時(shí)，彭水還大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)太極集團(tuán)打造百億級(jí)健康食品產(chǎn)業(yè)園；以薯業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等為代表的特色效益農(nóng)業(yè)逐步壯大，晶絲苕粉、魔芋精粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港、日本等地。彭水縣委書記錢建超表示，將不忘初心，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　“不謀全局者，不足以謀一域�！痹谛掳l(fā)展理念的指導(dǎo)下，按照“全市一盤棋”總體部署，各區(qū)縣立足全局，明確自身定位，又統(tǒng)籌兼顧區(qū)域整體利益，在各自有序發(fā)展中形成了相互差異、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在推動(dòng)形成“各美其美，美美與共”的發(fā)展局面。

　　學(xué)者：這一年，對(duì)重慶來(lái)說(shuō)具有里程碑的意義

　　“2016年，對(duì)重慶來(lái)說(shuō)具有里程碑的意義�！敝貞c市政府參事、重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇這樣告訴記者。

　　2016年初習(xí)近平總書記視察重慶的時(shí)候正是“十三五”的開局之年。李勇認(rèn)為，這一年，重慶各方面都完成得非常好，以總書記提出的“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”為抓手，重慶在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“開門紅”。

　　在李勇看來(lái)，最令人鼓舞的是重慶的工業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1-11月，重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了10.3%的增長(zhǎng)，排在全國(guó)前列，尤其是“6+1”傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)都很好。“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè)、電子制造業(yè)和裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)11.3%、23.2%、10.8%。此外，2016年上半年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1291億元，同比增長(zhǎng)36.6%，對(duì)重慶全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了37%。

　　“新興產(chǎn)業(yè)也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。”李勇指出，新�?jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，未來(lái)新經(jīng)濟(jì)還大有可為。

　　重慶的發(fā)展是開放的�！�2016年，重慶正式獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)，中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目有序推進(jìn)，這都給重慶帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)�！崩钣抡f(shuō)，不管是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，還是對(duì)外開放高地建設(shè)，重慶都取得了重大的突破。數(shù)據(jù)顯示，前三個(gè)季度，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值3153.70億元，其中上半年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口73.8億美元，同比增長(zhǎng)19%。

　　渝萬(wàn)高鐵的開通極大地方便了來(lái)往主城和萬(wàn)州沿線的市民。 首席記者 李文科 攝

　　開放不僅是對(duì)外的，也是對(duì)內(nèi)的。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)召開了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，在過(guò)去的一年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)構(gòu)想正式升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y” 字形大通道的聯(lián)接點(diǎn)，在李勇看來(lái)，重慶要融入國(guó)家發(fā)展大格局，一定要發(fā)展綜合交通，打造無(wú)縫連接的鐵水聯(lián)運(yùn)交通樞紐。

　　接受采訪時(shí)，李勇正在四川進(jìn)行考察，他告訴記者，“重慶不僅擁有寸灘港、果園港、東港，萬(wàn)州港等一批大中小型港口，周邊還有四川瀘州港、宜賓港等，隨著鐵水聯(lián)運(yùn)的打通，物流成本的降低，將這些港口連接起來(lái)，打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，將給成渝城市群帶來(lái)極大的發(fā)展空間�！�

　　同時(shí)，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》也給長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定了調(diào)，必須保護(hù)好生態(tài)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，“這個(gè)思路與重慶五大功能區(qū)域的劃分也是相契合的�！� 李勇說(shuō)，“在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)要將長(zhǎng)江保護(hù)好，實(shí)現(xiàn)全面、生態(tài)、綠色的發(fā)展�！�

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開黨建工作。這一年，全市黨的建設(shè)也呈現(xiàn)昂揚(yáng)向上的新氣象，尤其是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”方面，既抓思想認(rèn)識(shí)方面的突出問(wèn)題，補(bǔ)足精神上的“鈣”，筑牢思想上的“防火墻”，提高“免疫力”，又狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)查嚴(yán)處“蒼蠅式腐敗”，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保黨的紀(jì)律和規(guī)矩落到實(shí)處。

　　重慶市紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，2015年-2016年9月，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題1189件，處理1614人，給予黨紀(jì)處分1319人，政紀(jì)處分362人、組織處理299人，移送司法機(jī)關(guān)處理622人。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)函詢、誡勉談話、批評(píng)教育等方式處理11004人，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的，給予輕處分和組織處理4132人，對(duì)反映失實(shí)的澄清了結(jié)5199件（次）。

　　不過(guò)，依然有挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)在哪里？中共重慶市委黨校副校長(zhǎng)曾維倫認(rèn)為，從黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，“四風(fēng)”等不正之風(fēng)具有反復(fù)性、頑固性，不可能一蹴而就，要牢牢樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的持久戰(zhàn)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　百姓：這一年，從細(xì)節(jié)中體會(huì)實(shí)實(shí)在在的獲得感

　　總書記視察重慶的重要講話激勵(lì)著重慶的普通百姓，指導(dǎo)著重慶的發(fā)展，更給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感。

　　重慶京東方研發(fā)中心，“85后”王武和他的團(tuán)隊(duì)正繃緊了神經(jīng)，為最新產(chǎn)品的量產(chǎn)做最后沖刺——這是一塊4K、55英寸、擁有800萬(wàn)像素的屏幕，年初總書記視察時(shí)，它還是一張?jiān)O(shè)計(jì)圖，正在進(jìn)行掩膜版設(shè)計(jì)。當(dāng)時(shí)總書記曾與王武等研發(fā)人員進(jìn)行了親切交流，并勉勵(lì)他們：“年輕一代要有歷史機(jī)遇感、責(zé)任感、使命感，努力在創(chuàng)新上脫穎而出�！币荒陙�(lái)，無(wú)論面對(duì)什么技術(shù)難題，王武想到總書記的諄諄教誨和殷切期望，就感覺(jué)全身充滿了力量�！�2016年，我主要參與了9款新產(chǎn)品及其衍生品、3款新技術(shù)的開發(fā)�！蓖跷涓嬖V記者。

　　黔江區(qū)馮家街道中壩生態(tài)扶貧搬遷點(diǎn)的粟軍一家只是該區(qū)脫貧致富的一個(gè)縮影。 首席記者 李文科 攝

　　對(duì)黔江區(qū)43歲的農(nóng)民粟軍來(lái)說(shuō)，2016年可謂喜從天降。粟軍患有腰椎間盤突出，無(wú)法干重活，一個(gè)月1000多元的收入還要供女兒上大學(xué)，日子過(guò)得一度十分艱難。2016年6月，粟軍一家在政府的扶持政策下住進(jìn)了小洋樓，并依托阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶開起了農(nóng)家樂(lè)�！稗r(nóng)家樂(lè)剛開起來(lái)，就遇上旅游旺季，幾個(gè)月就掙了將近兩萬(wàn)元，日子越來(lái)越好過(guò)了�！睂�(duì)于未來(lái)，粟軍充滿了盼頭。

　　在渝中區(qū)上班的萬(wàn)州人江艷這一年最高興的事情就是“回家的路變短了”。2016年11月28日，渝萬(wàn)高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，主城和萬(wàn)州之間的列車運(yùn)行時(shí)間由5個(gè)小時(shí)縮短為1.5小時(shí)�！吧宪囁�了個(gè)回籠覺(jué)，一睜眼就到了萬(wàn)州！” 渝萬(wàn)高鐵是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的首條高鐵，為來(lái)往主城和萬(wàn)州沿線的市民提供了極大的方便。不僅如此，2016年重慶還有6條高速公路建成通車，并建成行政村通暢工程6607公里，解決近166萬(wàn)貧困群眾便捷出行問(wèn)題。

　　去年初搬到九龍坡區(qū)楊家坪街道新華六村的市民小程，則對(duì)所住地最近一年來(lái)的變化驚喜不已�！斑`章建筑被拆了、下水道不堵了、地面磚重新鋪裝了……這房子租得值！” 截至2016年上半年，20個(gè)月左右的城市“大洗臉”行動(dòng)使得重慶200多條背街小巷、190多個(gè)老舊社區(qū)完成綜合整治，290多萬(wàn)群眾從中受益。

　　崇尚創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，注重協(xié)調(diào)把握大局，倡導(dǎo)綠色回應(yīng)民聲，厚植開放互利共贏、推進(jìn)共享殷惠百姓，全面建設(shè)小康社會(huì)最終的落腳點(diǎn)，還在一個(gè)又一個(gè)的民生細(xì)節(jié)中，在千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓身上。