穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論

　　原標(biāo)題:穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論

　　按語(yǔ):黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。與此同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法做出重大調(diào)整,強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),并將之上升為治國(guó)理政的重要原則和經(jīng)濟(jì)工作的方法論。我們要從理論上深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)思想方法的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變急于求成的思想觀念和操之過(guò)急的工作方法,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,“穩(wěn)”才能更好地“進(jìn)”

　　穩(wěn)中求進(jìn),充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想方法和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)態(tài)度�！胺�(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,“穩(wěn)”,才能更好地“進(jìn)”,更持久地“進(jìn)”;“進(jìn)”,才能更有效地保持“穩(wěn)”,更高水平地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。這里的“穩(wěn)”,強(qiáng)調(diào)的是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“穩(wěn)”;這里的“進(jìn)”,強(qiáng)調(diào)的是“穩(wěn)”基礎(chǔ)上的“進(jìn)”,是科學(xué)有序的“進(jìn)”。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,超越發(fā)展階段和基本國(guó)情而急于求成,往往事倍功半,欲速而不達(dá)。

　　“以往知來(lái),以見(jiàn)知隱”。從新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)看,脫離實(shí)際情況,急于求成,往往要吃苦頭,付出的成本和代價(jià)也更大。在過(guò)去一個(gè)時(shí)期,由于急于改變貧窮落后的狀況,經(jīng)濟(jì)工作中比較容易形成急于求成的思想方法,盲目強(qiáng)調(diào)和夸大主觀能動(dòng)性,不顧客觀條件,不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,往往造成嚴(yán)重失誤,帶來(lái)重大損失。比如,1958年搞“大躍進(jìn)”,一度使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,以后不得不大幅調(diào)低基本建設(shè)和若干重工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo),經(jīng)過(guò)三年調(diào)整后才使國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。又如,1979年和1980年的“洋躍進(jìn)”,引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)政赤字和物價(jià)上漲,以后不得不大幅調(diào)低1981年和1982年的增速目標(biāo),才扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。再如,1988年“價(jià)格闖關(guān)”,出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹,最后通過(guò)治理整頓,大幅調(diào)低1990年和1991年的增速目標(biāo),才使經(jīng)濟(jì)重新回到正常軌道。這些事實(shí)都表明,無(wú)論是推動(dòng)發(fā)展還是推進(jìn)改革,都必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,只有穩(wěn)中求進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展和改革的有序推進(jìn)。

　　從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)看,穩(wěn)中求進(jìn)也是從容不迫應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化的重要方法。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,逆全球化思潮抬頭,貿(mào)易保護(hù)主義大行其道,國(guó)際政治環(huán)境復(fù)雜變化,美國(guó)新政府上臺(tái)后內(nèi)外政策調(diào)整,德、法等主要國(guó)家進(jìn)入大選周期,加之難民事件和英國(guó)退歐的后續(xù)發(fā)酵,增大了全球復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性。美聯(lián)儲(chǔ)利率調(diào)整的外溢影響將繼續(xù)影響國(guó)際金融市場(chǎng),持續(xù)多年的低利率若逆向調(diào)整,還可能引發(fā)大規(guī)�？缇迟Y本流動(dòng)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益提高,服務(wù)業(yè)占比上升,消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高,創(chuàng)新的支撐作用增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)條件逐步積累。但也要看到,經(jīng)濟(jì)下行的周期性因素雖有減弱,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍然不足;產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新步伐加快,但產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾仍然突出,創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置仍然面臨體制機(jī)制約束;新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快,但新興產(chǎn)業(yè)還不足以對(duì)沖傳統(tǒng)制造業(yè)的衰減。在這種情況下,最需要的就是保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心,從容不迫應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化。要保持宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適度擴(kuò)大總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境穩(wěn)定,把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提高政策透明度,加強(qiáng)同市場(chǎng)主體溝通,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)法治環(huán)境,穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。

　　總之,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),避免經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

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