徐紹史：2016年經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展 “十三五”開局良好

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月10日訊 國新辦今日舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。徐紹史表示，過去一年，面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國沒有搞“大水漫灌式”刺激總需求，而是實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控來應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。2016年經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康的發(fā)展，“十三五”有了一個良好開局。

　　第一，經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。去年我國一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預(yù)計全年也可以在6.7%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過1300萬，CPI全年溫和上漲大概2.0%。農(nóng)業(yè)又是一個豐收年，糧食產(chǎn)量達到1.24萬億斤，而且玉米的種植面積調(diào)減3000萬畝。前三季度服務(wù)業(yè)增加值占比已經(jīng)上升到52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個百分點。消費對經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)達到71%，比上年同期提高了13個百分點。國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了5%左右，主要污染物的排放也在持續(xù)下降。

　　第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利有序地推進，“三去一降一補”的重點任務(wù)已經(jīng)取得初步成效。

　　第三，“放管服”不斷深化，市場主體活力進一步激發(fā)。據(jù)發(fā)改委了解，到去年年底，國務(wù)院部門的各類審批事項已經(jīng)取消了620項左右，本屆政府承諾的要取消1/3的審批事項，應(yīng)該說已經(jīng)提前完成。不少地方和部門取消和下放的比例更大一些，非行政許可的審批已經(jīng)完全取消。我國連續(xù)三次修訂了政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務(wù)價格比例已經(jīng)超過97%。同時還深化商事制度改革，實施“五證合一”、“一照一碼”，開展證照分離的改革試點，這對激發(fā)微觀活力、擴大就業(yè)、凈化市場環(huán)境發(fā)揮了明顯的作用，而且我國全面推開“雙隨機、一公開”的監(jiān)管，優(yōu)化了企業(yè)的營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。

　　第四，創(chuàng)新驅(qū)動深入發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。特別是“雙創(chuàng)”深入開展，現(xiàn)在平均每天新設(shè)的企業(yè)達到1.5萬戶，比去年多增3000戶，活躍度始終保持在70%左右。28個“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)加快推進，全面創(chuàng)新改革實驗也取得了突破。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金投入運行，去年“創(chuàng)響中國”巡回接力活動覆蓋了全國17個城市。第二屆“雙創(chuàng)”活動周在全國31個省、市、自治區(qū)同步開展，一共舉辦了5000多場活動。民營企業(yè)和社會資本紛紛參與“雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加多元化、精細化和專業(yè)化，而且新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速融合，發(fā)展新動能增量擴大、存量激活、質(zhì)量提升非常明顯。前11個月，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值都是兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)都要快將近5個百分點。

　　第五，“一帶一路”建設(shè)進展好于預(yù)期，改革開放實現(xiàn)新的突破。電力體制改革、鹽業(yè)體制改革、國有林場林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續(xù)出臺，“一帶一路”的建設(shè)得到越來越多國家的積極響應(yīng)，而且進展非常順利，國際產(chǎn)能合作也已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐。

　　第六，三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯，區(qū)域城鄉(xiāng)重塑優(yōu)化呈現(xiàn)新格局。新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)步推進，區(qū)域發(fā)展疊加效應(yīng)和新型城鎮(zhèn)化帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。我們預(yù)計全年進城落戶人口可以達到1600萬左右。

　　第七，脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，民生保障和社會事業(yè)取得新的進展。1000萬以上農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，249萬易地扶貧搬遷已經(jīng)完成，600萬套的棚戶區(qū)改造任務(wù)也已經(jīng)完成，社會保障和救助覆蓋范圍進一步擴大，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

　　徐紹史表示，這七個方面的成績是我國在嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下取得的，說很不容易，也難能可貴，應(yīng)該給予充分的肯定�，F(xiàn)在預(yù)計，2016年我們國家的經(jīng)濟總量會突破70萬億人民幣，增量大約是5萬億，這個增量與五年前年增長10%的增量基本相當(dāng)，相當(dāng)于1994年我們國家的經(jīng)濟總量，在全球主要經(jīng)濟體當(dāng)中表現(xiàn)也是突出的。