國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶談2017年國(guó)企改革三大熱點(diǎn)

　　新華社北京1月12日電(記者 王希)2017年，國(guó)企改革被寄予厚望。

　　改革將聚焦哪些領(lǐng)域？推進(jìn)改革的路徑何在？有哪些改革目標(biāo)？國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶12日在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　他表示，盡管發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，今年國(guó)有企業(yè)效益要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，央企利潤(rùn)額力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)3%、努力達(dá)到6%，而國(guó)企改革要實(shí)現(xiàn)重要突破。

　　混合所有制：集團(tuán)層面也要探索

　　去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口。

　　業(yè)內(nèi)分析，所謂“突破口”，可以理解為對(duì)整個(gè)國(guó)企改革具有突破性、帶動(dòng)性作用的改革。此前的混改試點(diǎn)，形式多為增資擴(kuò)股，主要是對(duì)國(guó)企二級(jí)或三級(jí)子公司加以改造。

　　肖亞慶說(shuō)，今年將積極探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改制，支持央企間、央企與地方國(guó)有企業(yè)交叉持股，大力推進(jìn)改制上市工作，力求包括集團(tuán)層面在內(nèi)的混改有所突破。

　　此外，針對(duì)前期試點(diǎn)遇到的問(wèn)題，今年國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司將拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度。可以預(yù)料，進(jìn)一步放權(quán)將激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)加快改革，大膽探索。

　　深度重組整合 突出精干主業(yè)

　　2016年，寶鋼與武鋼等5對(duì)10家中央企業(yè)重組，中國(guó)航發(fā)集團(tuán)成立。從重組路徑看，既有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、橫向重組，也有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱向合并。

　　目前國(guó)資委監(jiān)管的央企戶數(shù)減至102家，其中96家去年實(shí)現(xiàn)盈利。

　　肖亞慶表示，今年將穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合。將支持央企以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái)，通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。指導(dǎo)已重組企業(yè)做好內(nèi)部整合，也是工作重點(diǎn)。

　　“圍繞提升內(nèi)生動(dòng)力，整合步伐要加快、層級(jí)要提高。”肖亞慶說(shuō)，央企負(fù)責(zé)人要按照市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)審視企業(yè)的發(fā)展定位，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，每個(gè)企業(yè)均應(yīng)有全國(guó)乃至全球知名的產(chǎn)品和品牌。

　　據(jù)他介紹，國(guó)資委今年將把監(jiān)管重點(diǎn)放在央企提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、控制輔業(yè)占用資源比例和中央企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單上。

　　繼續(xù)瘦身健體 強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

　　2016年中央企業(yè)狠抓瘦身健體、提質(zhì)增效，扭轉(zhuǎn)了收入利潤(rùn)雙下降的局面。

　　去年全年央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.4萬(wàn)億元、利潤(rùn)12326.7億元，同比分別增長(zhǎng)2.6%和0.5%。如扣除政策性降價(jià)減利因素，利潤(rùn)增速達(dá)16.5%。

　　今年圍繞瘦身健體，一系列量化指標(biāo)已經(jīng)明確：央企要化解的鋼鐵和煤炭過(guò)剩產(chǎn)能分別為595萬(wàn)噸和2473萬(wàn)噸；完成300戶“僵尸企業(yè)”處置和500戶特困企業(yè)專項(xiàng)治理；力爭(zhēng)央企法人單位減少8%。

　　肖亞慶特別強(qiáng)調(diào)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和央企要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，提出要加強(qiáng)債券尤其短融、超短融債券風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)禁開(kāi)展融資性貿(mào)易，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例。

　　此外，他還提醒央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，要做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，把困難和問(wèn)題想得更充分些，把措施和預(yù)案準(zhǔn)備得更充足些。

　　責(zé)任編輯：周楠