破解武陵源全省率先脫貧的成功密碼

　　2月26日上午,“脫貧攻堅(jiān)看湖南”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)張家界市武陵源區(qū)乖幺妹土家織錦生產(chǎn)基地正式啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式上,張家界市委常委、宣傳部長郭天保代表市委市政府對(duì)媒體團(tuán)的到來表示歡迎、向長期以來關(guān)心、支持張家界發(fā)展的媒體朋友表示衷心感謝,并就張家界近年來脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了介紹。他說,到2016年底,全市農(nóng)村貧困人口由2012年底的33萬人減少到12.7萬人,貧困發(fā)生率由2012年底的22.5%下降到8.9%,54個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出,武陵源區(qū)率先實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽。(2月26日紅網(wǎng))

　　“全面奔小康的路上不讓一名群眾掉隊(duì)”。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一安排部署,當(dāng)前,湖南全省上下正在著力實(shí)施脫貧攻堅(jiān),把其作為一項(xiàng)最重要、最緊迫的政治工程,民心工程抓好抓落實(shí)。武陵源作為國內(nèi)外知名的旅游目的地之一,面對(duì)組織信任和重托,面對(duì)全區(qū)群眾百姓的期盼,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)攻堅(jiān),探索出了一條具有自身特色的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。

　　聚焦基層,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合全區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際,武陵源區(qū)從制度建設(shè)入手,進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)了一系列政策文件,對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、部署;圍繞住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金保障等重點(diǎn),完善相關(guān)配套政策,做到各項(xiàng)工作開展有章可循、有據(jù)可依。

　　因地制宜,精準(zhǔn)幫扶舉措。俗話說:“扶貧先扶志、授魚更要授漁”。面對(duì)貧困原因不一、家族情況各異的客觀實(shí)際,武陵源區(qū)實(shí)行幫扶“三個(gè)精準(zhǔn)對(duì)接”“五個(gè)必須”“五個(gè)到位”,即精準(zhǔn)對(duì)接幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶政策;必須尊重貧困個(gè)人愿望、必須熟知各項(xiàng)扶貧政策、必須結(jié)合鄉(xiāng)村兩地特色產(chǎn)業(yè)、必須有家庭幫扶增收新項(xiàng)目、必須踩緊時(shí)間節(jié)點(diǎn);確保貧困戶享受的各級(jí)政策保障類項(xiàng)目落實(shí)到位、扶持資金發(fā)放到位、貧困戶在村集體經(jīng)濟(jì)的分紅收入落實(shí)到位、幫扶進(jìn)度到位、技術(shù)支持和服務(wù)到位,確保了扶貧工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　夯實(shí)基礎(chǔ),整合資金投入。扶貧攻堅(jiān)最大的困難就是資金。資金從何而來?資金效益要如何發(fā)揮?群眾利益要如何保證?一方面,對(duì)于上級(jí)補(bǔ)助資金,該區(qū)要求相關(guān)部門、鄉(xiāng)村足額、及時(shí)發(fā)放到位,充分保障貧困群眾最基本的生活需求。另一方面,該區(qū)規(guī)定,“財(cái)政增收部分的10%全部用于農(nóng)村”,同時(shí),將建設(shè)、民政、水務(wù)等各種資金進(jìn)行了整合,全面用于農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解,2016年以來,全區(qū)先后共累計(jì)投入資金近1.2億元�！罢娼鸢足y”的投入,讓群眾百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

　　注重長久,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。旅游是武陵源最大的區(qū)情實(shí)際。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力脫貧始終離不開旅游。為此,該區(qū)全面實(shí)施“旅游+扶貧”戰(zhàn)略,制定了“三鄉(xiāng)十村”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計(jì)劃,按照“宜旅游的發(fā)展旅游、宜從事旅游的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型旅游業(yè)”原則,正在加快推進(jìn)10個(gè)特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村、15個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村建設(shè)。同時(shí),采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、蔬菜等旅游扶貧產(chǎn)業(yè),探索旅游產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益鏈結(jié)機(jī)制,采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)性扶貧、移民扶貧等方式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶收入提高雙贏。

　　“他山之石,可以攻玉”。武陵源率先在全省實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧,積累了一些好的做法,探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)。2017年,全省脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)更重,困難更大,但是,我們只要以“不到長城非好漢”的豪邁氣概和“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌毅力,結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)方法和路徑,我們定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　文/吳俊