官員貪腐路：麻將“鋪底”收禮 借“殼”經(jīng)商斂財(cái)

　　年輕時(shí)，他曾是一名郵遞員、曾是一名通訊員……然而，他在蒼茫奔波40多年后，成為一個(gè)倒下了的巡視員。

　　一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。1953年出生的四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全，落馬時(shí)已年滿花甲，嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí)使他失去安享晚年的機(jī)會(huì)。

　　1996年至2013年，胡相全在擔(dān)任簡(jiǎn)陽(yáng)市委副書(shū)記、書(shū)記，資陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)，四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、巡視員期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)發(fā)展、職務(wù)調(diào)整、工作安排等方面謀取利益并收受財(cái)物，通過(guò)親屬入股經(jīng)商辦企業(yè)，多次收受下屬單位和個(gè)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等所送禮金，涉案總金額折合人民幣1067萬(wàn)元。

　　2013年12月，四川省紀(jì)委對(duì)胡相全涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。2015年3月，胡相全受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2016年4月，四川省高級(jí)人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑十年。

　　想著本該辦理退休手續(xù)安度晚年，卻又何以將晚年定格在高墻之內(nèi)？曾經(jīng)的郵遞員一路成長(zhǎng)為正廳級(jí)干部，又何以倒在了退休前夕？“在權(quán)力和誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)”“慢慢放松警惕”“我沒(méi)管住自己也沒(méi)管好家人”……在悔過(guò)書(shū)中，胡相全回憶自己的一步步淪陷。

　　愛(ài)好與權(quán)力交織，方寸麻將打開(kāi)貪腐之“門(mén)”

　　胡相全在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道，從1968年參加工作以來(lái)，是黨把他從一個(gè)農(nóng)民的兒子、公社通訊員一步步培養(yǎng)成一名廳級(jí)干部。組織的信任與期望本應(yīng)加倍珍惜……

　　對(duì)于紅包禮金，胡相全說(shuō)，一開(kāi)始他是“不情愿也是反對(duì)的”，曾當(dāng)面拒絕、退還過(guò)，給予過(guò)批評(píng)。在初任簡(jiǎn)陽(yáng)市委書(shū)記時(shí)，他也提出“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”，要求黨員干部決不向任何人伸手索要，對(duì)送來(lái)的紅包也要明確拒絕，他也以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

　　但是到后來(lái)，隨著市委書(shū)記(縣級(jí)市)、組織部部長(zhǎng)等崗位的不斷升遷，權(quán)力與影響力不斷擴(kuò)大，奉承話恭維話聽(tīng)得多了，他就逐漸放松了對(duì)自己的要求和約束。而真正讓其在廉潔自律方面全面潰敗的“蟻穴”，正是在平時(shí)生活中看似不起眼的麻將。

　　根據(jù)調(diào)查，2009年，成都某實(shí)業(yè)股份有限責(zé)任公司法定代表人張某某以打麻將“鋪底”為名，向胡相全輸送金錢(qián)利益。鋪底，為供人打麻將所用的“本金”，正是通過(guò)這種較為隱蔽的形式，張某某逐漸將其“防線”攻破。

　　前后數(shù)年間，張某某以這種形式共向胡相全送出現(xiàn)金9萬(wàn)余元。自此之后，胡相全完全失去了對(duì)金錢(qián)誘惑的抵抗能力。2010年至2013年，胡相全每年收受張某某以拜節(jié)、拜年以及感謝費(fèi)等各種名義所送現(xiàn)金共計(jì)27萬(wàn)元，金條3根。作為回報(bào)，胡相全積極利用職務(wù)上的便利，為張某某的公司在生產(chǎn)、銷售過(guò)程中提供幫助。

　　利用麻將為突破口將胡相全拉下水，張某某不是唯一的一個(gè)。簡(jiǎn)陽(yáng)市某醫(yī)院院長(zhǎng)陳某同樣深諳此道。據(jù)調(diào)查，2003年至2012年，陳某多次邀約胡相全打麻將“娛樂(lè)”，每次都會(huì)事先向胡相全發(fā)放數(shù)額不等的現(xiàn)金作為“鋪底”，多年間累計(jì)共10萬(wàn)余元。

　　正是以此為基礎(chǔ)，麻將“鋪底”漸漸變成明目張膽的禮金奉送，為謀求連任院長(zhǎng)等請(qǐng)托事宜，陳某先后送給胡相全現(xiàn)金共36萬(wàn)余元。

　　因沒(méi)能把握好個(gè)人愛(ài)好，將其與權(quán)力交織在一起，方寸麻將，給胡相全打開(kāi)了一扇貪腐之“門(mén)”。

　　收干部禮金搞違規(guī)任用 與老板勾結(jié)謀利益輸送

　　“紅包是人家主動(dòng)送來(lái)的，收下好像也沒(méi)虧欠別人。”悔過(guò)書(shū)中，胡相全這樣形容收受紅包時(shí)的心態(tài)。

　　君子役物、小人役于物。一次次放松對(duì)自身的要求，讓貪欲隨時(shí)間流逝漸漸侵蝕蔓延。在胡相全的自我反省與檢查材料中，其曾提到自己在與下級(jí)干部交往過(guò)程中，大肆收受紅包禮金，金額從幾千到幾萬(wàn)甚至十余萬(wàn)元不等，涉及人數(shù)眾多，收受金額之大，連他自己本人事后都不敢相信。

　　在收受這些干部紅包禮金時(shí)，胡相全心里非常清楚，這些人如此，無(wú)非是希望自己利用市委書(shū)記、組織部部長(zhǎng)的職務(wù)和影響，為他們的提拔任用提供特殊關(guān)照。在收受了大量禮金后，胡相全先后提拔簡(jiǎn)陽(yáng)市某醫(yī)院院長(zhǎng)陳某為市委副書(shū)記(縣級(jí)市)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)(地級(jí)市)，利用職務(wù)上的影響力，通過(guò)他人為樂(lè)山市夾江縣副縣長(zhǎng)宿某某、簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李某在提拔上予以關(guān)照……

　　欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)，對(duì)金錢(qián)的“胃口”就會(huì)越來(lái)越大，這從胡相全與一公司老板張某某的交往中可見(jiàn)一斑。2006年，胡相全收下了張某某為其支付的1萬(wàn)元“裝修設(shè)計(jì)費(fèi)”，緊接著，對(duì)于張某某以裝修住房名義所送的50萬(wàn)元現(xiàn)金，他也就順理成章地“笑納”了。到了2008年，面對(duì)張某某以投資分紅名義送來(lái)的現(xiàn)金100萬(wàn)元，此時(shí)的胡相全已經(jīng)不再覺(jué)得吃驚和意外了。

　　權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。但胡相全并沒(méi)意識(shí)到這點(diǎn)，正相反，他手中的權(quán)力越大，其朋友圈里的老板越多，交往越密切，官商勾結(jié)、利益輸送越頻繁了。

　　胡相全在悔過(guò)書(shū)中提及，到省農(nóng)業(yè)廳后，他依然沒(méi)能汲取教訓(xùn)，繼續(xù)收受下屬單位紅包禮金和服務(wù)對(duì)象錢(qián)物，犯了“不應(yīng)該重犯再犯屢犯”的錯(cuò)誤。上梁不正，下梁必歪。提及農(nóng)能部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題，胡相全表示“作為分管領(lǐng)導(dǎo)之一，有我脫不開(kāi)的責(zé)任。對(duì)工作的管理和干部的監(jiān)督我過(guò)問(wèn)少，要求不嚴(yán)，對(duì)紀(jì)律也沒(méi)放在心上。”

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)掌握著巨額涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些黨員干部也易成為不法商人“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象。胡相全案并非一起獨(dú)立的違紀(jì)案件，而是四川省紀(jì)委同期查辦的省農(nóng)業(yè)廳3起廳級(jí)干部違紀(jì)案件之一，該三起案件又是該省農(nóng)村能源系統(tǒng)系列案件中的典型案例。通過(guò)歷時(shí)近一年的整治，以胡相全為代表的21名廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、207名農(nóng)村能源系統(tǒng)工作人員相繼歸案，其中77人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)，涉案金額上百萬(wàn)元的13件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億余元。通過(guò)強(qiáng)有力的懲貪治腐，基本肅清了四川省農(nóng)村能源系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題，為該系統(tǒng)重構(gòu)良好政治生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　變親屬為謀財(cái)“白手套” 變相經(jīng)商入股分紅、放貸收息

　　面對(duì)他人奉上的不義之財(cái)，胡相全也曾恐懼過(guò)，在黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)震懾面前，他也不是沒(méi)有膽怯過(guò)、畏懼過(guò)，但對(duì)金錢(qián)的欲念又使自己無(wú)法擺脫。于是，他開(kāi)始挖空心思琢磨出一些“旁門(mén)左道”試圖規(guī)避紀(jì)法約束。他逐漸將妻子和弟弟變成自己謀財(cái)?shù)摹鞍资痔住薄?/p>

　　胡相全考慮到，妻子陳某已從工作單位退休多年，她既不是公務(wù)員也非黨員，以這種身份參與或從事一些投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有一定的“合理性”；弟弟胡某從部隊(duì)退役后自謀職業(yè)，由他介紹進(jìn)入四川某公司，他再通過(guò)弟弟在該公司入股，這樣既能避人耳目，又看似符合許可。

　　正是基于這樣的考慮，胡相全在弟弟胡某進(jìn)入該公司后，不斷為該公司經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供幫助。在該公司對(duì)其心存感激的情況下，由胡某入股該公司四區(qū)機(jī)械加工車(chē)間30%的股份，在未足額繳納股本金的情況下，又收受了該公司分紅659萬(wàn)余元。此外，胡某和陳某還通過(guò)借錢(qián)給地方老板周某的方式獲取高額利息。據(jù)調(diào)查，2008年至2013年，老板周某向胡相全弟弟胡某、愛(ài)人陳某累計(jì)借款1418萬(wàn)元，約定月息2.5%-4%，老板周某累計(jì)支付利息高達(dá)986萬(wàn)元。

　　在懺悔書(shū)中，胡相全坦言對(duì)親屬放縱，沒(méi)有管好家人。然而不得不承認(rèn)，弟弟和家屬的背后，還是自己的影子、面子，“實(shí)質(zhì)和企業(yè)老板之間還是我的關(guān)系”。參與經(jīng)商入股分紅、放貸收息，這些無(wú)不摻雜著“權(quán)”與“利”的交易。胡相全通過(guò)手中的“權(quán)”，對(duì)老板胡某某、周某等投桃報(bào)李，在土地取得、項(xiàng)目實(shí)施上多次給予特殊關(guān)照，使本應(yīng)公開(kāi)公平的市場(chǎng)環(huán)境受到極大破壞。

　　年逾花甲，凄然獨(dú)坐高墻之內(nèi)，嘆未管住自己，嘆沒(méi)管好家人，追悔莫及卻為時(shí)已晚。

　　案例點(diǎn)評(píng)：

　　胡相全的落馬令人痛心，也發(fā)人深思。丟掉初心、喪失信念，導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，從違紀(jì)滑向違法，終致身陷囹圄，追悔莫及。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)上形形色色的誘惑時(shí)刻考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，與此同時(shí)，一些潛規(guī)則也趁機(jī)侵入。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果理想信念不堅(jiān)定，不能每日三省吾身，就會(huì)被糖衣炮彈攻破。

　　胡相全的貪腐之路說(shuō)到底就是因?yàn)樗�信仰迷茫、精神迷失。�?jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。如果理想信念不堅(jiān)定，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能力越強(qiáng)其腐敗產(chǎn)生的危害越大。只有堅(jiān)定理想信念，不忘初心，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前不為所動(dòng)。

　　古人云：“才者，德之資也；德者，才之帥也”，而這個(gè)德就是干部選用的首要條件，就是自廉、慎獨(dú)的直接表現(xiàn)。干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 劉芳源 整理)

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