宋余慶委員:建議健康扶貧改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”

　　全國政協(xié)委員、江蘇大學(xué)副校長(zhǎng)宋余慶 人民網(wǎng)記者 黃玉琦攝

　　人民網(wǎng)北京3月13日電(記者黃玉琦)因病致貧、因病返貧家庭是脫貧攻堅(jiān)的一大難點(diǎn)。近日,全國政協(xié)委員、江蘇大學(xué)副校長(zhǎng)宋余慶在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,只有深入開展“健康精準(zhǔn)扶貧”,改健康扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,扶貧才能高效、脫貧才有保障。

　　宋余慶委員表示,我國近年來對(duì)健康精準(zhǔn)扶貧工作非常重視,相繼出臺(tái)了一系列政策措施,取得了一定成效,但就實(shí)施措施而言,還存在目標(biāo)、對(duì)象、重點(diǎn)不夠明晰,方法、流程、效果相對(duì)粗放,保障、機(jī)制、能力亟待提高等問題。對(duì)此,宋余慶建議,一是規(guī)范基層政權(quán)行為,如實(shí)反應(yīng)因病致人員信息,強(qiáng)化審核環(huán)節(jié),取消指標(biāo)限制。依靠行政村和社區(qū),建立覆蓋城市、農(nóng)村人口在內(nèi)的全區(qū)域統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)平臺(tái),在現(xiàn)有建檔立卡的低收入人口中,重點(diǎn)做好因病致貧返貧人口調(diào)查摸底,精準(zhǔn)到戶、精確到人,對(duì)健康扶貧對(duì)象實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,努力做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn),不落一人、不多一人。各級(jí)政府改變工作作風(fēng),嚴(yán)禁設(shè)立貧困人口申報(bào)比例,但要對(duì)基層政權(quán)申報(bào)的貧困人口進(jìn)行核查,全程監(jiān)管。

　　二是嚴(yán)格管理醫(yī)院行為,還醫(yī)生醫(yī)療自主權(quán)。目前,部分醫(yī)院對(duì)醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,為了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)生無耐只能選擇只要有治療指征就進(jìn)行治療,加重了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院實(shí)行有效管理,取締醫(yī)院對(duì)醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,糾正醫(yī)生放大治療范圍的不當(dāng)行為。

　　三是建立民政、基層政權(quán)、衛(wèi)生主管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期研究和檢查因病貧困情況,做到健康精準(zhǔn)扶貧。各級(jí)政府扶貧機(jī)構(gòu),創(chuàng)新“健康精準(zhǔn)扶貧”工作機(jī)制,明確工作流程圖,建立評(píng)估、調(diào)控、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作體系。

　　四是拓寬幫扶資金的來源,整合民政救濟(jì)、紅十字會(huì)、社會(huì)慈善等部門資金,統(tǒng)籌設(shè)立因病致貧返貧幫扶基金,采取精細(xì)化扶貧方式,因人施策、分類幫扶(合理使用基金,使扶貧由輸血向造血轉(zhuǎn)換),積極探索政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)形式,可采用由政府財(cái)政出資,為貧困人口購買醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),加強(qiáng)醫(yī)保部門和保險(xiǎn)公司合作,拓寬服務(wù)渠道,優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),為困難群眾主動(dòng)提供咨詢、代辦、通知等便民服務(wù)。