在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。如何理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義？推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是什么？在博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)“換個(gè)角度看經(jīng)濟(jì)：供給側(cè)的風(fēng)景”分論壇上，多位經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人士就這些話(huà)題展開(kāi)了討論。
以改革滿(mǎn)足市場(chǎng)需求
“全球需求呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，中國(guó)開(kāi)始尋求更多內(nèi)在需求，通過(guò)改革，中國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變。”在世界貿(mào)易組織（WTO）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)普曼看來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從過(guò)去出口驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的一個(gè)轉(zhuǎn)變路徑。
“過(guò)去，我們?cè)?jīng)通過(guò)各種政策刺激提升需求，就像一個(gè)人吃不下飯時(shí)，就給他開(kāi)點(diǎn)兒開(kāi)胃藥，刺激一下他的胃口�，F(xiàn)在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則像補(bǔ)腎，通過(guò)改革，增加經(jīng)濟(jì)體的活力�！鼻迦A大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)李稻葵則用這樣一個(gè)比喻闡述了他的看法，“經(jīng)濟(jì)主體有活力了，才愿意投資、愿意開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)”。
中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖認(rèn)可李稻葵的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為，在通過(guò)一定的政策刺激提升需求后，要保證供給側(cè)產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足變化后的需求，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前要做的工作�！叭绻粋�(gè)人的胃口變大了，但是想吃的東西卻沒(méi)有，不想吃的東西一大堆，這也是會(huì)出問(wèn)題的�！饼堄缊D說(shuō)。
“國(guó)內(nèi)有很多產(chǎn)品需求是很大的，但是生產(chǎn)能力卻十分有限，只能大量使用進(jìn)口產(chǎn)品�！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫進(jìn)一步解釋?zhuān)ツ曛袊?guó)進(jìn)口的制造業(yè)產(chǎn)品金額達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求很大，但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)不能生產(chǎn)滿(mǎn)足需求的產(chǎn)品才去進(jìn)口。
以創(chuàng)新彌補(bǔ)供給短板
補(bǔ)短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從生產(chǎn)層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的供給側(cè)生產(chǎn)能力存在哪些短板？李稻葵認(rèn)為，從產(chǎn)品類(lèi)型上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的供給側(cè)生產(chǎn)能力在工業(yè)品方面相對(duì)較強(qiáng)，在消費(fèi)品類(lèi)特別是高端消費(fèi)品類(lèi)則相對(duì)較弱�！耙云�(chē)行業(yè)為例，中國(guó)的客車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，我到迪拜參加會(huì)議，發(fā)現(xiàn)用的全是中國(guó)的金龍客車(chē)。為什么金龍客車(chē)能贏過(guò)國(guó)外產(chǎn)品？因?yàn)樗踩�、性�(xún)r(jià)比高，企業(yè)采購(gòu)最看重的就是這些品質(zhì)。但是，中國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就沒(méi)那么強(qiáng)了，為什么？因?yàn)橘I(mǎi)轎車(chē)的人一般就是開(kāi)車(chē)的人，他的主觀(guān)感受是非常細(xì)膩的，對(duì)產(chǎn)品細(xì)節(jié)要求很高，這方面我們的生產(chǎn)能力還不夠�！崩畹究f(shuō)。
李稻葵還認(rèn)為，品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的不足，也是影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品品質(zhì)的重要因素，“中國(guó)的工程能力和技術(shù)能力相對(duì)而言都是比較強(qiáng)的，工程機(jī)械、造橋、高鐵方面都比較強(qiáng)，但馬桶蓋卻比不過(guò)國(guó)外產(chǎn)品，一個(gè)重要原因是品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)做得還不夠”。
短板該怎么補(bǔ)？在龍永圖看來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，創(chuàng)新的重要性是一種普遍共識(shí)，“創(chuàng)新是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的手段，只要把創(chuàng)新抓住了，我覺(jué)得改革就會(huì)成功”。
對(duì)此，李稻葵補(bǔ)充道，制度創(chuàng)新是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵�！拔覀儾蝗狈κ袌�(chǎng)層面的創(chuàng)新，比如這兩年在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方面，企業(yè)的創(chuàng)新非常多，現(xiàn)在我們主要缺的是制度上的創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新不足，束縛了手腳。制度創(chuàng)新能夠突破，才能夠進(jìn)一步拉動(dòng)技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新�！�
林毅夫則認(rèn)為，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策都對(duì)提升創(chuàng)新能力至關(guān)重要，“對(duì)于一個(gè)新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，早期應(yīng)該有一定的產(chǎn)業(yè)政策給予支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該注意對(duì)所有企業(yè)一視同仁，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中決定發(fā)展”。
根本目的是人民福祉
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，找準(zhǔn)前行的方向至關(guān)重要。羅伯特·庫(kù)普曼認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的應(yīng)該是改善人們的生活水平，“改革的過(guò)程中，我們要面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，就是‘大’和‘富’的選擇。當(dāng)然，如果要‘富’的話(huà)，中國(guó)這么多人口，就必須要‘大’。但是改革的根本目標(biāo)不應(yīng)該是‘成為最大的’，應(yīng)該是成為‘比較富裕的’”。
龍永圖認(rèn)為，庫(kù)普曼的看法和中國(guó)的治國(guó)理念十分相似，“習(xí)近平主席講過(guò)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。相比于中國(guó)的GDP有多大體量，我們更在乎的是老百姓是不是過(guò)上了幸福的生活。這也是最近幾年我們整個(gè)發(fā)展目標(biāo)發(fā)生的一個(gè)重大變化”。
龍永圖說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去單純追求數(shù)量的增長(zhǎng)，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量的提升，正是這種目標(biāo)變化的體現(xiàn)，“追求質(zhì)量的提升包括很多方面，比如干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、安全的環(huán)境以及宜居的城市等，如果能滿(mǎn)足這些消費(fèi)需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成功了”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁 勇）
[責(zé)任編輯：張曉靜]
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