習(xí)主席訪芬成果豐碩 激發(fā)合作潛力促進(jìn)關(guān)系升級(jí)

　　4月5日，國(guó)家主席習(xí)近平在赫爾辛基同芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托舉行會(huì)談。這是會(huì)談后，兩國(guó)元首共同會(huì)見記者。（圖片來源：新華社）

　　應(yīng)芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于4月4日至6日對(duì)芬蘭進(jìn)行國(guó)事訪問。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就中芬關(guān)系、中歐關(guān)系、各自發(fā)展道路以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題交換看法，共同為中芬關(guān)系未來發(fā)展繪制藍(lán)圖。此訪進(jìn)一步促進(jìn)了中芬兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、人文交流、全球治理領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中芬關(guān)系的全面升級(jí)，對(duì)今后中國(guó)與芬蘭、中國(guó)與北歐國(guó)家乃至中國(guó)與歐盟關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　第一，中芬關(guān)系定位成為習(xí)主席此訪的核心政治成果。芬蘭是最早承認(rèn)新中國(guó)并和中國(guó)建交的西方國(guó)家之一。自1950年芬蘭與中國(guó)建立外交關(guān)系以來，兩國(guó)一直保持著良好的關(guān)系。1953年，芬蘭率先與中國(guó)簽署政府間貿(mào)易協(xié)定，并向中國(guó)出口船只、金屬等重要物資。20世紀(jì)70年代，芬蘭積極支持恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。可以說，建交67年來，中芬關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的交往和合作不斷加深。2013年，習(xí)近平主席與尼尼斯托總統(tǒng)就中芬構(gòu)建和推進(jìn)面向未來的新型合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為中芬關(guān)系發(fā)展指明了方向。四年來，兩國(guó)高層交往更加密切，習(xí)主席和尼尼斯托總統(tǒng)在一些重要國(guó)際場(chǎng)合多次會(huì)面、交換意見，為雙邊關(guān)系的提升和升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。習(xí)近平主席訪芬期間，兩國(guó)發(fā)表了聯(lián)合聲明，正式確定中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系，為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供了制度保障。

　　第二，習(xí)主席此訪為中芬雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)能。中芬兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1990年-2000年，中芬兩國(guó)的貨物貿(mào)易總額連續(xù)10年增長(zhǎng)。2009年，受歐債危機(jī)的沖擊，芬蘭與中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額比2008年下降11億歐元，但2010中芬進(jìn)出口貿(mào)易總額迅速回升至65.3億歐元，比2009年增加12億歐元。2016年，中芬進(jìn)出口貿(mào)易總額為67.2億歐元，其中芬蘭對(duì)我出口26.7億歐元，占芬蘭出口貿(mào)易總額的5.2%，芬蘭從中國(guó)進(jìn)口40.5億歐元，占芬蘭進(jìn)口貿(mào)易總額的7.4%。目前，中國(guó)已連續(xù)14年成為芬蘭在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)芬蘭海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，芬蘭與第一大貿(mào)易伙伴德國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額為149.3億歐元，是中芬貿(mào)易總額的兩倍多。芬蘭的主要優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品包括礦物燃料、木制品、金屬制品、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備等，中國(guó)的主要出口產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、工業(yè)制成品等。中芬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，彼此貿(mào)易摩擦少。在習(xí)主席訪芬期間，兩國(guó)簽署了新的貿(mào)易投資合作協(xié)議，為中芬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)能。

　　第三，此訪為中芬兩國(guó)企業(yè)相互投資創(chuàng)造便利，釋放相互投資潛力。近年來，在芬蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，芬蘭企業(yè)對(duì)華投資步伐有所放緩，芬蘭對(duì)華直接投資額僅占其海外直接投資總額的1%左右。歐債危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)對(duì)芬蘭投資逆勢(shì)增長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)芬蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)芬蘭就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是應(yīng)該看到，中國(guó)企業(yè)對(duì)芬直接投資尚處于起步階段。流入芬蘭的外國(guó)直接投資還主要來自瑞典、荷蘭、德國(guó)、丹麥、盧森堡等歐洲國(guó)家。根據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2015年，上述五國(guó)在芬蘭的直接投資存量總額為595.2億歐元，占芬蘭吸收外國(guó)直接投資存量總額的80.2%。芬蘭在清潔技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工、金屬冶煉、機(jī)械制造、信息通訊技術(shù)、醫(yī)療保健行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力在世界上名列前茅，是典型的創(chuàng)新型國(guó)家。習(xí)主席此訪為雙方企業(yè)投資創(chuàng)造便利，促進(jìn)雙方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、清潔能源、生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，釋放相互投資的巨大潛力。

　　第四，習(xí)主席此訪進(jìn)一步促進(jìn)了中芬人文交流，拉近兩國(guó)人民的距離，增進(jìn)兩國(guó)人民的相互了解�！皣�(guó)之交在于民相親”，中芬兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，語言文化迥異，政治制度和意識(shí)形態(tài)存在很大差別。人文交流是打開兩國(guó)人民心扉的鑰匙，能夠增進(jìn)兩國(guó)民眾的相互了解。近年來，中芬人文交流蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果，兩國(guó)簽訂了《中芬關(guān)于互認(rèn)高等教育學(xué)位證書的諒解備忘錄》（2006年）、《中國(guó)和芬蘭政府在文化、教育、科學(xué)、青年和體育領(lǐng)域合作諒解備忘錄》（2010年）、《中芬關(guān)于設(shè)立文化中心的諒解備忘錄》（2015年）、《加強(qiáng)教育全領(lǐng)域合作的合作備忘錄》（2015年）等文化教育協(xié)議，為兩國(guó)人文交流奠定了制度基礎(chǔ)。近年來，中芬兩國(guó)通過共同舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，如藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、合拍電影、語言推廣等，有效促進(jìn)了中芬兩國(guó)民眾對(duì)彼此文化的感知和了解。中國(guó)將于2022年舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，芬蘭是世界冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)，雙方將在冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、賽場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)動(dòng)服裝設(shè)計(jì)等方面存在很多合作機(jī)會(huì)。相信習(xí)主席此訪將進(jìn)一步推動(dòng)中芬兩國(guó)在文化、教育、人員流動(dòng)等方面的合作，為民之相知、民之相親創(chuàng)造更加便利的條件。

　　第五，中芬關(guān)系的發(fā)展將有力推動(dòng)中國(guó)與歐盟關(guān)系的發(fā)展，促進(jìn)中歐在全球治理領(lǐng)域的合作。芬蘭不僅是歐盟成員國(guó)，還是唯一一個(gè)加入歐元區(qū)的北歐國(guó)家。2016年，芬蘭GDP總值為2146.1億歐元（按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算），在歐盟28國(guó)中排名第12位，人均GDP水平為3.9萬歐元，遠(yuǎn)高于2.9萬歐元的歐盟平均水平。芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是歐洲一體化和貿(mào)易自由化的堅(jiān)定擁護(hù)者，在歐盟事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。芬蘭反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁，主張給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是歐盟中對(duì)華友好、促進(jìn)中國(guó)與歐盟關(guān)系發(fā)展的積極力量。芬蘭是習(xí)近平主席本年度出訪的第一個(gè)歐盟國(guó)家。在歐盟面臨英國(guó)脫歐、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、希臘債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)等諸多困難的背景下，習(xí)主席出訪芬蘭體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)歐盟團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和歐洲一體化的堅(jiān)定支持。從這個(gè)意義上講，此訪不僅有利于推進(jìn)中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系的確立，也有利于中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展和中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系的全面推進(jìn)。

　　此外，習(xí)近平主席訪問芬蘭還將促進(jìn)中國(guó)與芬蘭在全球治理、“一帶一路”建設(shè)、北極科研合作等方面的深度合作。芬蘭是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)之一，在推進(jìn)全球治理改革方面與中國(guó)持有相似主張。芬蘭積極支持中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)，主張共建數(shù)字絲綢之路。芬蘭支持中國(guó)成為北極理事會(huì)觀察員參加北極合作，芬蘭將于2017年5月接任北極理事會(huì)輪值主席國(guó)，雙方可以此為契機(jī)加強(qiáng)在北極研究方面的合作。

　　（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所 李罡）