述說(shuō)“一帶一路”丨中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)帶：貿(mào)易和投資加速推進(jìn)

　　述說(shuō)“一帶一路”

　　■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 張一鳴

　　中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)西南通往印度洋的重要通道，中國(guó)與中南半島國(guó)家的貿(mào)易格局并不均衡，各國(guó)與中國(guó)之間的貿(mào)易進(jìn)展不一，“一帶一路”倡議實(shí)施后，沿線國(guó)家之間的貿(mào)易和投資呈加速推進(jìn)態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，印尼雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、馬來(lái)西亞南部鐵路、匈塞鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目都在有序推進(jìn)。

　　在“一帶一路”的六個(gè)走廊中，中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊主要承擔(dān)國(guó)際投資和貿(mào)易等職能。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中南半島國(guó)家貿(mào)易對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度明顯高于中國(guó)對(duì)其依賴程度，有專家認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)與中南半島國(guó)家的投資和貿(mào)易將面臨一些需要克服的挑戰(zhàn)，建議積極推行“親誠(chéng)惠容”周邊外交戰(zhàn)略，科學(xué)合理地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)貿(mào)易便利化建設(shè)，優(yōu)化西南邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。

　　對(duì)接周邊國(guó)家戰(zhàn)略

　　中南半島是“一帶一路”的重要區(qū)域，是亞洲南部三大半島之一，中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊以中國(guó)廣西南寧和云南昆明為起點(diǎn)，以新加坡為終點(diǎn)，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞等國(guó)家，是中國(guó)連接中南半島的大陸橋，也是中國(guó)與東盟合作的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊。

　　目前，“一帶一路”倡議已和越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)接，但中國(guó)與中南半島國(guó)家的合作進(jìn)展不一。

　　早在2004年，中越兩國(guó)總理進(jìn)行友好互訪時(shí)發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中就明確提出要合作建設(shè)“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內(nèi)—海防—廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊、“南寧—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧”經(jīng)濟(jì)走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”。一直到2016年，中越雙方才在聲明中宣布，將通過(guò)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，共同推進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)能合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　印尼總統(tǒng)佐科·維多多2014年10月上臺(tái)后不久即提出“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，中國(guó)與印尼合作建設(shè)的印尼和東南亞第一條高速鐵路——雅加達(dá)至萬(wàn)隆（雅萬(wàn)）高速鐵路于2016年1月21日開工，雙方確定實(shí)現(xiàn)2017年雙邊貿(mào)易額50億美元的目標(biāo)。

　　繼老撾之后，中國(guó)與柬埔寨簽署政府間共建“一帶一路”合作文件，這是中國(guó)與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家簽署的第二個(gè)政府間共建“一帶一路”合作文件，將推進(jìn)中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。2016年，馬來(lái)西亞率先在“一帶一路”沿線國(guó)家中成立首個(gè)“一帶一路”中心�！耙粠б宦贰迸c文萊推出的“2035年愿景”藍(lán)圖不謀而合。

　　雖然中國(guó)與中南半島國(guó)家合作前景廣闊，但有研究人員認(rèn)為，隨著“一帶一路”的實(shí)施，中國(guó)與中南半島國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系將面臨一系列新的挑戰(zhàn)：貿(mào)易格局不均衡將引發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易摩擦、國(guó)家猜疑、貿(mào)易空間平衡等問(wèn)題，個(gè)體差異將導(dǎo)致各國(guó)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作立場(chǎng)與態(tài)度的差異，海陸貿(mào)易大通道國(guó)外段暢通問(wèn)題，以及域外大國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的問(wèn)題等。

　　專家建議，要積極推行“親誠(chéng)惠容”周邊外交戰(zhàn)略，科學(xué)合理地調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)貿(mào)易便利化建設(shè)，優(yōu)化西南邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局。

　　促進(jìn)共同發(fā)展

　　2016年5月26日，第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，會(huì)議發(fā)布《中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊倡議書》，中國(guó)—中南半島跨境平臺(tái)、中國(guó)—東盟（欽州）華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、南海國(guó)際郵輪母港及航線建設(shè)工程、緬甸中國(guó)（金山都）農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)784億元人民幣。

　　中國(guó)希望通過(guò)促進(jìn)內(nèi)陸和向西開放，提升中國(guó)西部地區(qū)對(duì)外開放水平，在中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　不久前，中緬原油管道工程也正式投入運(yùn)行，作為“一帶一路”倡議在緬甸實(shí)施的先導(dǎo)項(xiàng)目——中緬油氣管道項(xiàng)目的一部分，這一工程投運(yùn)正在實(shí)踐造福兩國(guó)人民的愿景。對(duì)于中國(guó)，中緬原油管道投運(yùn)也具有多重意義。有分析人士認(rèn)為，這一管道的投運(yùn)使中國(guó)開辟印度洋能源通道、實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口多元化的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對(duì)中國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

　　與中南半島毗鄰的云南省加大與沿線國(guó)家的投資和貿(mào)易力度，由云南省政府出資10億元人民幣注冊(cè)成立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司云南省海外投資有限公司與云南信億進(jìn)出口有限公司不久前加入亞太位置服務(wù)和智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，亞太位置聯(lián)盟通過(guò)與老撾萬(wàn)象賽色塔開發(fā)區(qū)及中國(guó)東盟保稅貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園合作，布局中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊北斗產(chǎn)業(yè)園。

　　有研究報(bào)告稱，隨著“一帶一路”倡議的提出，原先處于邊緣地位的中亞、南亞、西亞以及非洲等地區(qū)借助中國(guó)這個(gè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)向外輻射的機(jī)會(huì)，必將尋求自身新的空間范圍的擴(kuò)張，并利用“創(chuàng)新、活動(dòng)、包容、聯(lián)系”的思維，促進(jìn)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的再度繁榮。

　　案例·廣西

　　廣西：國(guó)際產(chǎn)能合作提速

　　■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 周潔

　　從117萬(wàn)噸到2200萬(wàn)噸的貨物吞吐量，廣西北海鐵山港只用了短短幾年的時(shí)間。作為承載著古代海上絲綢之路重要始發(fā)港角色的北海鐵山港，在其投入運(yùn)行的這幾年里，其貨物吞吐量呈跳躍式增長(zhǎng)。

　　日前，習(xí)近平總書記在廣西北�？疾鞎r(shí)提出，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。要立足獨(dú)特區(qū)位，釋放“�！钡臐摿�，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，夯實(shí)提升中國(guó)—東盟開放平臺(tái)，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

　　鐵山港的發(fā)展只是近年來(lái)廣西各港口快速發(fā)展的一個(gè)縮影。2007年，廣西成立北部灣港，對(duì)原先分屬北海、欽州、防城港三市管理的港口進(jìn)行跨行政區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)了港口吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)。廣西北部灣港與7個(gè)東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來(lái)，定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達(dá)29條，年貨物吞吐能力超過(guò)2億噸。

　　近年來(lái)，廣西積極謀劃，深耕東盟，以重點(diǎn)園區(qū)合作為抓手，深度參與和融入“一帶一路”建設(shè)。目前，廣西已與東盟的8個(gè)國(guó)家開展園區(qū)合作，正在建設(shè)和推進(jìn)的園區(qū)有近20個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)東盟國(guó)家合作園區(qū)全覆蓋。其中，最具代表性的是中國(guó)與馬來(lái)西亞兩國(guó)政府合作創(chuàng)新典范的“兩國(guó)雙園”。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是繼中新蘇州工業(yè)園區(qū)、中新天津生態(tài)城之后，中外政府合作建設(shè)的第三個(gè)國(guó)際園區(qū)，在中馬雙方的共同努力下，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園5年來(lái)，從“三年打基礎(chǔ)”進(jìn)入“五年見成效”階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，先后有50多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資超過(guò)280億元人民幣。

　　中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任高樸日前表示，目前園區(qū)正積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的中國(guó)第四代開發(fā)園區(qū)，加快培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立多種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和其他金融扶持形式，促進(jìn)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)加速入園，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作已經(jīng)成為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要方式。目前，中馬兩國(guó)正著力將中馬“兩國(guó)雙園”打造成中馬兩國(guó)合作的旗艦項(xiàng)目，積極開創(chuàng)國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。

　　與此同時(shí)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)將目光投向東盟市場(chǎng)，廣西“走出去”步伐明顯加快。

　　廣西柳工機(jī)械股份有限公司副總裁羅國(guó)兵坦言，“早期中國(guó)許多企業(yè)到海外發(fā)展不被看好，外國(guó)人看中國(guó)的產(chǎn)品想到的首先是低價(jià)，其次是質(zhì)量一般。要想改變中國(guó)品牌整體形象不容易。”

　　“2002年，我們就提出建設(shè)開放的國(guó)際化的柳工，從海外營(yíng)銷到海外制造再到海外并購(gòu)，柳工分三部曲‘走出去’。”羅國(guó)兵說(shuō)，“一開始，由于對(duì)客戶需求和當(dāng)?shù)卣�策不熟悉，走了許多彎路。后來(lái)，我們深入整合當(dāng)?shù)刭Y源，從公司管理層到普通員工先從思維上去重新認(rèn)識(shí)國(guó)際差異化，再重點(diǎn)提升產(chǎn)品質(zhì)量�！�

　　“我們?cè)诤Ｍ獬闪Ⅻh員攻關(guān)小組，對(duì)海外市場(chǎng)拓展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)�！庇《攘�工公司黨支部書記吳松在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。作為“一帶一路”南亞部分的重要一環(huán)，經(jīng)過(guò)6年的沉淀和發(fā)展，柳工印度制造基地已建成為一座世界級(jí)水準(zhǔn)的工程機(jī)械制造基地。

　　“近年來(lái)，隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，整體力量的提升，企業(yè)在海外拓展業(yè)務(wù)要順利得多了�！绷_國(guó)兵說(shuō)，“我們的裝載機(jī)在亞太區(qū)域的市場(chǎng)占有率比在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額還高。這意味著我們的產(chǎn)品在這些區(qū)域認(rèn)可度很高，我們企業(yè)在該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)已然得到良好體現(xiàn)�！�

　　據(jù)介紹，柳工集團(tuán)在“一帶一路”沿線區(qū)域擁有178個(gè)國(guó)際經(jīng)銷商、6個(gè)配件中心和8個(gè)培訓(xùn)中心，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家全覆蓋，共有“一帶一路”區(qū)域海外客戶2萬(wàn)余家，參與了“一帶一路”建設(shè)的諸多項(xiàng)目，如英國(guó)的欣克利角核電站、土耳其的第三大橋、中緬天然氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的中巴高速等。

　　柳工集團(tuán)“走出去”的生動(dòng)實(shí)踐，正是一批廣西企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，深入開展跨境產(chǎn)能合作的成功典型。

　　案例·重慶

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　　重慶：改變世界咖啡貿(mào)易格局

　　■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 莊冠蓉

　　不沿邊、不靠海，不產(chǎn)一�？Х榷沟纳匠侵貞c，竟然叫板世界咖啡業(yè)的定價(jià)權(quán)，打造全國(guó)最大、世界第三咖啡交易平臺(tái)。開業(yè)至今短短十個(gè)月，重慶咖啡交易中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)咖啡現(xiàn)貨交易額52．68億元人民幣。是什么力量讓這個(gè)看似“異想天開”的夢(mèng)想一步一步走向現(xiàn)實(shí)？

　　借“一帶一路”開放的春風(fēng)

　　采訪中，作為咖啡交易中心實(shí)際大股東和管理者，重慶市能源投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶能投集團(tuán)”）董事長(zhǎng)馮躍告訴記者，除來(lái)自于企業(yè)供給側(cè)改革的倒逼外，更重要的是借力“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)開放的春風(fēng)。

　　過(guò)去的一年，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別為重慶點(diǎn)贊，明確重慶戰(zhàn)略定位為內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐、口岸高地、內(nèi)陸開放高地，把重慶放在了全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的層面來(lái)考量。重慶承東啟西、聯(lián)通南北，處于三大戰(zhàn)略連接點(diǎn)，在地緣政治經(jīng)濟(jì)中無(wú)疑將扮演更加重要的角色。

　　而生性火辣、堅(jiān)韌的重慶人也是不負(fù)眾望，在融入全球市場(chǎng)體系的過(guò)程中，逐漸搭建起了服務(wù)中西部市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的城市核心功能體系，包括兩江新區(qū)、中國(guó)（重慶）自貿(mào)區(qū)、中新（重慶）示范項(xiàng)目等開放平臺(tái)體系；鐵路、水港、空港三個(gè)“三合一”開放口岸體系；以“渝新歐”國(guó)際鐵路、長(zhǎng)江黃金水道等為代表的開放通道體系；以簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)投資便利化、貿(mào)易便利化，并與國(guó)際接軌的開放型政策體系。

　　做大做強(qiáng)中國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖躍然紙上

　　嗅到商機(jī)的中國(guó)咖啡龍頭企業(yè)云南德宏后谷咖啡有限公司（以下簡(jiǎn)稱“德宏后谷咖啡”）和正在尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)的重慶能投集團(tuán)一拍即合。

　　德宏后谷咖啡已有超過(guò)20年的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，積累了很多國(guó)際客戶資源，而重慶能投集團(tuán)同樣也在國(guó)際市場(chǎng)耕耘已久。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，一個(gè)做大做強(qiáng)中國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖躍然紙上。2016年6月16日，重慶咖啡交易中心成立，將打造中國(guó)最大的咖啡電子交易平臺(tái)、咖啡（跨境）電商平臺(tái)、咖啡產(chǎn)業(yè)鏈融資增信平臺(tái)以及中國(guó)咖啡交易結(jié)算中心和咖啡大數(shù)據(jù)中心。

　　但不沿邊、不靠海的重慶能承擔(dān)起這樣的雄心嗎？會(huì)不會(huì)像有些交易中心，最后變樣了，背離初衷？馮躍分析道，很多人都認(rèn)為，咖啡交易要以咖啡生產(chǎn)為基礎(chǔ)，這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。紐約、倫敦并不生產(chǎn)咖啡，但卻是世界知名的咖啡交易中心，巴西咖啡暢銷全球，但因金融、貿(mào)易等多種因素的限制，沒(méi)有足夠的條件和基礎(chǔ)成為世界級(jí)的咖啡交易中心。

　　馮躍說(shuō)，“中國(guó)正在形成一個(gè)大的咖啡消費(fèi)市場(chǎng)，每年以20％的速度在增長(zhǎng)。就重慶而言，不僅緊鄰咖啡生產(chǎn)大省云南和占世界咖啡產(chǎn)量三分之一的東南亞地區(qū)，通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道、東盟國(guó)際公路物流大通道等，既可輻射中國(guó)，又可聯(lián)通咖啡原材料境外供應(yīng)方越南等地，還可通過(guò)‘渝新歐’國(guó)際班列運(yùn)輸直達(dá)歐洲。”馮躍算了一筆賬：取道“渝新歐”從重慶直達(dá)德國(guó)杜伊斯堡，全程11000多公里，僅需13天，比江海聯(lián)運(yùn)節(jié)省30天，比空運(yùn)便宜4／5。

　　爭(zhēng)取世界咖啡定價(jià)權(quán)

　　重慶咖啡交易中心下一步的想法是充分利用現(xiàn)貨基礎(chǔ)，不斷吸引種植、加工、貿(mào)易企業(yè)通過(guò)平臺(tái)交易，通過(guò)跟東南亞、越南、印尼、新加坡相關(guān)企業(yè)的深層次合作，做大交易量，逐步改變國(guó)內(nèi)咖啡行業(yè)小、散、亂的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取咖啡定價(jià)權(quán)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，咖啡交易主要由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，作為國(guó)家大宗貨物，咖啡的定價(jià)權(quán)被他們掌握，同品質(zhì)的咖啡，國(guó)內(nèi)每磅價(jià)格要低15—20美分，10噸就相差幾千元。對(duì)在咖啡生產(chǎn)和銷售中有著舉足輕重地位的云南咖啡種植、加工等產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，受制很大。業(yè)內(nèi)人士表示，“由于沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)和話語(yǔ)權(quán)，同等品質(zhì)的云南咖啡在國(guó)際市場(chǎng)交易就要比哥倫比亞咖啡的價(jià)格低2—3倍。”

　　重慶咖啡交易中心的成立，可為中國(guó)咖農(nóng)提供信息發(fā)布、公平議價(jià)、公開交易、資金保障渠道，解決咖農(nóng)信息不對(duì)稱、價(jià)格話語(yǔ)權(quán)弱、缺乏推廣平臺(tái)等問(wèn)題，有效促進(jìn)咖農(nóng)增收，促進(jìn)國(guó)內(nèi)咖啡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)輻射中國(guó)、東南亞乃至整個(gè)亞洲的咖啡市場(chǎng)，或可為中國(guó)咖啡定價(jià)扳回一局。

　　主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽(yáng)