【一帶一路】照亮全球治理之路的中國(guó)智慧

　　【“一帶一路”系列特稿之三】

　　中亞腹地，戈壁漫漫，中歐貨運(yùn)班列往來(lái)穿梭；

　　茫茫大海，萬(wàn)噸巨輪劈波斬浪，駛往歐陸大地。

　　不只是歷史重現(xiàn)，更是時(shí)代呼聲。

　　以天下之心思慮者，則無(wú)不知。當(dāng)今世界，逆全球化思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化走到十字路口，不同文化的沖突與對(duì)立，需要集結(jié)智慧來(lái)尋找新的解決方案。

　　俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》刊文指出，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)全球治理新理念的思考，“‘一帶一路’與其說(shuō)是路，更像是中國(guó)最重要的哲學(xué)范疇——道”�！耙粠б宦贰敝�道就是去探尋中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)夢(mèng)想的融通、中國(guó)智慧與世界智慧的結(jié)合。

　　應(yīng)對(duì)逆全球化：“謀子”與“謀勢(shì)”的歷史思維

　　經(jīng)濟(jì)全球化還要不要推進(jìn)？向哪個(gè)方向推進(jìn)？

　　這是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重要課題。

　　熵定律，一個(gè)熱力學(xué)中的科學(xué)定律。

　　以此觀(guān)察經(jīng)濟(jì)全球化，我們有了新的視角。經(jīng)濟(jì)全球化好比是一個(gè)熵增的過(guò)程，資本和“知本”等在世界范圍走向均衡。

　　然而，這個(gè)過(guò)程也伴隨著熵減，創(chuàng)新之地會(huì)聚集起資本和技術(shù)，這些高聚集區(qū)中豐富的資本又會(huì)抬高人力資本的價(jià)格，勢(shì)差的存在必然再次發(fā)生資本和技術(shù)的輸出和擴(kuò)散。平衡、打破平衡，再到平衡，這樣的動(dòng)態(tài)演進(jìn)正是經(jīng)濟(jì)全球化向深度推進(jìn)的寫(xiě)照。

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了兩倍于GDP增速的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，但分配卻嚴(yán)重失衡�？鐕�(guó)資本享受了全球配置生產(chǎn)要素的全球化收益，而國(guó)內(nèi)低技能的就業(yè)普遍大量流失，引發(fā)了民粹主義、保護(hù)主義抬頭。尤其在世界經(jīng)濟(jì)下行期，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人利益受到較大沖擊，一些國(guó)家的政黨為了迎合民意扯起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，把問(wèn)題歸咎于全球化，指責(zé)新興經(jīng)濟(jì)體。

　　正如俄國(guó)作家車(chē)爾尼雪夫斯基所說(shuō)，歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進(jìn)的，有時(shí)穿過(guò)塵埃，有時(shí)穿過(guò)泥濘，有時(shí)橫渡沼澤，有時(shí)行經(jīng)叢林。

　　“面對(duì)復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)所提出的‘一帶一路’倡議，是富有中國(guó)智慧的解決方案。這一倡議的提出和推進(jìn)實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中角色的歷史性變化，即由參與者轉(zhuǎn)變成為主要推動(dòng)者�！敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授謝魯江指出。

　　這樣的中國(guó)倡議，正在唱響聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)，彰顯中國(guó)方案的世界價(jià)值。2016年11月17日，“一帶一路”倡議首次寫(xiě)入第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議；2017年3月17日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2344號(hào)決議，首次吸收“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，呼吁通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

　　全球局勢(shì)的“蝴蝶效應(yīng)”，使得越來(lái)越多的問(wèn)題需要人類(lèi)作為一個(gè)整體來(lái)思考解決。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的歷史思維和系統(tǒng)思維擘畫(huà)藍(lán)圖，在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化征程中謀求共贏——

　　觀(guān)歷史大勢(shì)，坦陳“要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變”；

　　論損益之道，指出“經(jīng)濟(jì)全球化背景下各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮、一損俱損，應(yīng)該爭(zhēng)取通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，放大正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)”；

　　言主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)”；

　　談推進(jìn)路徑，明確“我們將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，支持多邊貿(mào)易體制”“我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入，提高便利化程度，促進(jìn)公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，全力營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境”……

　　鑒往，可以昭來(lái)。

　　改革開(kāi)放初期，不少人曾滿(mǎn)懷疑問(wèn)，面對(duì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的西方國(guó)家，中國(guó)能不能做到既利用對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇而又不被腐蝕或吃掉？如今，中國(guó)已連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)地位。大膽開(kāi)放、走向世界，成為創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的重要密碼。

　　今天，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起，國(guó)際分工體系加速演變，全球價(jià)值鏈深度重塑。中國(guó)高舉經(jīng)濟(jì)全球化旗幟，重申開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。歷史和實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，是不可阻擋的歷史潮流。

　　完善治理模式：“求同”與“存異”的辯證思維

　　全球貿(mào)易自由化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多個(gè)區(qū)域合作多邊機(jī)制遭遇梗阻。在此背景下，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、行動(dòng)，正逐漸形成國(guó)際合作的廣泛共識(shí)，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。

　　中國(guó)方案為何富有凝聚力？

　　在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授程大為看來(lái)，“一帶一路”建設(shè)是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)通過(guò)外交協(xié)調(diào)方式對(duì)接沿線(xiàn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，是對(duì)各國(guó)主權(quán)的尊重、對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和道路選擇的尊重。

　　“二戰(zhàn)后多邊體系的構(gòu)建建立在少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)基礎(chǔ)上，傾向于消除多樣性�！�一帶一路’的制度構(gòu)建路徑與此不同，更加包容，體現(xiàn)差異化�！背檀鬄檎f(shuō)。

　　這背后，還有更深層的文化基因和文化自信與包容。

　　以中國(guó)智慧解題、以中國(guó)理念釋疑，在多個(gè)外交場(chǎng)合，習(xí)近平主席多次闡述打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的主張�！耙粠б宦贰背�議遵循的“共商、共建、共享”原則，體現(xiàn)了全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展，是悠遠(yuǎn)中華文化同當(dāng)今時(shí)代的共鳴。

　　——這是從5000年中華文明中走出的處世之道和智慧哲理。

　　回望浩瀚的中華文明，“求和合”“秉大義”的歷史血脈綿延不絕。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。和也者，天下之達(dá)道也。崇尚和諧而不尚獨(dú)霸的精神守則，讓中華民族在人類(lèi)文明的歷史長(zhǎng)河中厚積薄發(fā)而穩(wěn)步向前。

　　從古人“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言，到“一帶一路”建設(shè)所倡導(dǎo)的“相互欣賞、相互理解、相互尊重”的人文格局；從“化干戈為玉帛”“天下太平”的理念，到“一帶一路”建設(shè)提出的“同沿線(xiàn)各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮”的宗旨——“和”文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，這是一個(gè)民族根深蒂固的文化基因，天人合一的宇宙觀(guān)、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀(guān)、和而不同的社會(huì)觀(guān)、人心和善的道德觀(guān)，為完善全球治理貢獻(xiàn)著中國(guó)的智慧哲思。

　　——這是從2000多年前絲綢之路上傳承的文化品格和精神追求。

　　今天，在東南沿海國(guó)家仍保留有許多的“三寶廟”“三寶壟”“三寶井”，以此紀(jì)念鄭和的功績(jī)。北京大學(xué)原副校長(zhǎng)、著名史學(xué)家何芳川曾這樣評(píng)價(jià)鄭和遠(yuǎn)航：“在整個(gè)文明的交流與交匯史上，唯有以鄭和遠(yuǎn)航為代表的中華民族對(duì)外交往最文明。因?yàn)�，它最和平�！?/p>

　　曾經(jīng)花雨繽紛、舟楫絡(luò)繹的古絲綢之路，正在煥發(fā)新的活力。

　　在中亞腹地，由中鐵隧道集團(tuán)承建的“中亞第一長(zhǎng)隧”——烏茲別克斯坦安帕鐵路甘姆奇克隧道已正式通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納幾代人的夢(mèng)想；

　　在紅海之濱，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園在戈壁上矗立，中�！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有68家企業(yè)入駐，吸引投資近10億美元，為埃及當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2000多個(gè)就業(yè)崗位……

　　正如習(xí)近平主席所說(shuō)，古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，把我國(guó)發(fā)展同沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)夢(mèng)同沿線(xiàn)各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，賦予古代絲綢之路以全新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　——這是從中國(guó)改革開(kāi)放新實(shí)踐中總結(jié)的辯證法則和治理理念。

　　2016年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家直接投資145.3億美元；對(duì)外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。

　　中白工業(yè)園、中國(guó)-馬來(lái)西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心……在“一帶一路”沿線(xiàn)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為東道國(guó)創(chuàng)造了18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　以國(guó)際產(chǎn)能合作為例，中國(guó)的產(chǎn)能輸出不是強(qiáng)行輸出，也不是單方面只考慮中國(guó)自身利益的輸出，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

　　在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒看來(lái)，新發(fā)展理念既是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)開(kāi)出的藥方，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。

　　從成員國(guó)各自實(shí)際出發(fā)，摸索合作路徑，再總結(jié)出規(guī)則制度。在行動(dòng)中尋找契合點(diǎn)，在過(guò)程中尋找規(guī)律性，這是推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的科學(xué)思維，蘊(yùn)含著辯證唯物主義的哲學(xué)智慧和實(shí)踐智慧。

　　踐行和合理念：“治事”與“治制”的創(chuàng)新思維

　　我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而，要避免“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”，也考驗(yàn)著中國(guó)的智慧和勇氣。

　　不是獨(dú)奏，而是合唱；既跳交誼舞，又跳集體舞。對(duì)此，“一帶一路”倡議從根本上改變“零和博弈”的大國(guó)角逐。中國(guó)秉承“以合作共贏為核心，摒棄你輸我贏，贏者通吃的舊套路，探索雙贏、多贏、共贏的新理念”，致力于構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系。

　　“一帶一路”沿線(xiàn)多是發(fā)展中國(guó)家，在對(duì)待發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家的關(guān)系中，中國(guó)始終堅(jiān)持正確的義利觀(guān)，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為，遵循“求同存異”“和而不同”，寓意深遠(yuǎn)。

　　“小智治事，大智治制�！弊鳛闁|道主，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講以中國(guó)智慧解題，彰顯主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)氣派。

　　“治事”與“治制”的辯證思考，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供了新的思考維度。不是權(quán)宜之計(jì)，而顯宏闊眼光。

　　創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制——以中俄元首共同簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》為標(biāo)志，“一帶一路”建設(shè)加快對(duì)接合作，并與哈薩克斯坦“光明之路”、蒙古國(guó)“草原之路”、越南“兩廊一圈”、巴基斯坦“愿景2025”、阿塞拜疆“2020年戰(zhàn)略構(gòu)想”、沙特“2030愿景”等多國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)；

　　創(chuàng)新融資機(jī)制——目前，亞投行成員總規(guī)模達(dá)到70個(gè)。絲路基金首批投資項(xiàng)目已啟動(dòng)，實(shí)際撥付投資金額達(dá)53億美元；

　　創(chuàng)新開(kāi)放機(jī)制——更多中國(guó)城市把對(duì)外開(kāi)放的重心放在政府職能轉(zhuǎn)變，突破阻礙“五通”的體制機(jī)制束縛……

　　在晏志勇眼里，“一帶一路”是一盞燈。巴基斯坦電力缺口巨大，許多大城市每天面臨多次拉閘限電，這位中國(guó)電建董事長(zhǎng)和同事們正在建設(shè)現(xiàn)代化的卡西姆電站，期待照亮這個(gè)美麗的國(guó)度；

　　在埃爾哈格眼里，“一帶一路”是一座橋。這位埃及橋梁設(shè)計(jì)者，為“東非第一大橋”豎起大拇指。這座由中方施工，以坦桑尼亞國(guó)父尼雷爾命名的跨海斜拉索大橋已經(jīng)正式通車(chē)……

　　橋，連通的不只是彼岸，更是心靈。

　　路，到達(dá)的不僅有繁華，更有遠(yuǎn)方。

　　 （本報(bào)記者 馮蕾 陳恒）