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【治國理政新實踐·貴州篇】貴州銅仁大健康產(chǎn)業(yè)強勢起飛

2017年06月02日 19:11:27  來源:當代貴州
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  文|當代貴州全媒體記者 江婷婷 王法

  榮膺“中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“綠色發(fā)展先行示范區(qū)”“全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范市”“梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”等頭銜的銅仁市,立足特色資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托得天獨厚的養(yǎng)生養(yǎng)老資源,全力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

  幾年砥礪奮進,貴州省銅仁市推動大健康產(chǎn)業(yè)與大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游等深度融合,從“養(yǎng)”字上突破,從“全”字上發(fā)力,“醫(yī)養(yǎng)健管”4大體系統(tǒng)籌推進、“三大平臺”“六項產(chǎn)業(yè)計劃”建設(shè)喜報頻傳,大健康產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。

  資源稟賦佳、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展后勁足。銅仁大健康產(chǎn)業(yè)高頻振翅、強勢起飛。

  因地制宜謀篇產(chǎn)業(yè)新極

  梵天凈土,桃源銅仁。

  曾經(jīng)的工業(yè)薄弱帶,今天的生態(tài)伊甸園。勒緊褲帶看風景,是“傻日子”,握著生態(tài)求發(fā)展,才是“金日子”。

  要發(fā)展,怎么發(fā)展,謀篇很重要。

  任何經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)朝向,都必然遵循“因勢利導”“因地制宜”這兩個核心詞。不遵循,產(chǎn)業(yè)構(gòu)劃就是強行變道,遵循,就是順勢而為。

  銅仁的資源稟賦,銅仁人都耳熟能詳。

  一是自然生態(tài)資源富集度很高。銅仁是地球同緯度地區(qū)重要的生態(tài)綠洲,森林覆蓋率逼近60%,在全省穩(wěn)居第二位,特別值得一提的是,這些森林大多是原生性的原始森林或自然林地。

  好植被衍生出好環(huán)境。全年連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,梵凈山片區(qū)2015年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)高達359天,每立方厘米負氧離子含量高達12萬個至19萬個,是城市平均值的100倍以上,全市范圍內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)也穩(wěn)定在90%左右。

  同時,由于地處溫泉帶上,銅仁全市溫泉資源充裕,梵凈山自然保護區(qū)、麻陽河黑葉猴自然保護區(qū)、佛頂山自然保護區(qū)都是國家級自然保護區(qū),是聞名遐邇的“動植物基因?qū)殠臁薄爸兴幉膶殠臁薄?/p>

  二是文化多彩。民族文化、佛教文化、生態(tài)文化、紅色文化、“三線”文化等版塊交相輝映。銅仁是一個多民族聚居之地,每個民族在生產(chǎn)生活中形成了特性鮮明的文化符號,尤其是苗族、土家族、仡佬族等民族民俗文化特點突出。梵凈山作為全國佛教圣地,佛教文化源遠流長。加上黔東革命根據(jù)地為代表的紅色文化、以萬山老工業(yè)區(qū)為代表的“三線建設(shè)”文化,來一次銅仁,就是一次文化體驗。

  三是便捷的交通。伴隨銅仁鳳凰機場的日漸成熟、烏江航道的提級改造、“縣縣通高速”和省道縣道提升,此前制約銅仁發(fā)展的區(qū)位瓶頸一下子從劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,鏈接湘、渝、川、黔的通道樞紐地位凸顯,成為貴州就近搭上“成渝經(jīng)濟圈”“長江經(jīng)濟帶”的橋頭堡。

  這樣的“資源脈象”自然就派生出一個問題:什么樣的產(chǎn)業(yè)能把這3個大優(yōu)勢最快組合、整合疊加呢?顯然就是大健康產(chǎn)業(yè)以及更寬泛的綠色產(chǎn)業(yè)。

  從2015年開始,銅仁先后出臺了《關(guān)于促進新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《養(yǎng)老與醫(yī)療機構(gòu)推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施方案》《貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體方案》《銅仁市“十三五”大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等指導性文件,明確把大健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培育。

  去年10月,省委常委會專題研究銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展,提出“念好山字經(jīng),做好水文章,打好生態(tài)牌,奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”新定位。隨后召開的銅仁市第二次黨代會,將大健康產(chǎn)業(yè)作為未來5年7大支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時將大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范行動納入創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)10大示范行動中。

  頂層設(shè)計建構(gòu)清晰了,發(fā)展目標也順勢明確:立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托得天獨厚的養(yǎng)生養(yǎng)老資源,力爭到2020年,初步形成大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升至500億元,初步建成具有全國影響力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、戶外運動休閑基地、武陵山醫(yī)藥集散中心、智慧醫(yī)療示范基地,創(chuàng)建成為全國大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

  具體來說,重點是建設(shè)梵凈山特色中藥材規(guī)劃區(qū)、佛頂山特色中藥規(guī)劃區(qū)、烏江河流域特色藥材區(qū)、錦江河流域苗藥種植區(qū)等4個區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)帶;以銅仁高新區(qū)、碧江和萬山兩城區(qū)、江口、德江、沿河為重點,打造醫(yī)藥加工制造基地,打造以銅仁高新區(qū)為重點的生物制藥產(chǎn)業(yè)園區(qū);以碧江、銅仁高新區(qū)為中心,建立醫(yī)藥研發(fā)中心,創(chuàng)建醫(yī)藥科研平臺;依托梵凈山、佛頂山、溫泉、烏江山峽、百里錦江等自然和生態(tài)資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)以梵凈山區(qū)域為重點的大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展大健康及休閑養(yǎng)生基地。

  “養(yǎng)”字突破凸顯銅仁特色

  大健康產(chǎn)業(yè)有著其他產(chǎn)業(yè)難以企及的產(chǎn)業(yè)寬度。

  僅拿其核心的“醫(yī)養(yǎng)健管”來說,就有以“醫(yī)”為支撐的健康醫(yī)療事業(yè)和健康藥食材產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的健康運動產(chǎn)業(yè),以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

  隨便挑一個枝丫,都是一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系。投資能力、資源儲備和時間成本,都不足以支撐一個地方在全產(chǎn)業(yè)鏈上齊頭并進。銅仁必須在產(chǎn)業(yè)起勢時選定突破重點,破其一點,帶活全局。

  在對大健康產(chǎn)業(yè)諸多業(yè)態(tài)進行甄別篩選后,銅仁市明確把“醫(yī)藥養(yǎng)生、旅游養(yǎng)心、運動康體”三個重點作為發(fā)展方向,尤其把“養(yǎng)”字作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。

  銅仁這樣抉擇是有理由的。

  首先是資源類型更能支撐住醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。好的空氣、旅游地、水資源、文化資源、交通資源,銅仁是優(yōu)勢在山水、潛力在山水、希望也在山水。從大健康產(chǎn)業(yè)“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”4大業(yè)態(tài)上看,“養(yǎng)”和“健”是最貼近銅仁資源實際的。

  其次是謀求差異化發(fā)展道路。全省從提出大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以來,各地都在發(fā)力。因為各自特點和發(fā)展時段上的差別,有些地方已經(jīng)形成自己的特點,比如貴陽利用區(qū)位優(yōu)勢形成醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的大量聚集,黔東南利用自身優(yōu)勢打造苗醫(yī)苗藥體系等,銅仁選擇在生態(tài)文化體驗、避暑度假養(yǎng)生、休閑觀光度假等醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上尋求突破,就是讓自己的長板更長,特點更突出,從而形成銅仁大健康產(chǎn)業(yè)的獨特內(nèi)涵,既可在發(fā)展之初避開同質(zhì)競爭,也可為貴州大健康產(chǎn)業(yè)版圖增加全新拼版。

  銅仁的打算是,通過“養(yǎng)”字突破,形成大健康產(chǎn)業(yè)銅仁名片,以此帶來游客流、資金流、信息流,形成有效的新供給,同時集聚發(fā)展要素順勢帶動大健康其他業(yè)態(tài),最終形成“基座扎實、優(yōu)勢突出”的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,成為支撐銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎、新動能。

  從經(jīng)濟學角度,任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不可能獨立呈現(xiàn),核心層、緊密層、關(guān)聯(lián)層、延伸層會形成一種產(chǎn)業(yè)生態(tài),生態(tài)越好,產(chǎn)業(yè)越穩(wěn)。銅仁從一開始,就把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個核心層面,通過4個融合,補齊4塊短板,全力建構(gòu)這種生態(tài)。

  將大健康和大旅游融合。對現(xiàn)有旅游資源進行硬件提升,步道、騎行道、溫泉療養(yǎng)、微田園、中醫(yī)養(yǎng)生等醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)元素參與進去,切實拉長旅游景深,實現(xiàn)從觀光游向休閑養(yǎng)生體驗游的轉(zhuǎn)變。

  將大健康與大扶貧融合。將中藥材種植、食養(yǎng)作物種植、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游等眾多大健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與大扶貧戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,規(guī)劃生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)等培育成百億級支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)100萬畝精品果業(yè)、無公害蔬菜、經(jīng)濟林等,全面帶動群眾致富。

  將大健康與大數(shù)據(jù)融合,圍繞健康數(shù)據(jù)的聚集、融通和應(yīng)用,充分挖掘大數(shù)據(jù)在健康管理及服務(wù)中的價值,打造數(shù)字醫(yī)養(yǎng)、數(shù)字康養(yǎng)。同時將大健康與文化融合,挖掘區(qū)域內(nèi)各類文化積淀,打造養(yǎng)生養(yǎng)心目的地。針對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、資金、市場主體、人才等4個急需提升的方面,銅仁也開出藥方:全面細化政策,迅速形成一個完備的政策體系,尤其注重按照市場規(guī)律界定“政府”和“市場”責權(quán)利。開展項目庫遴選培育和引資落地工作,改變市場主體顯得弱、小、散現(xiàn)狀,目前已編制完成150個大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,涉及總投資700億元。設(shè)立首支國家級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金-武陵山旅游產(chǎn)業(yè)基金,基金總規(guī)模達300億元,首期出資45.45億元,全力為大健康產(chǎn)業(yè)融資探路。通過外引內(nèi)培補齊人才短板,總投資12億元的全省首所健康高職院校今年9月就將引來首批新生。

  全業(yè)態(tài)健康產(chǎn)業(yè)加速崛起

  站位高則方向明,路徑對則步履順。

  近年來,銅仁市大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展態(tài)勢,在項目建設(shè)、平臺

  建設(shè)、醫(yī)療醫(yī)改、健康旅游、種植制藥、運動健身等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈上捷報頻傳,尤其是康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、康體健身等“養(yǎng)”字號產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為貴州大健康產(chǎn)業(yè)版圖新貴。

  3月29日,江口縣太平鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、休閑體驗基地、運動康體基地、健康養(yǎng)老基地,讓整個小鎮(zhèn)變成了一個碩大的工地,就在今年,這里就將建成接待能力3萬人的健康養(yǎng)老養(yǎng)生核心區(qū),前往梵凈山的游客,只需前行6公里,就能抵達這里,體驗中醫(yī)館、藥膳、療養(yǎng)、營養(yǎng)康體,甚至還可以在總占地200余畝的微田園里,過一段日出而作、日落而息的農(nóng)耕日子。

  就像是在比賽,石阡縣中壩鎮(zhèn),一個溫泉水療養(yǎng)生項目堪堪“吃下”鎮(zhèn)子的大半地盤。一期水療別墅公寓群已經(jīng)建設(shè)完成,大多數(shù)內(nèi)裝修安裝完成,徜徉其間,“高大上”撲面而來。

  作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主力,銅仁擦亮溫泉金字招牌,建設(shè)溫泉療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,即將開放的就有石阡中壩國際溫泉城、思南溫泉旅游療養(yǎng)中心、九龍洞溫泉療養(yǎng)中心等新建重大項目,所有項目都帶著同樣的理念:來這里不再僅僅只能泡澡。

  依托石阡、印江“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌,對全市長壽村進行統(tǒng)一打造,規(guī)劃建設(shè)30多個傳統(tǒng)村落,交融呈現(xiàn)農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、儒釋道文化,打造靈山、清泉、秀草的“禪道”家園,養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)性,吸引候鳥式養(yǎng)老人群聚集銅仁。

  目前全市健康養(yǎng)生、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的29個重點項目在加速建設(shè),總投資376億元。

  康養(yǎng)項目如雨后春筍,前來投資興業(yè)的各類健康醫(yī)藥企業(yè)方興未艾。

  引進同德藥業(yè)發(fā)展中藥制藥,引進漢方集團建立胎盤白蛋白生產(chǎn)基地,引進信邦集團建成中藥飲片生產(chǎn)線,引進軟銀集團設(shè)立10億元的銅仁再生醫(yī)學基金并建設(shè)再生醫(yī)學院,印度SOMA集團、迪安診斷、達安基因等一批知名企業(yè)也達成投資意向,幾年間,新醫(yī)藥企業(yè)向銅仁聚集。

  2015年北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商推介會上,銅仁市成功簽約項目26個,投資總額113億元,當年全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)增至14戶,產(chǎn)值超30億元。2016年,40余個大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目集中開工,總投資超300億元。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年銅仁市中藥材種植企業(yè)達35家,中藥材專業(yè)合作社282個,建成省級中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個,建成中藥材種植基地近70萬畝。德江天麻、沿河鐵皮石斛、松桃百合、玉屏射干等中藥材基地發(fā)展勢頭喜人。

  讓人欣喜的是,銅仁還成功推動優(yōu)質(zhì)高山泉水“經(jīng)濟化”“財富化”。銅仁全市天然飲用水總流量每年可達24億立方米,相當于每秒可灌裝15萬瓶優(yōu)質(zhì)礦泉水。為此,市里引進兩家響當當?shù)乃蟆r(nóng)夫山泉和好彩頭,領(lǐng)銜做深“水文章”。去年該市規(guī)模以上水企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超7.5億元,到2020年,銅仁健康水產(chǎn)業(yè)將成為百億級產(chǎn)業(yè)。

  2016年11月21日,首屆“水博會”在銅仁舉行,活動期間,278家國內(nèi)外知名水企、400余家采購商歡聚銅仁共話水事。借此契機,銅仁加大醫(yī)療用水、飲用水、高端飲料生產(chǎn)企業(yè)招商力度,引進一批國際國內(nèi)知名企業(yè)落戶銅仁,培育有影響力的水品牌,把銅仁培育成為全國重要的優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)基地。

  未來5年,銅仁奮力建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū),大健康產(chǎn)業(yè)趕上好機遇,釋放新活力。(詳情請見《當代貴州》第14期)

[責任編輯:盧佳靜]

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