“一國(guó)兩制”：史無前例的新事物 舉世公認(rèn)的大成功

　　【香港回歸20周年·權(quán)威訪談】

　　“一國(guó)兩制”：史無前例的新事物 舉世公認(rèn)的大成功

　　——訪中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明

　　光明日?qǐng)?bào)記者 鄧凱

　　近日，在即將迎來香港回歸祖國(guó)20周年的喜慶氛圍中，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明在香港接受了中央媒體的采訪。他認(rèn)為，香港回歸20年“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了巨大成功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)香港形勢(shì)發(fā)展變化的新情況，審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局高度指導(dǎo)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)香港出現(xiàn)的各種復(fù)雜局勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)港工作取得許多新突破、新進(jìn)展、新成就。

　　張曉明說：“今年4月，習(xí)近平主席在會(huì)見香港特別行政區(qū)候任行政長(zhǎng)官林鄭月娥時(shí)指出，20年來，‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐取得巨大成功。這句話是中國(guó)政府對(duì)‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐情況作出的高度評(píng)價(jià)。相信凡是尊重事實(shí)、不抱偏見的人都會(huì)認(rèn)同這個(gè)評(píng)價(jià)�！�

　　記者：請(qǐng)您談?wù)匋h的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治港方面有哪些重要論述，從中反映出怎樣的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略？

　　張曉明：中央對(duì)港澳的大政方針是一脈相承的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和香港工作作出了許多新的重要論述，包括：要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針；要牢牢把握維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定兩個(gè)根本宗旨；要把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢；要始終堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不改變、不動(dòng)搖，切實(shí)維護(hù)“一國(guó)兩制”實(shí)踐不走樣、不變形；要保持戰(zhàn)略定力，不忘初心，保持耐心，堅(jiān)定信心；要堅(jiān)持依法治港，堅(jiān)決維護(hù)基本法和中央的權(quán)威；要堅(jiān)定支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、維護(hù)法治、促進(jìn)和諧；要堅(jiān)守原則底線，注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化底線思維，等等。這些重要論述，都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我們黨對(duì)“一國(guó)兩制”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)“一國(guó)兩制”理論的豐富和發(fā)展，是我們?cè)谙愀劾^續(xù)成功推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要指南。

　　記者：如何評(píng)價(jià)香港回歸祖國(guó)20年來“一國(guó)兩制”的實(shí)踐情況？

　　張曉明：我想從6個(gè)方面來說明“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐所取得的巨大成功。

　　第一個(gè)方面，香港順利納入國(guó)家治理體系之中。中央政府已經(jīng)對(duì)香港實(shí)行有效管治。不僅飄揚(yáng)在香港的港旗換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗，駐防的軍隊(duì)由英軍換成了中國(guó)人民解放軍，外交事務(wù)歸中央負(fù)責(zé)管理，而且，基本法在香港特別行政區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立，基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運(yùn)行，基本法規(guī)定的屬于中央的權(quán)力得到有效行使。

　　第二個(gè)方面，香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。香港回歸以來繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)繁榮，繼續(xù)保持國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一。

　　第三個(gè)方面，香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家做主，“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

　　第四個(gè)方面，香港的制度特色和意識(shí)形態(tài)延續(xù)不變。香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。

　　第五個(gè)方面，香港與祖國(guó)內(nèi)地在各領(lǐng)域交流合作日益密切、互利共贏的趨勢(shì)更加明顯。香港回歸20年來，內(nèi)地出臺(tái)了一系列支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施，包括簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議，開放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游，開放香港人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出“滬港通”“深港通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，深化粵港區(qū)域合作等。教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作也呈現(xiàn)方興未艾的局面。香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地，還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

　　第六個(gè)方面，香港作為國(guó)際性大都市的魅力不減當(dāng)年。回歸后，香港對(duì)外交往更加活躍。

　　上述幾方面足以反映出“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得的舉世公認(rèn)的巨大成功。作為史無前例的新事物，“一國(guó)兩制”在實(shí)踐過程中遇到一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些矛盾和沖突是必然的，遇到一點(diǎn)曲折也在所難免。比如，前幾年香港出現(xiàn)了非法“占中”活動(dòng)，發(fā)生了“旺角暴亂”事件，鬧過“港獨(dú)”議員宣誓風(fēng)波。這些事件和問題最終都得到依法處理，恰恰說明“一國(guó)兩制”本身是有強(qiáng)大生命力的，是有制度韌性的，是歷久彌堅(jiān)的。

　　記者：您對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)香港未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么看法？

　　張曉明：我認(rèn)為有三個(gè)方面值得高度重視：第一，要充分發(fā)揮香港自身優(yōu)勢(shì)。香港優(yōu)勢(shì)很多，我曾概括為“四化”：高度市場(chǎng)化，高度法治化，高度專業(yè)化，高度國(guó)際化。第二，要積極融入國(guó)家發(fā)展�，F(xiàn)在國(guó)家有三個(gè)大的戰(zhàn)略對(duì)香港來說都是重大利好：一是“一帶一路”建設(shè)，二是人民幣國(guó)際化，三是粵港澳大灣區(qū)超級(jí)城市群規(guī)劃和建設(shè)。第三，要維護(hù)社會(huì)安定和諧。

　　記者：如何有效遏制“港獨(dú)”？

　　張曉明：打擊和遏制“港獨(dú)”是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，需要通盤謀劃，從長(zhǎng)計(jì)議，有三項(xiàng)工作必須切實(shí)做好。

　　一是堅(jiān)決依法打擊�！案郦�(dú)”活動(dòng)公開化，已提醒人們?cè)谙愀厶貏e行政區(qū)必須盡快完成基本法第23條立法，不能無限期拖延下去。在這項(xiàng)法律制定之前，也要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律對(duì)“港獨(dú)”活動(dòng)予以打擊，追究有關(guān)犯罪分子的刑事責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要在全社會(huì)廣泛深入開展“一國(guó)兩制”方針和基本法的宣傳推介，使廣大民眾都能認(rèn)清“港獨(dú)”的違法性與危害性，明辨是非，以正壓邪。

　　三是從源頭上治理�！案郦�(dú)”活動(dòng)出現(xiàn)的社會(huì)成因比較復(fù)雜，既有某些政治勢(shì)力作祟，也有經(jīng)濟(jì)和生活方面因素的影響。因此，遏制“港獨(dú)”還要重視民生問題，解決好市民關(guān)心的住房、醫(yī)療、教育等問題。

　　記者：中聯(lián)辦在促進(jìn)內(nèi)地與香港交流合作方面做了哪些工作？

　　張曉明：多年來，我們致力于當(dāng)好內(nèi)地與香港之間的橋梁紐帶，為推動(dòng)內(nèi)地與香港交流合作進(jìn)一步完善機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、提升水平做了一些工作，也取得了許多進(jìn)展。

　　比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們密切聯(lián)系香港特區(qū)政府和工商界，反映他們的有關(guān)意見和建議，積極配合國(guó)家有關(guān)部門研究制定涉港經(jīng)濟(jì)政策，包括促成國(guó)家有關(guān)部委與特區(qū)政府商簽CEPA協(xié)議，推出內(nèi)地居民赴港“個(gè)人游”，出臺(tái)國(guó)家支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展36項(xiàng)政策，設(shè)立粵港、京港、滬港三大合作機(jī)制等。在教育領(lǐng)域，我們推動(dòng)粵、京、滬、浙、閩等�。ㄊ校┡c香港建立了743對(duì)“姊妹學(xué)�！�。同時(shí)通過實(shí)施“萬人計(jì)劃”等項(xiàng)目，使每年赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察、交流訪問的香港高校師生穩(wěn)定在萬人左右。我們還支持香港與內(nèi)地高校開展跨地招收學(xué)生和合作辦學(xué)。在科技領(lǐng)域，我們支持香港高等院校、科研機(jī)構(gòu)和香港科技園等與內(nèi)地合作建立了16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室，建立了6家國(guó)家工程技術(shù)研究中心香港分中心。我們還鼓勵(lì)數(shù)百位香港科研人員參與100多項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃課題的研究，并在香港遴選出43位中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。在青年交流領(lǐng)域，我們通過多種方式和渠道，大力推動(dòng)香港與內(nèi)地青年開展交流，每年參與有關(guān)活動(dòng)的青年人數(shù)都達(dá)到10多萬人次，參與交流活動(dòng)的香港團(tuán)體、機(jī)構(gòu)及院校超過500家，涉及上千個(gè)交流項(xiàng)目，遍布全國(guó)各地，受到香港青少年喜愛，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

　　今后，我們將繼續(xù)著力在更寬領(lǐng)域和更深層次促進(jìn)兩地交流合作，特別是支持香港找準(zhǔn)“國(guó)家之需、香港所長(zhǎng)”的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)香港對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國(guó)家發(fā)展，并注意把握好有關(guān)政策導(dǎo)向，使有關(guān)交流合作成果惠及普羅大眾，從而更好地促進(jìn)香港人心回歸，唱響香港同胞與祖國(guó)內(nèi)地人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗的時(shí)代主旋律。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年06月20日 04版）