五類改革創(chuàng)新可寬容失誤

　　“不因改革創(chuàng)新的一般性失誤影響對黨員干部的提拔使用，不因先行先試的無意過失改變對黨員、干部的客觀評價，旗幟鮮明地為受到誣告錯告的干部澄清是非。”廣州市紀(jì)委監(jiān)察局日前舉辦網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會，就市紀(jì)委牽頭制定《關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見》、基層正風(fēng)反腐典型案例等兩個方面情況進行通報。

　　依據(jù)《意見》，寬容失誤的適用內(nèi)容包括五類：推進中央和省、市全面深化改革及相關(guān)試點工作；承擔(dān)無先例遵循的探索性工作或科技創(chuàng)新工作；解決歷史遺留、改革發(fā)展中遇到的疑難問題；貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的項目建設(shè)；其他深化改革、探索試驗、推動發(fā)展的工作。

　　失誤的類型亦據(jù)此劃分為四類：在改革發(fā)展工作中因無先例、范例參考，或開展試點創(chuàng)新過程中對政策、環(huán)境等把握不夠精準(zhǔn)而出現(xiàn)偏差；在上級沒有明確限制性規(guī)定的領(lǐng)域和事項中，開展探索性試驗、嘗試性工作，未達到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；由于非主觀原因、難以預(yù)見等因素，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的工作未達預(yù)期目標(biāo)；處置突發(fā)事件或緊急狀況，臨機決斷、急事急辦、特事特辦而突破一般性規(guī)定。

　　對于免責(zé)，《意見》明確必須同時符合以下四個條件：黨內(nèi)法規(guī)以及國家法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明令禁止，或者雖沒有明確規(guī)定但符合中央和省、市決策部署精神；符合充分論證、集體研究等程序要求；勤勉盡職、竭盡所能、主動作為，積極研究、推動、督辦相關(guān)工作；沒有蓄意侵害群眾利益，沒有為自己、利益關(guān)系人或者其他組織謀取不正當(dāng)利益。

　　只要具有上述免責(zé)條件之一，或者存在主動采取措施有效避免損失擴大、挽回損失、消除不良影響，積極配合調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任等情形的，都可以依照規(guī)定減輕、從輕處理。（記者羅艾樺）