把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征

　　在不久前結(jié)束的二十國集團(tuán)（G20）漢堡峰會上，習(xí)近平總書記就當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表重要講話。他指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭，這是近年來最好的經(jīng)濟(jì)形勢。同時，世界經(jīng)濟(jì)中的深層次問題尚未解決，仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。這一判斷把握住了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，為世界經(jīng)濟(jì)早日走出困局提供了指向標(biāo)。

　　今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長“兩突出”的特征十分明顯。一方面，在制造業(yè)與貿(mào)易的周期性復(fù)蘇以及全球金融市場的穩(wěn)定發(fā)展下，復(fù)蘇向好勢頭比較突出。特別是進(jìn)入二季度以來，包括世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)合組織（OECD）在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)調(diào)高了對今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期；另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策不確定等風(fēng)險對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅程度加大的特征也比較突出。不僅如此，經(jīng)濟(jì)失衡引發(fā)系列發(fā)展問題，如地緣政治沖突、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題等，這些問題相互糾纏、互為因果，成為全球經(jīng)濟(jì)脆弱性增強(qiáng)的重要因素。

　　從數(shù)據(jù)來看，上半年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回暖態(tài)勢明顯，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體走勢步調(diào)不一。

　　主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國一季度經(jīng)濟(jì)增長按年率計算增長1.4%，高于預(yù)期，二季度增速也為市場所看好。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在上半年恢復(fù)至國際金融危機(jī)前水平。歐洲央行行長德拉吉6月中旬宣布調(diào)高2017年至2019年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的舉措也表明，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的勢頭已形成預(yù)期，對歐洲經(jīng)濟(jì)增長的信心正在逐漸恢復(fù)。日本則經(jīng)歷了2006年以來持續(xù)時間最長的一次經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

　　新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的走勢步調(diào)不一。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長，一季度經(jīng)濟(jì)增長6.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。俄羅斯在全球油價企穩(wěn)回升和國內(nèi)需求拉動雙重因素作用下，逐步走出衰退。印度經(jīng)濟(jì)一季度增長6.1%，低于市場預(yù)期，同時印度開始實施的大規(guī)模稅改成敗未知，將給其未來增長帶來較大風(fēng)險。拉美經(jīng)濟(jì)有望扭轉(zhuǎn)加速下滑局面，甚至恢復(fù)一定增長，但在外部不確定性加大的背景下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)中短期內(nèi)難以實現(xiàn)強(qiáng)勢反彈，復(fù)蘇的波動態(tài)勢還會延續(xù)。

　　上半年世界經(jīng)濟(jì)增長的向好勢頭，主要得益于多方面因素，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回暖態(tài)勢明顯，以中國為代表的亞洲新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定增長，以及需求回升所帶動的大宗商品價格反彈、制造業(yè)復(fù)蘇和貿(mào)易投資狀況改善等。上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與廣度為近年來最佳。

　　但是，正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，“世界經(jīng)濟(jì)中的深層次問題尚未解決，仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素”。盡管增長預(yù)期有所改善，但全球經(jīng)濟(jì)仍面臨下行風(fēng)險。一方面，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策不確定性提高將損害市場信心，進(jìn)而引發(fā)金融市場動蕩；另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義升溫將威脅全球貿(mào)易增長勢頭。這兩方面也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢面臨的兩大難題。

　　尤其值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向艱難。自2014年底結(jié)束量化寬松政策之后，美國直至今年上半年才逐步提升加息頻率。不僅如此，美聯(lián)儲在6月議息會議中釋放出的縮減資產(chǎn)負(fù)債表（“縮表”）意愿引發(fā)了市場的高度關(guān)注。在延續(xù)多年寬松政策之后，“縮表”進(jìn)程的啟動將對全球金融市場造成較大沖擊；歐洲央行雖然延續(xù)了寬松政策的基本框架，但經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)使得歐洲央行開始頻頻“放風(fēng)”，為貨幣政策轉(zhuǎn)向留下了口子；日本雖然聲稱對經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀，但其無奈維持寬松政策的決定是其經(jīng)濟(jì)困局的折射。為此，需要警惕美國貨幣政策預(yù)期變化，特別是“縮表”所引發(fā)的大規(guī)模國際資本流動，以及由此帶來的國際金融市場動蕩。

　　全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向升溫帶來的風(fēng)險也不可忽視。形成這種局面的原因，一方面是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體沒有擺脫傳統(tǒng)的依靠金融和投資擴(kuò)張應(yīng)對危機(jī)的老路，導(dǎo)致新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動力衰減，市場需求不振、金融風(fēng)險累積；另一方面是經(jīng)濟(jì)全球化的收益沒有惠及這一進(jìn)程的所有參與者，特別是許多發(fā)展中國家的民眾被排除在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益之外，也促使孤立主義和反對全球化的思潮盛行。不僅如此，美國特朗普政府就職以來的一系列保護(hù)主義政策的實施，引起了包括歐盟等美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的多方反對，這將對全球復(fù)蘇造成不利影響，并有可能引發(fā)全球范圍內(nèi)保護(hù)主義政策密集出臺，從而造成世界經(jīng)濟(jì)增長放緩。

　　綜合來看，習(xí)近平總書記在G20峰會上對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢的判斷凝練而準(zhǔn)確。各方更需要堅持走開放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”，同時按照共同制定的規(guī)則辦事，通過協(xié)商為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。