全球經(jīng)濟(jì)治理新方案——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢重要講話系列述評之三

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)至今，二十國集團(tuán)（G20）逐漸成長為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺，發(fā)揮著不可替代的作用。去年至今，國際經(jīng)濟(jì)治理面臨的全新變化，G20平臺也逐漸從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。全球經(jīng)濟(jì)治理亟待提出有針對性的新方案。

　　國家主席習(xí)近平近日在G20漢堡峰會上呼吁，加強(qiáng)宏觀政策溝通，防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展普惠金融、綠色金融，推動金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一倡議直面當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的焦點(diǎn)、難點(diǎn)，對于繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理具有重要意義。

　　全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的最迫切問題，在于盡快走出長期低迷的困境，縮小仍在擴(kuò)大的貧富差距、南北差距問題。造成這些問題的成因復(fù)雜，不僅因?yàn)樵鲩L動能不足，難以支撐全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，同時(shí)也由于全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。

　　尤其需要關(guān)注的是，全球經(jīng)濟(jì)治理滯后于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢。過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟(jì)力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局。如新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，但在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中代表性和包容性很不夠。不僅如此，全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成，而貿(mào)易和投資機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而全球金融治理機(jī)制卻難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等問題。

　　去年的G20杭州峰會上，中國針對這些問題提出了全球經(jīng)濟(jì)治理的新主張，并協(xié)調(diào)G20各方一致通過了以科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，同時(shí)第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計(jì)劃；第一次集體支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化。這在二十國集團(tuán)歷史上具有重要開創(chuàng)性意義。

　　中方倡議的實(shí)質(zhì)，在于積極推動G20平臺從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從周期性政策向結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)型。本次G20漢堡峰會以“塑造聯(lián)動世界”為題，延續(xù)了杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，這實(shí)際上體現(xiàn)了各方在全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型思路上的不謀而合。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理在今年以來面臨著新的難點(diǎn)和問題。國際貨幣基金組織（IMF）的有關(guān)報(bào)告指出，“一些國家轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策，甚至有實(shí)行保護(hù)主義的傾向,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長因貿(mào)易及跨境投資減少而放緩。”世界銀行的研究則表明，“盡管近期全球金融條件仍有利于經(jīng)濟(jì)增長，但美國等發(fā)達(dá)國家如果加快收緊貨幣政策，有可能引發(fā)全球金融市場動蕩”。

　　習(xí)近平主席在G20漢堡峰會上對全球經(jīng)濟(jì)治理的建議極具針對性。加強(qiáng)宏觀政策溝通，有助于各方加強(qiáng)聯(lián)動，避免溝通不暢或是以鄰為壑，進(jìn)而打造開放共贏的合作模式。對金融問題的建議則著眼于全球金融市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提升。不久前在北京成功舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，旨在加強(qiáng)有關(guān)國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，同今年漢堡峰會的主題——“塑造聯(lián)動世界”高度契合。習(xí)近平主席在漢堡峰會上發(fā)出“一帶一路”倡議和二十國集團(tuán)合作可以相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)倡議。這也充分展現(xiàn)出中方愿以漢堡峰會為契機(jī)，同各方一道努力，就國際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)出明確信號，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出積極貢獻(xiàn)。

　　今年上半年，世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好，這種局面來之不易。各方更應(yīng)把握這一良好契機(jī)，推動G20繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新增長、長效治理的發(fā)展路徑，通過創(chuàng)新挖掘世界經(jīng)濟(jì)增長新動力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 連俊）

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