【治國理政新實踐·貴州篇】軍民融合：探尋貴州工業(yè)經濟新增長點

　　文|當代貴州全媒體記者 江婷婷

　　“十三五”期間，全省軍民融合產業(yè)工業(yè)總產值年均增速達18%以上；到2020年，培育50億元以上領軍龍頭企業(yè)3家、20億元以上骨干企業(yè)5家、10億元以上重點企業(yè)10家，新增“民參軍”企業(yè)200家以上。

　　圍繞建成國家重要的軍民融合產業(yè)基地，貴州提出了包括上述指標在內的軍民融合發(fā)展工作任務。

　　作為“三線建設”的重要布局省份，貴州不僅在軍民融合發(fā)展領域獨具優(yōu)勢；加快發(fā)展壯大軍民融合產業(yè)，也是其探尋工業(yè)經濟新增長點、推動工業(yè)轉型升級的重要抓手。

　　推動裝備制造業(yè)高端化,重點發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數控機床等高端裝備制造業(yè)。圖為貴州黎陽航空發(fā)動機（集團）有限公司數控加工生產線。

　　筑牢軍民融合發(fā)展基石

　　提及中國軍工史，貴州是繞不開的一個地方。上世紀60年代中期，十萬大軍開赴黔中，拉開了戰(zhàn)略后方建設的序幕。“三線建設”播下貴州現代工業(yè)文明的種子，奠定了全省工業(yè)經濟發(fā)展的堅實基礎。

　　歷經五十余年的建設，貴州的軍工產業(yè)逐漸步入正軌，形成了以航空、航天、電子和航空發(fā)動機四大板塊為主要力量的國防科研生產體系，科技創(chuàng)新能力大幅增強、戰(zhàn)略地位進一步提升：省內企業(yè)廣泛參與國家重點實施的航空航天項目，在“探月三期”“北斗”“神舟”飛天、“嫦娥”奔月及導彈防務等任務中，承擔配套電池、電機、電連接器、高精度電阻器、精密傳動件等關鍵部套件，順利完成國家系列導彈、無人機、高級教練機、航空發(fā)動機等軍工主機產品交付……

　　尤其在“十二五”期間，全省國防科技工業(yè)規(guī)模以上（2000萬口徑）總產值實現年均兩位數增長。2015年，全省國防科技工業(yè)（含軍轉民）完成規(guī)模以上工業(yè)總產值286.5億元；完成增加值64.5億元，同比增長12.3%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.4個百分點。

　　“這些成績的取得，離不開近幾年政策持續(xù)‘加碼’。”省經信委軍民結合推進處處長許駿表示。

　　從2013年起，貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術轉民用推薦目錄》《貴州省軍民結合新產品、新技術、新工藝研發(fā)項目目錄》，積極引導優(yōu)勢民企、社會資本以股權投資、合作開發(fā)等方式，參與軍民技術有效轉化。

　　2014年10月，旨在破解軍工相對封閉、“民參軍”渠道不暢、“軍轉民”動力不足、軍民資源共享程度不高等制約軍民融合發(fā)展瓶頸問題的《貴州省推動軍民融合發(fā)展改革實施方案》，明確大力引導社會資本進入軍工領域，基本實現軍工企業(yè)產權結構多元化；進一步擴大“民參軍”企業(yè)數量;推動軍民結合高技術產業(yè)健康發(fā)展，不斷提升產業(yè)規(guī)模，使軍民結合產業(yè)成為推動全省工業(yè)轉型升級的重要力量。

　　2015年5月，《貴州省軍民融合深度發(fā)展2015專項行動實施方案》提出，加強政策引導、信息服務平臺建設，積極引導優(yōu)勢民企進入軍品科研生產、維修領域。

　　2016年11月，《貴州省關于深入推進軍民融合產業(yè)發(fā)展的意見》及《貴州省軍民融合產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，貴州將圍繞做精做強航空、航天、電子信息和航空發(fā)動機四大板塊，以“技術同根、產品同源”為方向，拓展“軍轉民”業(yè)務。同時，出臺措施鼓勵民口企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，提升整機生產及零部件配套能力和技術，參與產品科研和生產。

　　顯然，這些“頂層設計”將軍工能力根植于經濟基礎之上，帶動了一大批貴州民用產業(yè)發(fā)展，促進了全省相關領域技術進步。

　　增強發(fā)展動力

　　在國家工信部公布的2015年工業(yè)品牌培育示范企業(yè)名單中,　貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司名列其中。至此，貴州在此項記錄上實現了“零”的突破 。

　　貴州航宇科技有限公司（以下簡稱航宇科技）是一家專業(yè)從事先進鍛壓技術應用研究與工程化應用的研發(fā)型企業(yè)，主要面向航空、航天、兵器等行業(yè)提供高技術產品。作為國內唯一一家具備軍品環(huán)鍛件研制生產資質的民營企業(yè)，航宇科技公司長期以來不斷致力于產品研發(fā)和技術創(chuàng)新能力提升。

　　“為推動產品研發(fā)水平提升，公司與中科院金屬研究所、西北工大等科研院所搭建了新材料應用、凈近成形技術、數字化制造過控制程、民用航空發(fā)動機鍛件集成制造技術四個研發(fā)平臺，進行國內外一系列先進鍛壓技術的研究工作，將基礎研發(fā)與市場需求、企業(yè)產品生產緊密結合，提升產品在行業(yè)的技術優(yōu)勢�！焙接羁萍伎偨浝韯⒊�輝表示。

　　僅2016年，航宇科技投入技術開發(fā)的費用就達3700余萬元。申請發(fā)明專利7項，實用新型3項，獲授權發(fā)明專利9項，授權實用新型專利1項，主持編制修訂國家標準1項。由其研發(fā)的航空發(fā)動機用機匣環(huán)鍛件整體軋制等技術，能夠大幅提升材料利用率，滿足國際發(fā)達國家相關標準，產品精度高于國外同類產品。

　　許駿告訴記者，為增強“民參軍”領域的航行動力,貴州鼓勵有實力的企業(yè)逐步從零部件配套加工進入核心領域、科研實力強的民企積極參與預研項目;支持省內軍民融合企業(yè)爭取項目、任務，大力開拓省外軍工企業(yè)市場;支持民企進入武器科研生產領域，推動建立一批軍民融合、產學研一體的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，進一步提升創(chuàng)新能力。

　　打造發(fā)動機產業(yè)集群

　　當全球載客量最多的客機A380矯健飛上云端,其發(fā)動機上7個高壓壓氣機外機匣件的工藝,來自空中客車公司全球唯一供應商——中國航發(fā)貴州黎陽航空發(fā)動機有限公司（以下簡稱黎陽公司）。

　　眾所周知，中國的發(fā)動機工藝與世界先進技術存在著較大的差距。而貴州的軍民融合產業(yè)正是瞄準了這一產業(yè)，邁向縮短世界差距的道路。

　　黎陽公司是我國航空發(fā)動機研制生產的骨干企業(yè)，全國首批152家保軍單位之一，國家大I型企業(yè)。公司專業(yè)化分工明確、配套齊全，擁有國家級企業(yè)技術中心，具有集科研、制造、服務于一體的航空發(fā)動機系統(tǒng)化生產能力，集航空發(fā)動機整機制造及修理、航空零部件轉包生產、非航空產品于一體，共同發(fā)展，比翼齊飛。

　　以航空發(fā)動機生產制造技術為紐帶，以國家軍民融合、軍工企業(yè)轉型發(fā)展政策為牽引，以服務地方經濟發(fā)展、服務高端裝備制造技術進步為指導，黎陽公司主動迎接市場挑戰(zhàn)、參與市場競爭，把航空發(fā)動機技術優(yōu)勢延伸到民用非航空產品和國際外貿轉包業(yè)務當中，形成了一批有相對市場優(yōu)勢、有成熟技術體系的軍民融合企業(yè)。

　　“我們將充分利用航空發(fā)動機技術產業(yè)優(yōu)勢，按照‘技術同根、產品同源、結構相似、工藝相近’的原則，努力拓展國際、國內合作新領域，強力推進軍民融合發(fā)展，到2020年左右，打造以黎陽為核心的產業(yè)集群，成為貴州省軍民融合企業(yè)的排頭兵�！崩桕柟�司副總經理袁志云說。

　　目前，貴州的軍民融合企業(yè)以中小推力航空發(fā)動機研制生產為核心，緊緊圍繞“兩機專項”，重點發(fā)展航空發(fā)動機和燃氣輪機重要零部件、燃油控制系統(tǒng)、軍民兩用電磁閥、軍民兩用大容量混合動力發(fā)動機等，打造世界一流的中小推力航空發(fā)動機設計、制造、試驗、修理和服務基地。