多地出臺城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案 這七類人收入看漲！

　 本文來源：中國新聞網(wǎng)

　　近期，浙江、河北、安徽等多地出臺了城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大重點(diǎn)群體推出激勵計劃，出臺了不少促進(jìn)居民增收的實(shí)招、硬招。

　　多地出臺城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案

　　國務(wù)院去年公布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，提出實(shí)施七大群體激勵計劃，并要求各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)促進(jìn)居民增收的具體辦法，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對重點(diǎn)群體實(shí)施精準(zhǔn)激勵。

　　目前已經(jīng)對外公布相關(guān)實(shí)施方案或工作方案的至少有廣東、甘肅、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。

　　在專家看來，技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等七大群體代表了勞動者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù)，增收潛力大，帶動能力強(qiáng)，對這些群體的有效激勵，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發(fā)而動全身，對全體城鄉(xiāng)居民增收起到以點(diǎn)帶面的作用。

　　諸多實(shí)招激勵這七大重點(diǎn)群體增收

　　浙江、河北、安徽等已經(jīng)出臺方案的地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，提出了諸多促進(jìn)居民增收的實(shí)招、硬招。

　　對于技能人才

　　浙江、廣東、甘肅等地要求，對重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶、購租住房、子女入學(xué)等方面給予支持；

　　云南提出，清除緊缺技術(shù)工人在全省大中城市落戶、買房、子女就學(xué)等方面的障礙。

　　對于新型職業(yè)農(nóng)民

　　河北提出，到2020年，全省培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人；

　　浙江明確，支持大中專學(xué)校辦好涉農(nóng)專業(yè)，培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”。到2019年底全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入不足10萬元薄弱村。

　　對于科研人員

　　廣東明確，經(jīng)所在單位同意，科研人員可到企業(yè)等兼職、高校教師可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得合法收入；

　　甘肅明確，科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可離崗從事各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)期間3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

　　對于小微創(chuàng)業(yè)者

　　河北提出，開展減費(fèi)讓利，嚴(yán)格限制對小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等，對發(fā)展前景好但暫時困難的小微企業(yè)，合理確定貸款利率水平；

　　安徽提出，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼，并及時提供各種就業(yè)服務(wù)。

　　對于企業(yè)經(jīng)營管理人員

　　浙江要求，強(qiáng)化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵，落實(shí)市場準(zhǔn)入和企業(yè)投資項目負(fù)面清單管理制度，切實(shí)消除各類隱性壁壘；

　　安徽也提出，強(qiáng)化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵。取消對民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，不得設(shè)置或提高民間資本準(zhǔn)入門檻。

　　對于基層干部隊伍

　　浙江、安徽等多地提出，提高基本工資在工資性收入中的比重，落實(shí)基本工資正常調(diào)整機(jī)制；

　　廣東還提出，改善基層教師待遇，逐步提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于有勞動能力的困難群體

　　福建明確，對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時，可按其就業(yè)收入或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%~30%扣減必要的就業(yè)成本；

　　廣東明確，到2018年底，實(shí)現(xiàn)有職業(yè)技能提升意愿且符合條件的貧困人員100%得到免費(fèi)技工教育或技能晉升培訓(xùn)。　　

　　避免誤區(qū)：增收激勵不是簡單漲工資

　　國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地出臺的方案其核心是激勵導(dǎo)向，不是簡單漲工資或提高福利，而是通過有效激勵，一方面激發(fā)創(chuàng)收創(chuàng)富的內(nèi)生動力，另一方面營造公平的發(fā)展環(huán)境。

　　“實(shí)施七大群體激勵計劃，就是要分群體施策，找準(zhǔn)各自的重點(diǎn)，”有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，比如技能人才關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)技高者多得，新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵是推進(jìn)職業(yè)化，小微創(chuàng)業(yè)者關(guān)鍵是降低創(chuàng)業(yè)成本，科研人員關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工資性收入、項目激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵等多重激勵，企業(yè)家關(guān)鍵是解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，基層干部隊伍關(guān)鍵是完善工資制度，困難群體關(guān)鍵是提升人力資本。因此，激勵機(jī)制是一個框架和方向，要想收入增長還必須通過自己的努力。