【治國理政新實(shí)踐·內(nèi)蒙古篇】守望相助，把穩(wěn)邊固防的重?fù)?dān)扛在肩上

　　夏季的錫林郭勒草原,風(fēng)光壯美人民安寧。驅(qū)車行駛在這片草原上,藍(lán)天、白云、羊群、草原,構(gòu)成了一幅和諧柔美的畫卷。

　　同行的內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)政治部副主任邵英輝告訴我們,在這里,有一支“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的公安邊防部隊(duì),和各族人民群眾一起,守望相助,共同守護(hù)著祖國正北方的大美邊疆。

　　北疆之穩(wěn),穩(wěn)在廣大人民群眾。始終把人民群眾放在心中最高位置,始終扎根于人民群眾中間,這是實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)固的基石 

　　眼前的一片綠洲,在草原上尤為搶眼。二連浩特公安邊防大隊(duì)政委倪萬杰告訴我們,這是其哈日格圖邊防派出所愛民蔬菜基地。

　　綠蔭環(huán)抱下,20畝蔬菜長勢(shì)正好。戰(zhàn)士趙金星正在給西紅柿掐尖。他是山東人,來派出所剛1年時(shí)間,與其他4名戰(zhàn)士一起負(fù)責(zé)這片菜園�！皩W(xué)會(huì)了種菜,還能給牧民傳授種植技術(shù),我做的事很有意義�！壁w金星說。

　　樹蔭下,是一排整齊的桌椅�！拔覀兊牟菰�110聯(lián)防隊(duì)員經(jīng)常在這里開會(huì),牧民也常常到這兒來學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)。”所長陶格陶告訴我們,這片菜地,不僅實(shí)現(xiàn)了派出所官兵的自給自足,還拉近了軍民之間的魚水關(guān)系。“從2006年到現(xiàn)在,我們已經(jīng)為駐地培養(yǎng)了300余名科技種植農(nóng)作物能手�！�

　　牧民李權(quán)利告訴我們,有邊防派出所的官兵在,我們就有了定心丸。遇到突發(fā)災(zāi)害心里不慌,在派出所建立的微信群發(fā)條微信,派出所就能來人幫助解決。

　　邊疆穩(wěn)定,首要穩(wěn)定民心。

　　28年前,賽烏蘇嘎查居民任愛萍,從河北老家來到二連浩特市賽烏素農(nóng)場(chǎng),當(dāng)時(shí)由于政策法規(guī)等條件所限,戶籍問題一直沒有解決,成了一名“黑人”。格日勒敖都邊防派出所了解到這一情況,積極協(xié)調(diào)二連浩特市公安局戶政、治安等部門,為老人解決了戶口問題。老人流著淚說:“有你們?cè)?我們心里安穩(wěn)”。

　　2016年5月25日,額仁淖爾邊防派出所接到一名牧民報(bào)警,說患有精神病的兒子走失。接警后,派出所在草原110微信群發(fā)布了信息。4個(gè)小時(shí)后,聯(lián)防隊(duì)員剛特木熱打來電話,說已經(jīng)把孩子安頓在自己家里。孩子的父母感動(dòng)地說:“派出所是我家的保護(hù)神啊!”

　　2016年, 311國道動(dòng)工修建。由于對(duì)草場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等存在爭(zhēng)議,額爾登高畢嘎查居民照日格圖等9戶牧民阻攔施工車輛。接警后,格日勒敖都邊防派出所啟動(dòng)“四所聯(lián)調(diào)”機(jī)制,成功化解了這一重大矛盾糾紛,有效消除了一起可能引起群體性事件的隱患。

　　“三所聯(lián)通”“四所聯(lián)調(diào)”“邊防+N”矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制,是二連浩特公安邊防大隊(duì)創(chuàng)新推出的調(diào)節(jié)糾紛的新舉措。通過聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�府土地所、草監(jiān)所、司法所等部門與利益雙方同桌同室協(xié)商調(diào)解,近年來累計(jì)化解矛盾100余起,為牧民爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償100余萬元,解開了許多牧區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的“死疙瘩”,實(shí)現(xiàn)了小事不出嘎查、大事不出蘇木、矛盾不上交的良好局面。

　　邊關(guān)之固,固在勠力同心。軍民攜手相濡以沫,共筑北疆鋼鐵長城,這是筑牢安全穩(wěn)定屏障的保障 

　　以人民為中心,贏得了民心,也鞏固了邊防。

　　倪萬杰告訴我們,錫林郭勒草原地廣人稀,警力有限。內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期邊境管理形勢(shì)的需要,結(jié)合邊境地區(qū)居民生產(chǎn)、生活實(shí)際,成立了草原110,被譽(yù)為“保家衛(wèi)國的邊防線、打防犯罪的高壓線、服務(wù)群眾的保障線、警務(wù)工作的第一線”。

　　“連畢草原110報(bào)警點(diǎn)。負(fù)責(zé)人,連畢,男,蒙古族,45歲,格日勒敖都蘇木蘇吉嘎查牧民。地址:二廣公路35公里路東,設(shè)立于2016年5月。覆蓋范圍:周邊方圓30公里。覆蓋牧戶:宋小兵、韓尼希圖等17戶牧民。”這是格日勒敖都邊防派出所報(bào)警點(diǎn)檔案里的描述。

　　所長寶音說:“這個(gè)報(bào)警點(diǎn)自設(shè)立以來,已經(jīng)接警8次,其中4次為派出所救助交通事故贏得了寶貴的時(shí)間。我們共有12個(gè)報(bào)警點(diǎn),有效延伸了邊防派出所的工作觸角,為我們?nèi)�面筑牢維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁做出了重要貢獻(xiàn)。”

　　警民聯(lián)防的效果立竿見影。

　　2015年7月13日,呼格吉勒?qǐng)D雅嘎查牧民、治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)布希拉圖,在放羊時(shí)發(fā)現(xiàn)1名陌生男子徒步向邊境方向行走,形跡十分可疑,立即將這一情況通知了格日勒敖都邊防派出所民警,10分鐘后,派出所官兵成功將這名男子控制。經(jīng)調(diào)查得知,該男子系山西省大同市陽高縣殺人案在逃犯罪嫌疑人。

　　2016年10月18日,達(dá)布希拉圖發(fā)現(xiàn)一伙人在邊境鐵絲網(wǎng)附近徘徊,形跡可疑,他迅速將這一情況發(fā)布到草原110聯(lián)防隊(duì)微信群。邊防大隊(duì)官兵迅速出警,將涉嫌偷渡的趙某某抓獲。

　　“我們住在邊防地區(qū),就有守護(hù)邊防的責(zé)任,邊疆穩(wěn)固,我們的日子才能穩(wěn)定。邊防派出所信任我們,我們更要為保家衛(wèi)國盡百姓的力量�！边_(dá)布希拉圖動(dòng)情地說。

　　額仁淖爾邊防派出所是建于1963年的“老所”,傳承著艱苦奮斗、愛民固邊的優(yōu)良傳統(tǒng),在草原上譜寫著警民守望相助的和諧篇章。

　　派出所轄區(qū)牧民巴特格日勒是3000孤兒中的一個(gè)。1997年,他主動(dòng)請(qǐng)纓,成為一名護(hù)邊員。草原110成立后,他又成為聯(lián)防隊(duì)員。期間,他協(xié)助邊防派出所調(diào)解家庭、草場(chǎng)等糾紛40余起,協(xié)助偵破刑事案件4起,先后為派出所提供各類線索420余條。

　　“草原110是為啥?還不是為國家安全,為保護(hù)群眾利益嗎?和草原110一起走過來,我早就和派出所官兵的心連在一起了�！睒銓�(shí)的話語,道出了巴特格日勒與邊防民警一起守望蘇尼特草原的執(zhí)著和真情。

　　為了更好服務(wù)牧民,講好蒙古語,派出所編印了《學(xué)用蒙古語三百句》,并組織開展“學(xué)蒙語、用蒙語”活動(dòng),不斷提高官兵的蒙古語水平。 “我們的走訪不是簡單地串門,而是真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事�！迸沙鏊�副教導(dǎo)員劉國良說。

　　尊重習(xí)俗,救助困苦,融入生活,蒙古族老人感動(dòng)地稱他們?yōu)椤氨鴥鹤印�。�?jù)了解,五年來,這個(gè)派出所幫助牧民解決生活困難400余次,幫助4名孩子完成了大學(xué)學(xué)業(yè),協(xié)助駐地政府將23名老人納入低保體系。

　　2017年4月28日,轄區(qū)出現(xiàn)沙塵天氣。晚上8時(shí)許,派出所接到人、羊失蹤的報(bào)警。人力尋找無效,派出所官兵迅速啟動(dòng)奧維互動(dòng)地圖系統(tǒng),4個(gè)小時(shí)后,牧民和走失的羊群都找到了。向科技要警力,創(chuàng)新性地將奧維互動(dòng)地圖應(yīng)用到基礎(chǔ)信息化建設(shè)中,走出了一條軍民融合的新路子。

　　聽說我們來采訪,阿爾善圖嘎查的布日古德邀請(qǐng)記者到設(shè)在他們嘎查的黨員中心戶看看。黨員中心戶活動(dòng)的地方設(shè)在郎圖老人家的一座蒙古包里。郎圖老人是一位身材高大的牧民,他告訴我們,在這座蒙古包里,能夠把黨的聲音傳遍全嘎查,“邊防流動(dòng)黨校”也常常邀請(qǐng)專家來給牧民講課。劉國良說:“以前我們挨家挨戶宣傳黨的路線方針政策和一些重要會(huì)議精神,需要七八個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在集中學(xué)習(xí)并層層傳達(dá),一個(gè)星期就能傳達(dá)完。”

　　口岸之暢,暢在服務(wù)保障。提升效率優(yōu)化服務(wù),勇于擔(dān)當(dāng)守好國門,這是實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)發(fā)展的有力支撐 

　　邊防派出所管片,口岸管門戶。

　　作為中蒙俄三國經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁紐帶,二連口岸發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。駐守在口岸一線的內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)二連邊防檢查站官兵,始終牢記服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),創(chuàng)新開展勤務(wù)改革,大力優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊境安全穩(wěn)定護(hù)航。

　　7月29日是星期六,正值通關(guān)的高峰時(shí)期。在口岸通關(guān)大廳,進(jìn)出口岸的人流車流排起了長龍。

　　“你好!”伴隨著微笑和問候,前往蒙古國旅游的旅客愉快而又快速地通過了綠色旅游通道。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的業(yè)務(wù)六科科長斯琴說,我們開通了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),開辟綠色專用通道,簡化游客排隊(duì)候檢環(huán)節(jié),保證旅游團(tuán)隨到隨走。

　　在二連口岸,通關(guān)人員感受最深的是尊重,得到最多的是尊嚴(yán)。

　　年近50歲的蒙古國生意人通嘎拉格,在扎門烏德開了一家洗印店,經(jīng)過20多年經(jīng)營,店鋪已從10平方米變成3層樓房。“這些年,我往返二連口岸,和邊檢的很多人都成了朋友�！�

　　由烏蘭巴托開往呼和浩特的旅客列車緩緩?fù)Ｔ诙�連浩特,旅客們有秩序下車在通道辦理入境手續(xù)。“以前回國得在車上侯檢,等全部旅客辦完手續(xù)才能下車。現(xiàn)在方便得多,也快得多,而且還能走中國務(wù)工人員的綠色專用通道�！痹诿晒艊鴦�(wù)工的楊先生說。

　　在鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)勤業(yè)務(wù)三科科長麥力斯帶著兩名士官檢查員,在信息化監(jiān)控設(shè)備前,通過看屏幕、動(dòng)鼠標(biāo)配合現(xiàn)場(chǎng)檢查員,十幾分鐘就完成了車體的檢查。

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　　二連邊檢站以實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向,不斷提升數(shù)字邊檢的服務(wù)保障能力。通過6個(gè)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)、8個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)與綜合指揮平臺(tái)的主備光纖網(wǎng)路聯(lián)通,服務(wù)能力不斷加強(qiáng)�！拔覀冄邪l(fā)的周界防控系統(tǒng),還獲得了公安部邊防局科學(xué)技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀獎(jiǎng)呢。”邊檢站的一名工作人員說。

　　確保國家出入境口岸安全穩(wěn)定,是邊檢官兵的神圣職責(zé)。建站60年來,該站始終堅(jiān)持把國家主權(quán)和安全放在第一位,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)密管控,積極防范和打擊偷渡、口岸走私、販槍、販毒等違法犯罪活動(dòng)。2016年,該站依法辦理違法違規(guī)案件300余件,成功破獲2起跨國走私案件,維護(hù)了口岸正常出入境秩序,被廣大群眾譽(yù)為口岸發(fā)展的保護(hù)神。

　　我區(qū)共有4200多公里邊境線和18個(gè)口岸。據(jù)邵英輝介紹,2012年以來,內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)先后出臺(tái)服務(wù)口岸繁榮穩(wěn)定的30多類200余項(xiàng)工作措施,簡化邊檢服務(wù)手續(xù)51項(xiàng),推出便民通道22條,加上各類睦鄰友好舉措,加深了中俄蒙邊境工作的互動(dòng),為雙方合作共贏增添了新的生機(jī)與活力。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者王開江新輝劉春巴依斯古楞)