郭同欣：我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展

郭同欣

　　7月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，盡管當月工業(yè)、投資、消費、出口等數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度的放緩，但國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢并沒有改變，并且就業(yè)物價總體穩(wěn)定，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效凸顯，轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換步伐加快，國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢在向縱深發(fā)展。

　　一、 經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固

　　從四大宏觀指標看，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、國際收支改善的良好格局。一是經(jīng)濟增長平穩(wěn)。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個百分點。其中二季度增長6.9%，與一季度持平，連續(xù)8個季度運行在6.7-6.9%的區(qū)間，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷增強。7月份，受全國大范圍高溫天氣、部分地區(qū)洪澇災(zāi)害較重以及企業(yè)主動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式等因素影響，部分指標增速有所放緩，但同比增速高于上年同期水平，增勢總體平穩(wěn)。7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速比上年同期加快0.4個百分點；社會消費品零售總額增長10.4%，加快0.2個百分點；出口增長11.2%，加快10.6個百分點；1-7月份，固定資產(chǎn)投資增長8.3%，加快0.2個百分點。事實上，受基數(shù)和季節(jié)性因素等影響，月度之間部分指標出現(xiàn)小幅波動屬于正�，F(xiàn)象，一定程度上也是市場自主調(diào)整的結(jié)果。二是就業(yè)形勢持續(xù)向好。在經(jīng)濟增量擴大、服務(wù)業(yè)吸納能力增強、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展以及積極就業(yè)政策的共同推動下，1-7月份全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)855萬人，同比增加20萬人，已經(jīng)完成全年目標任務(wù)的77.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持低位。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右，低于上年同期；其中31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)5個月低于5%，為多年來較低水平。三是物價運行總體平穩(wěn)。1-7月份，居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.7個百分點；5、6、7三個月分別上漲1.5%、1.5%和1.4%，走勢比較平穩(wěn)。工業(yè)品價格走出了過去幾年通縮的“陰霾”。1-7月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲6.4%，上年同期為下降3.6%；5、6、7三個月均上漲5.5%。四是國際收支繼續(xù)改善。我國貨物貿(mào)易繼續(xù)回穩(wěn)向好，經(jīng)常項目保持順差，人民幣匯率和外匯儲備基本穩(wěn)定。7月末，人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.7283元，比上月末升值0.69%；外匯儲備余額30807億美元，比上月末增加239億美元，連續(xù)6個月回升。

　　二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力顯效，提質(zhì)增效取得積極進展

　　今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，在“三去一降一補”五大重點任務(wù)全面推進的基礎(chǔ)上，改革的范圍還拓展到實體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等多個重點領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)顯效發(fā)力，為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展注入新的動力和活力�！叭�去一降一補”持續(xù)深入。截至6月末，煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成全年目標任務(wù)的74%，依法取締“地條鋼”，加快處置“僵尸企業(yè)”。商品房庫存繼續(xù)減少，7月末商品房待售面積同比下降11%，降幅比上月末擴大1.4個百分點。企業(yè)杠桿率下降，7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，比上年同期下降0.7個百分點。短板領(lǐng)域投資力度加大，1-7月份生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資增速分別快于全部投資37.6、16.6和9.9個百分點。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。玉米收儲制度改革成效明顯，國內(nèi)外價格基本接軌，進口量大幅下降；棉花目標價格改革深化，穩(wěn)定了農(nóng)民種植預期；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快。實體經(jīng)濟活力不斷增強。陸續(xù)出臺減稅降費新措施，積極引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，預計全年為企業(yè)減負超過1萬億元。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.72元，比上年同期減少0.04元。房地產(chǎn)調(diào)控政策初見成效。熱點城市房價過快上漲的勢頭得到初步遏制，購租并舉的住房制度不斷建立健全，三四線城市商品房去庫存有力推進。7月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅均比上月回落。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從供給端發(fā)力破解供需不匹配矛盾，努力提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，市場供求關(guān)系持續(xù)改善，供給體系質(zhì)量效率明顯提高，對于促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。一是經(jīng)濟效益明顯改善。工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)效益較快增長。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長21.2%，比上年同期加快14.3個百分點；上半年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長16%，加快14.4個百分點。財政收入增長好于上年。1-7月份，一般公共預算收入同比增長10%，增速比上年同期加快3.5個百分點。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。能源資源利用效率整體提升。上半年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.9%，降幅比一季度擴大0.1個百分點；清潔能源消費量占比同比提升0.7個百分點。環(huán)境治理成效逐步顯現(xiàn)。7月份，全國338個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降6.9%，其中京津冀區(qū)域13個城市PM2.5濃度下降13.8%，長三角區(qū)域25個城市PM2.5濃度下降9.7%。三是市場預期持續(xù)向好。7月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)12個月位于臨界點以上，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)10個月保持在54%及以上的較高景氣區(qū)間。消費者信心繼續(xù)提高。7月份，消費者信心指數(shù)為114.6，比上月提高1.3，處于近年來較高水平。國際組織普遍看好我國經(jīng)濟發(fā)展前景，國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織分別將2017年我國經(jīng)濟預期增速上調(diào)0.1個百分點。

　　三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強

　　在政府引導和市場主導的共同作用下，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級加快推進，服務(wù)業(yè)和消費成為拉動經(jīng)濟增長的主動力，三大戰(zhàn)略與四大板塊統(tǒng)籌推進，拓展了經(jīng)濟發(fā)展新空間，經(jīng)濟增長的韌性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性進一步增強。一是服務(wù)業(yè)主導特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端。服務(wù)業(yè)穩(wěn)居國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到59.1%。7月份，我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（初值）同比增長8.3%，繼續(xù)保持較快增速。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不斷提升。1-7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13%和11.4%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)6.2和4.6個百分點。二是消費基礎(chǔ)性作用不斷夯實，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導下，各方面深挖內(nèi)需潛力，著力增強消費對經(jīng)濟增長的持久拉動作用，改變過度依賴投資和出口的增長模式，堅決不搞“大水漫灌”式強刺激。我國貨幣政策保持穩(wěn)健中性，7月份廣義貨幣（M2）同比增長9.2%，比上年同期低1個百分點。消費日漸成為經(jīng)濟增長的主動力。上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為63.4%，遠高于資本形成的32.7%和凈出口的3.9%。與此同時，投資關(guān)鍵性作用有效發(fā)揮，補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生等領(lǐng)域投資力度加大。1-7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資同比分別增長20.9%和11.3%，分別快于全部投資12.6和3個百分點。三是區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，發(fā)展空間得到新拓展。“三大戰(zhàn)略”扎實推進，新的增長極、增長帶蓄勢崛起。“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，國際國內(nèi)互聯(lián)互通呈現(xiàn)新格局。1-7月份，我國對俄羅斯、印度、馬來西亞等“一帶一路”建設(shè)參與國出口增幅分別達28.6%、24.2%和20.9%。京津冀一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本建立，軌道“一小時交通圈”初步成形。長江經(jīng)濟帶輻射帶動作用增強，上半年長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值增速全部高于或持平于全國平均水平�！八拇蟀鍓K”良性互動，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，東北地區(qū)經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)。

　　四、改革創(chuàng)新扎實推進，新動能新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

按照黨中央國務(wù)院要求，各地區(qū)各部門以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能。緊緊圍繞促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、減輕市場主體負擔、拓展有效投資空間、營造公平營商環(huán)境等不斷深化放管服改革，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，改革紅利持續(xù)釋放。我國經(jīng)濟發(fā)展中“增量崛起”和“存量調(diào)整”齊頭并進，創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷強化，對經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、擴大就業(yè)的支撐作用與日俱增。這既是中國經(jīng)濟保持韌性的關(guān)鍵所在，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。一是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。市場主體活力迸發(fā)。1-7月份，全國新登記企業(yè)345.4萬戶，同比增長11.9%，日均新登記企業(yè)1.6萬戶。新一批92個雙創(chuàng)示范基地批復成立，眾創(chuàng)空間已超過4200家，央企雙創(chuàng)平臺超過400個。1-7月份國內(nèi)專利申請量183萬件，同比增長8%。二是科技成果層出不窮。一批具有標志性意義的重大科技成果彰顯了國之重器的實力與擔當�！疤熘垡惶枴必涍\飛船和“天宮二號”空間實驗室成功對接，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)大飛機C919成功首飛，首艘國產(chǎn)航母下水，“復興號”動車組投入運行。三是動能轉(zhuǎn)換有力推進。具有較高技術(shù)含量和廣闊市場前景的新產(chǎn)品快速增長。1-7月份，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長57%，新能源汽車增長19.8%，運動型多用途乘用車（SUV）增長18.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化改造步伐也在加快。1-7月份，工業(yè)技改投資同比增長11.1%，比全部固定資產(chǎn)投資快2.8個百分點。四是新業(yè)態(tài)新模式快速成長�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動線上線下加快融合，以網(wǎng)絡(luò)銷售為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速增長，互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等新模式不斷涌現(xiàn)。1-7月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長33.7%，增速比上年同期提高6.2個百分點，其中網(wǎng)上商品零售額占社會消費品零售總額的比重比上年同期提升2.2個百分點。完成快遞業(yè)務(wù)量205.2億件，同比增長30.3%。

　　綜上所述，今年以來我國經(jīng)濟延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，活力在改革中激發(fā)，結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，動能在轉(zhuǎn)換中增強，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。在世界經(jīng)濟曲折復蘇、國內(nèi)改革轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨的背景下，取得這樣的成績十分不易。當前，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，長期積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化蘊藏著廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，新發(fā)展理念深入人心，新動能加快成長，豐富的宏觀調(diào)控手段和政策工具將繼續(xù)為經(jīng)濟平穩(wěn)運行保駕護航。隨著改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的加快推進，支撐我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素將不斷增強，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，站在經(jīng)濟長周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的角度，抓住經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要窗口期，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大有效需求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，引導發(fā)展良好預期，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風險的關(guān)系，不斷夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，力促國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。