黨的十九大代表和相關領域?qū)＜医庾x十九大報告：以新發(fā)展理念引領現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設
黨的十九大代表、中科院院士王曦：
加強應用基礎研究建設科技強國
十九大報告提出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。
“應用基礎研究是個專業(yè)詞，是應用導向的基礎研究�？蒲薪缬袀�說法是‘頂天立地’，基礎研究是頂天，成果轉化是立地。應用基礎研究在這兩者之間，主要做關鍵共性技術的攻關和共享，是雙創(chuàng)的基礎和技術源頭。”黨的十九大代表、中科院院士王曦說，應用基礎研究要和國家重大科技項目結合起來，通過關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，實現(xiàn)建設科技強國的結果。
王曦代表介紹說，今年9月份上海市和中科院聯(lián)合建立張江實驗室。該實驗室以國家實驗室為目標，強化國家戰(zhàn)略科技力量，將聚焦具有緊迫戰(zhàn)略需求的重大領域，實現(xiàn)重大基礎科學突破和關鍵核心技術發(fā)展。“中國特色社會主義進入新時代，需要更強的國家戰(zhàn)略科技力量�！蓖蹶卮碚f。（經(jīng)濟日報記者 佘惠敏）
黨的十九大代表、河北省定州市委書記王東群：
抓住戰(zhàn)略機遇推進協(xié)同發(fā)展
十九大報告提出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。
“這對建設區(qū)域性節(jié)點城市來說，是一次千載難逢的戰(zhàn)略機遇�！秉h的十九大代表、河北省定州市委書記王東群表示，京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)設立，是國家重大戰(zhàn)略，是千年大計。能否在這一重大戰(zhàn)略機遇面前有所作為，是對地方黨委、政府執(zhí)政能力的一個重要考驗。定州處在石家莊、雄安、保定70公里發(fā)展區(qū)域內(nèi)，也處在天津、北京200公里經(jīng)濟圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。定州將積極優(yōu)化投資環(huán)境、打造承接平臺，與北京、天津和雄安新區(qū)開展融入和對接，力爭在這兩大戰(zhàn)略實施中做到有所作為。
王東群代表介紹說，在打造承接平臺方面，定州按照一區(qū)多園、飛地管理模式，規(guī)劃建設了總面積達到100平方公里以上的河北定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。同時，將進一步加快投融資、商務、信息等公共服務平臺和基礎設施建設，最大限度承接京津產(chǎn)業(yè)轉移；依托京津冀、雄安的協(xié)同發(fā)展新機遇，推進定州同步快速發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 雷漢發(fā)）
中國民生銀行首席研究員溫彬：
守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線
十九大報告提出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
近年來，金融業(yè)快速發(fā)展，金融風險出現(xiàn)上升趨勢，必須引起高度重視。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，一旦爆發(fā)系統(tǒng)性金融風險，不僅會對金融業(yè)自身造成沖擊，更會給實體經(jīng)濟帶來更大傷害。
溫彬認為，當前尤其要警惕流動性風險、信用風險和市場風險疊加帶來的影響。在各類風險中，流動性風險是金融機構的首要風險，信用、市場、操作等風險往往通過流動性風險體現(xiàn)。因此，加快去杠桿以降低流動性風險成為當前防范金融風險的重中之重。
但是，治理金融亂象、防范和化解金融系統(tǒng)性風險不能一蹴而就。溫彬表示，這需要兼顧當前和長遠、整體和局部、宏觀審慎和微觀管理，唯有如此，才能不因治理金融風險而傷及實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和金融的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫彬建議，首先，要堅持穩(wěn)健中性貨幣政策，保持貨幣和信貸合理增長；其次，要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，引導規(guī)范金融創(chuàng)新；再次，對于銀行來說，要健全風險管理的長效機制，化解和處置當前風險。（經(jīng)濟日報記者 陳果靜）
中國宏觀經(jīng)濟研究院外經(jīng)所副研究員楊長湧：
從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變
“十九大報告提出，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設。這不僅明確了我國外貿(mào)發(fā)展的目標，也指明了具體實現(xiàn)路徑�！敝袊暧^經(jīng)濟研究院外經(jīng)所副研究員楊長湧說。
楊長湧表示，總體上看，我國外貿(mào)的市場份額穩(wěn)步提升，動力轉換和結構調(diào)整不斷加快，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出了重要貢獻。但也要看到，我國與貿(mào)易強國的要求尚有一定差距。對此，我們要以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力，優(yōu)化外貿(mào)布局，加快外貿(mào)新優(yōu)勢培育，推動外貿(mào)多元平衡可持續(xù)發(fā)展。
“站在新的歷史起點上，我們要牢固樹立五大發(fā)展理念，不斷提升開放發(fā)展的層次和水平，加快推進我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉變�！睏铋L湧說。（經(jīng)濟日報記者 顧 陽）
黨的十九大代表、福建省平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記張兆民:
提高供給質(zhì)量不能走老路
十九大報告提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。
黨的十九大代表、福建省平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記張兆民表示，發(fā)展的經(jīng)驗已經(jīng)表明，要解決供給質(zhì)量問題，靠走老路是行不通的。必須依托既有優(yōu)勢，在中高端消費、創(chuàng)新引領等領域培育新增長點，走出一條新路子。
張兆民代表介紹說，近年來，平潭在發(fā)展中緊緊圍繞“建設新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”的要求，發(fā)揮政策優(yōu)勢，努力克服產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、科研院校和人才缺乏等困難，特色產(chǎn)業(yè)培育取得了初步成效；在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，重點加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)；通過創(chuàng)新“平臺+政策”的精準招商模式，已經(jīng)實現(xiàn)了跨境電商、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。目前，平潭已吸引44家總部型企業(yè)、1263家金融和類金融企業(yè)落地；2016年跨境電商貨值增長2倍以上。（經(jīng)濟日報記者 林火燦 薛志偉）
黨的十九大代表、河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽:
加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
十九大報告強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。“身處基層，我們切身感受到，改革是農(nóng)村工作的重中之重�！秉h的十九大代表、河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說。
李爽代表介紹，2016年鄧州市孟樓鎮(zhèn)在全省先行先試，推動農(nóng)地“三權”分置改革，政府搭建“農(nóng)村土地開發(fā)公司”平臺，集中流轉全鎮(zhèn)98%的耕地，統(tǒng)一整治后再對外流轉。農(nóng)民的財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、工資性收入得到全面提升。
“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權’分置制度。這是今后一個時期農(nóng)村工作的重點，也是我們當前正在做的�！崩钏肀硎荆谕瓿赊r(nóng)村承包地確權登記頒證的基礎上，在群眾自愿的前提下，因地制宜、大膽創(chuàng)新農(nóng)戶經(jīng)營權流轉的辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引科技、資本、人才進入農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的基礎上，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村振興，讓這片田野更富有生機、充滿希望。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮）
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼：
雙支柱框架有效維護金融穩(wěn)定
十九大報告強調(diào)，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。這是十九大報告中的新提法，也是未來我國深化金融體制改革的重要目標。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼介紹，2016年中國人民銀行推出宏觀審慎評估體系（MPA），彌補了以往貨幣政策框架和微觀審慎監(jiān)管的空白，并引入逆周期調(diào)控因子，目的是防范化解系統(tǒng)性金融風險，維護金融穩(wěn)定。
“‘貨幣政策+宏觀審慎政策’雙支柱框架是我國在金融宏觀調(diào)控政策框架實踐方面取得的重要成果�！倍ｍ嫡J為，穩(wěn)健的貨幣政策為供給側結構性改革創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，宏觀審慎政策為穩(wěn)健貨幣政策實施和傳導提供了有力支持，“雙支柱”互相協(xié)調(diào)增強了金融宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性，較好地維護了金融穩(wěn)定。
董希淼建議，下一步還需要對相關機制繼續(xù)加強和完善：首先，要持續(xù)加強貨幣政策在推動利率市場化進程中的作用；其次，要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，強化宏觀審慎管理；再次，要進一步豐富“雙支柱”框架的內(nèi)涵和外延。（經(jīng)濟日報記者 陳果靜）
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明：
推動形成全面開放新格局
十九大報告提出，要推動形成全面開放新格局。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明認為，推動形成全面開放新格局，是對中國改革開放的新提升，更是在中國特色社會主義進入新時代背景下的重大戰(zhàn)略部署，具有特殊意義。
十九大報告從“一帶一路”建設、對外貿(mào)易、區(qū)域開放布局、自由貿(mào)易試驗區(qū)改革等方面對推動開放新格局作出了一系列部署。顧學明表示，從十九大報告看，開放新格局包含了新模式、新平臺、新業(yè)態(tài)、新領域、新優(yōu)勢等深刻內(nèi)涵，推動形成全面開放新格局也需要在這些方面發(fā)力。
在新模式方面，要以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，堅持共商共建共享，形成與經(jīng)濟發(fā)展新形勢相適應的開放和合作模式；在新平臺方面，自由貿(mào)易試驗區(qū)將獲得更大改革自主權，將探索建設自由貿(mào)易港等，加快推動貿(mào)易投資便利化；在新業(yè)態(tài)方面，運用新的信息技術發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務平臺等；在新領域方面，擴大服務業(yè)等領域的開放；在新優(yōu)勢方面，主要是提升開放水平，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）
