【領(lǐng)航新征程】扶貧+扶志+扶智 激發(fā)群眾內(nèi)生動力
重慶市永川區(qū)殘聯(lián)為該區(qū)何梗鎮(zhèn)花園村、五間鎮(zhèn)合興村殘疾農(nóng)戶送去雞苗和飼料。(本報資料圖片) 通訊員 陳科儒 攝
11月2日,在重慶市兩江新區(qū)舉行的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員技能大賽,參加養(yǎng)老護理項目競賽的選手正在整理床上用品。
記者 張錦輝 攝
重慶市江北嘴中建二局工地農(nóng)民工夜校的學(xué)員在課間關(guān)注十九大相關(guān)新聞。他們通過夜校的培訓(xùn),成為了有技能有文化的新型工人。 記者 崔力攝
核心提示
黨的十九大報告提出,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。
“扶志”,就是要把貧困農(nóng)民自己主動脫貧之志氣“扶”起來,增強他們脫貧增收的主觀能動性。“扶智”,就是國家從職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、信息流通渠道拓展等方面,培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營意識與能力的新興知識化農(nóng)民,以開拓致富門道,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。如何做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?連日來,重慶日報記者采訪政府有關(guān)部門負責(zé)人、相關(guān)區(qū)縣和貧困群眾,圍繞這一主題與他們進行了對話。
扶貧先扶志、扶貧必扶智 不讓一個群眾掉隊
“扶志以自強,扶智以自立,脫貧的內(nèi)生動力就會奔涌而出�！笔蟹鲐氜k人力資源處處長胡劍波說,部分貧困群眾之所以貧困,一個重要原因是精神上存在一定的“等、靠、要”思想,因此要讓他們徹底告別貧困,首先得激發(fā)他們的志氣,做好扶志工作。另一方面,貧困還與其受教育程度、文化水平和技能知識有關(guān),因此在“扶志”的同時還要“扶智”。
精準扶貧精準脫貧就是要號準脈下對藥。近年來,重慶市瞄準貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,按照“扶貧先扶智”、“授人以漁”和“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路,實施了一系列措施。
例如,重慶市持續(xù)開展貧困村扶貧公益培訓(xùn),對貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),較好地改善了貧困村群眾就醫(yī)、孩子入托、生活習(xí)慣、心理健康、文明行為以及文化生活環(huán)境,提升了貧困群眾自力更生、艱難奮斗、自強不息、積極向上的精神,增強了精準脫貧、精準扶貧工作軟實力。
又如,緊盯貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、著眼就業(yè)市場需求、突出帶動效應(yīng),因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。
近年來,重慶市累計完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2.7萬人,致富帶頭人培訓(xùn)1萬人,扶貧公益培訓(xùn)1萬人,資助貧困家庭子女讀書18.8萬人次,使重慶市38萬個貧困家庭直接受益,新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人,2萬名貧困群眾就近就業(yè)。
胡劍波說,盡管重慶市的扶貧培訓(xùn)和人力資源開發(fā)一直走在全國前列,但結(jié)合十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅的新要求,仍有較大的努力空間。
下一步,重慶市將認真做好各類培訓(xùn),對培訓(xùn)項目進行細化和量化,確保各類專項培訓(xùn)保質(zhì)保量,資金不得挪作他用。
同時,針對部分區(qū)縣教育資助政策未兌現(xiàn)、不精準的問題,要認真對學(xué)生資助政策情況進行一次清理,必要時候進行專項督察,確保對建檔立卡的在讀大學(xué)生,在享受國家助學(xué)貸款、國家貧困助學(xué)金基礎(chǔ)上,每人每年再給予8000元學(xué)費資助。
此外,結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神,市扶貧辦將組織自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富主動帶動的業(yè)主、駐村扶貧的第一書記、與貧困家庭結(jié)對幫扶的幫扶干部和帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強的村支“兩委”干部等五個方面的先進典型進行巡回宣講,進一步激勵重慶市上下提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量,營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。
志氣樹立起來 致富的辦法和干勁自然就有了
“今年我一定能脫貧!”11月1日,石柱魚池鎮(zhèn)山嬌村的辣椒收購點里,貧困戶秦余文數(shù)著剛剛賣掉辣椒所得的一疊鈔票,開心地對前來入戶調(diào)查的鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部說:“多虧鎮(zhèn)里去年組織我聽‘報告會’,讓我的內(nèi)心受到強烈的刺激,要不我可能還在等著政府來救濟呢!”
原來,在脫貧攻堅工作中,魚池鎮(zhèn)有的貧困戶還存在“等、靠、要、比、怨”的思想,主動脫貧動力不足。因此,去年初,該鎮(zhèn)舉辦了一場別開生面的脫貧勵志報告會,邀請兩位特殊的脫貧戶在臺上講述了各自艱苦的“創(chuàng)業(yè)史”與“致富經(jīng)”,激勵了到場的幾百名貧困戶樹立脫貧致富的決心。
演講者之一的脫貧戶譚啟樹是個殘疾人,3歲時因患小兒麻痹癥導(dǎo)致下肢萎縮。不過,譚啟樹身殘志堅,不畏艱辛發(fā)展起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦了“三山科技示范養(yǎng)殖場”,成為一名“養(yǎng)豬達人”。而另外一位演講者李秀英本是柔弱婦女,在丈夫致盲又喪失勞動力的情況下,依靠貸款發(fā)展起養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),讓家庭成功甩掉貧困戶的帽子。
“以往,我老是覺得自己身體差、沒技術(shù)、家底薄,失去脫貧的信心。聽了兩個演講者的脫貧報告,讓我這個健康人慚愧得很�！鼻赜辔恼f回家后不久,他就發(fā)展種植辣椒5畝,僅此一項年增收1.5萬余元。
和譚啟樹一樣,團結(jié)村貧困戶李傳生也是個殘疾人,參加完脫貧勵志報告會后,在幫扶責(zé)任人的引導(dǎo)下,利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金辦起了農(nóng)家樂,如今也摘掉了貧困戶帽子,成了當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫汀?/p>
“有樣學(xué)樣,勤奮自強�！濒~池鎮(zhèn)黨委書記秦曉華對重慶日報記者說,扶貧先扶志,致富先治心。一年多來,該鎮(zhèn)混日子的懶漢少了,奔富路的勤快人多了。到目前為止,75戶貧困戶申請小額貸款375萬元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)種養(yǎng)業(yè),直接經(jīng)濟收入達280余萬元,2017年全鎮(zhèn)又有43戶貧困戶有望順利脫貧。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非一日之功�！笔蟹鲐氜k相關(guān)負責(zé)人對重慶日報記者說:“貧困戶的志氣一旦樹立起來了,觀念一旦更新了,致富的辦法和干勁自然就有了�！�
該負責(zé)人介紹,近年來,為培育自力更生、脫貧光榮的扶貧精神和文化,重慶市完成了1268期9869人扶貧公益培訓(xùn)計劃。如今,貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等經(jīng)過培訓(xùn)上崗后,不僅激發(fā)貧困群眾樹立起自力更生、艱難奮斗、積極向上的精神,還為重慶市精準脫貧、精準扶貧工作增強了軟實力。
貧困家庭子女讀書資助 斬斷貧困代際傳遞
十九大報告中明確指出,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育�！坝匈|(zhì)量”三字,醒目突出,重如千鈞,清晰指明了未來教育發(fā)展的一大著力點。
而對于貧困家庭的子女來說,教育也是他們改變?nèi)松\的重要途徑,也是斬斷貧困代際傳遞的重要武器。因此,貧困家庭子女讀書資助,是重慶市“扶智”的重要舉措。
“要不是獲得了教育資助,真不知道現(xiàn)在是在校園里還是在外地打工……”11月1日,重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院,來自奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村的譚金香感慨地說。
今年17歲的譚金香出生于一個貧困家庭,母親十幾年前患上了風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,手、腳嚴重變形,行走困難,父親也因為車禍成為了4級殘疾,只能在家附近做點小工,家里的生活異常拮據(jù)。
窮人的孩子早當(dāng)家。每天早上4點,不管天晴下雨譚金香都會按時起床,承擔(dān)起做飯、洗碗,喂豬等家務(wù)活。做家務(wù)活的空閑時間,她抓緊時間看書學(xué)習(xí)、補充知識,靠自己的勤奮努力,在今年考上了大學(xué)。
但是,大學(xué)一年的學(xué)費、書費、生活費要1.5萬元,對于這個家庭而言是個天文數(shù)字。就在譚金香一籌莫展時,竹園鎮(zhèn)百步村駐村工作隊和村干部來到了她的家中。
“這樣的貧困家庭,如果不伸出援手,子女就會無書可讀,貧困也很可能會延續(xù)下去�！卑俨酱宕逯Р繒洀堖h安說。于是,村里為她提供了2000元的教育獎勵扶助基金和扶貧助學(xué)貸款,助她圓了大學(xué)夢。
百步村2/3以上的建卡貧困戶都是因?qū)W致貧,該村創(chuàng)新性地建立了教育基金,對村內(nèi)貧困家庭子女讀高中、大學(xué)進行獎勵幫扶。資金來源是村集體經(jīng)濟、幫扶單位專項幫扶、企業(yè)、個體工商戶、愛心人士、本村成功人士及其他社會捐贈,目前已籌集資金12萬余元,發(fā)放獎幫扶資金3.8萬元,幫助18名貧困家庭子女在一定程度上解決了學(xué)費難題。
“扶貧先扶智,治窮先治愚�！睆堖h安說,百步村教育獎勵扶助基金一旦建立起來,便會一直執(zhí)行和完善下去,不斷加大貧困學(xué)生教育資助力度,努力不讓一名貧困學(xué)生因為貧困而輟學(xué)。
雨露計劃 助貧困群眾月入8000元
在重慶市,著眼就業(yè)市場需求,抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是“扶智”的重要抓手,近年來惠及了許多貧困群眾。
前不久,南川區(qū)就舉辦了新一期的家政護理培訓(xùn),吸引了當(dāng)?shù)厣踔林苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)109名婦女慕名而來,培訓(xùn)班竟然打起了擁堂。
“上期參加月嫂培訓(xùn)后,我感覺學(xué)到很多東西,聽說這期要教家政和養(yǎng)老護理知識,又留下來繼續(xù)學(xué)習(xí),想多學(xué)點知識�！痹搮^(qū)水江鎮(zhèn)大順村二社貧困戶唐明禮告訴重慶日報記者,今年49歲的唐明禮因為兒子患了白血病,花了數(shù)十萬元醫(yī)藥費,欠了一大筆債,她早都想出去找份工作,掙錢給兒子治病。
恰逢區(qū)里舉辦培訓(xùn)班,唐明利便報了名�！艾F(xiàn)在家政和養(yǎng)老護理人員都很‘吃香’,待遇和就業(yè)都不錯�！彼f。
據(jù)了解,重慶市的“雨露計劃”著眼市場需求,不斷調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)和內(nèi)容。以當(dāng)下比較熱門的月嫂、家政專業(yè)為例,除了產(chǎn)婦和新生兒護理知識外,還相應(yīng)增加了居家清潔衛(wèi)生、廚房的清潔衛(wèi)生、鄉(xiāng)村家政護理實作等家政知識,以及老年人常見病護理、測血壓、制用流質(zhì)食物、養(yǎng)老護理員的基本知識等養(yǎng)老護理知識,讓學(xué)員掌握更多技能和生存本領(lǐng)。培訓(xùn)完后,由區(qū)縣人力社保局組織考試,合格后頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。
“別小看這個證,有了它,找工作就有了‘硬通貨’——上一期我們班上有人參加培訓(xùn)后,在城里找到了月嫂工作,每月收入8000元,一家人的生活全都有了著落�！碧泼鞫Y說,“政府為我們提供了這么好的學(xué)習(xí)就業(yè)機會,我們就得認真學(xué),掌握過硬本領(lǐng),從而達到‘一人就業(yè)全家脫貧’的目的�！�
而南川區(qū)扶貧辦有關(guān)負責(zé)人則表示,他們將瞄準就業(yè)市場新需求,緊盯貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),同時充分挖掘適合貧困群眾的新崗位,出臺激勵單位用工優(yōu)惠政策,確保貧困群眾勞務(wù)收入穩(wěn)定增長,確保貧困群眾已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)崗、未就業(yè)的能新就業(yè)。
農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn) 讓貧困戶謀得一技之長
“鄧站長,多虧了您的技術(shù)指導(dǎo),今年我養(yǎng)的1000頭小豬即將賣完了,賣了將近40萬元呢�！睅滋烨�,秀山土家族苗族自治縣清溪場鎮(zhèn)涼水村村民張英亮,激動地向鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝報喜:“要是縣里最近有培訓(xùn)活動,我第一個報名啊!”
張英亮原是涼水村的貧困戶。因父母重病住院、兩個孩子年幼、夫妻倆沒有一技之長,張英亮一家常年被貧困纏繞。前幾年,張英亮和妻子外出進廠打工的存款,全部用于父母治病,還欠下不少外債。張英亮告訴重慶日報記者:“在外打工幾年,我深深地體會到,干啥都要有技術(shù),有技術(shù)才能賺大錢。”
2013年,張英亮決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可是,一沒資金二沒技術(shù),搞什么產(chǎn)業(yè)好呢?為保險起見,一家人商量決定,每年家里都要養(yǎng)生豬,也不需要多少養(yǎng)殖技術(shù),那就多養(yǎng)幾頭試一試。沒想到第一年,張英亮借錢買的兩頭母豬,二十多只豬崽全部夭折。
正當(dāng)張英亮心灰意冷時,村干部給他送來了好消息:縣里要來鎮(zhèn)上開展實用技術(shù)培訓(xùn),你趕緊去報養(yǎng)豬培訓(xùn)班!在連續(xù)三期的培訓(xùn)課上,張英亮不僅學(xué)會了不少養(yǎng)豬知識,更是與鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝結(jié)下了幫扶對子。這一次,他將養(yǎng)能繁母豬作為創(chuàng)業(yè)方向。
有了技術(shù)作保障,張英亮的信心足了。2014年,他又買回了三頭母豬,家里的5頭母豬當(dāng)年順利產(chǎn)下100頭豬崽,賣了3萬多元。嘗到甜頭后,張英亮趕緊新建了一個簡易的養(yǎng)豬場,將能繁母豬規(guī)模擴大到25頭。
不過,養(yǎng)殖規(guī)模擴大了,問題接二連三地來了。這樣,鄧應(yīng)朝便成張英亮家的�？汀Ｓ幸淮�,一頭母豬出現(xiàn)難產(chǎn),張英亮急得直跺腳,連忙打電話向鄧應(yīng)朝求助。趕到現(xiàn)場后,鄧應(yīng)朝立即現(xiàn)場教授張英亮如何為母豬接生,并親自示范如何讓卡在產(chǎn)道的豬崽順產(chǎn)出來。
吃一塹長一智。就這樣,張英亮在一次次的學(xué)習(xí)中,慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。2015年,他的25頭母豬生了500頭豬崽,賣了20萬元,獲純收入8萬元,終于摘掉了“貧困戶”的帽子。
“去年下半年,我將能繁母豬擴大到了50頭,又面臨一些新的技術(shù)問題。因此,學(xué)無止境啊!”回顧自己的創(chuàng)業(yè)時,張英亮感慨地說,“往后,政府舉行的培訓(xùn)班,我年年都都參加�！毕乱徊�,他還有個更大的計劃:“黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們農(nóng)民也將迎來更好的機會。我的五年目標是,建一個標準化的養(yǎng)豬場,將能繁母豬的規(guī)模擴大到500頭!”
像張英亮這樣,通過實用技術(shù)培訓(xùn)走上脫貧道路的,秀山的貧困戶不在少數(shù)。據(jù)該縣扶貧辦扶貧培訓(xùn)中心主任劉亞丁介紹,圍繞金銀花、油茶、生豬、山羊等十多個特色產(chǎn)業(yè),該縣采取專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)承包、“農(nóng)家課堂”等方式,按農(nóng)時分模塊實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),使廣大農(nóng)民都能實實在在地學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)。去年,該縣又對85個重點貧困村進行了農(nóng)民實用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達4000余人。
“扶貧必須扶智,要讓老百姓懂得‘既要苦干,更要巧干’的道理。而貧困戶掌握了農(nóng)村實用技術(shù),才能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上盡快精準脫貧�！笔蟹鲐氜k相關(guān)負責(zé)人告訴重慶日報記者,近年來,根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)實際,重慶市共完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬人,為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。
