【理上網來·輝煌十九大】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代必然

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,努力做到產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。韓俊分析,這是新的歷史背景下,農業(yè)農村發(fā)展到新階段的必然要求,“十六屆五中全會曾經對建設社會主義新農村做出一個概括,仍是5句話20字,即‘生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主’。對照這次,有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求,是農業(yè)農村發(fā)展到新階段,設定的新目標,提出的新的更高的要求。這個戰(zhàn)略的實施將會為我國農業(yè)農村的發(fā)展注入強大的動力�！�

　　十九大報告指出,過去5年,我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民,三農成績單舉世矚目。但韓俊坦言,隨著經濟社會的快速發(fā)展,廣大農民對縮小城鄉(xiāng)差距、讓13億人共享發(fā)展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切,“十八大以來,已經有8000萬農業(yè)轉移人口在城里落戶,這對農業(yè)農村的發(fā)展是一個極大的促進。但是無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展,比如2030年-2035年,農村還有4億左右的人口。鄉(xiāng)村從來不是處在一個從屬的地位,在現(xiàn)代化進程中,它應該和城市處于平等的地位。”

　　如何讓城鄉(xiāng)居民共享經濟社會發(fā)展成果?十九大報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中特別提到,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,“這句話的含金量非常高。鄉(xiāng)村振興,是在深刻認識城鄉(xiāng)關系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的一個重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興不矛盾,城市和農村的發(fā)展從來是互相促進、互相聯(lián)系,城市和農村就是一個命運共同體�！�

　　互相聯(lián)系,卻也互相區(qū)別。韓俊解釋,今后的發(fā)展目標是要促進城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙。但如果認為通過城市的發(fā)展就可以把農村的問題解決,這是天真的想法,“現(xiàn)代化不能建立在城鄉(xiāng)分割的基礎上。要通過城市的發(fā)展、通過推進新型城鎮(zhèn)化來帶動農村的發(fā)展。比如,城市化發(fā)展對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大。因此,新型城鎮(zhèn)化的推進,可以帶動農民就業(yè),還可以帶動越來越多的人到城里落戶。”

　　農村經濟社會發(fā)展關鍵在人。韓俊表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其著力點是要調動億萬農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,“因為農民是鄉(xiāng)村振興的主體,是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須把億萬農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。黨的十九大報告里提出的五個方面,都要進一步明確任務,進行相應的制度創(chuàng)新,把每一項工作做實,讓這個戰(zhàn)略能夠落地生根,能給億萬農民帶來好處、利益、福祉,能讓農村的面貌再發(fā)生翻天覆地的變化�！�

　　農業(yè)出路在現(xiàn)代化,十九大報告中指出,要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。韓俊表示,農業(yè)農村現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的一個重要組成部分,且比單一的農業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更加寬廣。

　　過去提倡的都是農業(yè)現(xiàn)代化,這次提到農業(yè)農村現(xiàn)代化,這兩者之間有什么區(qū)別?韓俊認為:“這是一個嶄新的表述,推進農業(yè)農村的現(xiàn)代化就涉及到農村的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面的建設。到本世紀中葉,要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”