溫州洞頭藍(lán)色海灣整治：生態(tài)養(yǎng)海 擁海而興

　　浙江在線11月22日訊(浙江在線記者 陸海旻 鄧國(guó)芳 通訊員 錢(qián)飛琴 王進(jìn)宏)進(jìn)入11月下旬,海風(fēng)吹在臉上已有些刺骨,但溫州洞頭區(qū)東屏街道東岙村,漁家樂(lè)的生意依舊紅火。

　　“全靠修復(fù)了這片沙灘!”這是東岙村人給出的答案,言語(yǔ)里滿是自豪。2016年,總投入4.76億元的藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目落戶洞頭。一年多來(lái),隨著項(xiàng)目的實(shí)施,人們欣喜地發(fā)現(xiàn),赤潮減少、海水變清、沙灘又回到了最初的模樣。在沙灘的勾連下,人海相親相近,小漁村也由此興盛起來(lái)。

　　以海興國(guó)、人海和諧。十九大報(bào)告指出,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。對(duì)此,洞頭人的感觸尤為深刻。

　　14年前,習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間,曾到洞頭列島調(diào)研半島工程建設(shè)。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,他曾囑咐洞頭人,“要特別重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,做好山體、島礁等生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)”“真正把洞頭建設(shè)成為名副其實(shí)的‘海上花園’”。

　　而今,半島工程已經(jīng)建成,洞頭也由縣變區(qū),但不曾變化的,是洞頭人保護(hù)海洋的初心。黨的十八屆五中全會(huì)確立綠色發(fā)展理念后,洞頭更是率全國(guó)之先,明確不再圍墾灘涂,并積極開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng),做好保護(hù)、修復(fù)、提升三篇文章,加快建設(shè)“海上花園”,譜寫(xiě)了一首新時(shí)代人海和諧的動(dòng)人戀曲。

　　一片被修復(fù)的沙灘 

　　“自從東岙沙灘修復(fù)后,今年?duì)I業(yè)額至少翻了一倍�！睎|海漁家老板洪求強(qiáng)的朋友圈,記錄了東岙村的點(diǎn)滴變化:白凈沙灘映襯著碧海藍(lán)天,沙灘邊環(huán)繞著漁家民宿。135米長(zhǎng)的沙灘上,孩子們追逐嬉戲。“在家門(mén)口吹海風(fēng)、玩沙子,仿佛回到了從前�！焙榍髲�(qiáng)說(shuō)。

　　“回到了從前”,是滿滿的欣喜,也是對(duì)現(xiàn)今洞頭沙灘整治修復(fù)成果的認(rèn)可。

　　上世紀(jì)80年代末,在填海造地、取沙建房、建造碼頭的影響下,一處處潔白美麗的沙灘,開(kāi)始消失于視野。挖土車在沙灘上不分日夜地開(kāi)采,面積達(dá)1.84萬(wàn)平方米的東岙沙灘,最后竟只剩下裸露的碎石。

　　人們無(wú)度的索取,換來(lái)大海無(wú)聲的抗議。那些年里,洞頭海洋生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越差:赤潮頻頻出現(xiàn),羊棲菜大量減產(chǎn),養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。海水受到污染,辛苦捕來(lái)的海鮮,不敢吃了;島礁破壞嚴(yán)重,原本珍貴的貝類,逐漸消失。

　　靠海吃海的日子難以為繼,小漁村日漸頹敗,不少村民只得進(jìn)城打工。現(xiàn)實(shí)面前,洞頭人幡然醒悟,靠破壞海洋生態(tài)環(huán)境換來(lái)的發(fā)展,不可能長(zhǎng)久。

　　2016年,藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目落戶洞頭,東岙段被納入項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),其中包括沙灘修復(fù)和海洋生態(tài)廊道等建設(shè)。2017年1月,投資總概算達(dá)850萬(wàn)元的東岙沙灘修復(fù)工程啟動(dòng)。當(dāng)東岙村前的沙灘開(kāi)始吹沙、施工車進(jìn)駐后,村民們滿心歡喜。7月,洞頭區(qū)這片最有名的沙灘終于恢復(fù)原貌,吸引了天南地北的游客。

　　原本離去的村民,再度回到村里,辦起漁家樂(lè)和民宿。洪求強(qiáng)的生意越做越紅火,曾經(jīng)的小門(mén)面,如今也擺開(kāi)了陣勢(shì)。

　　沙灘從有到無(wú)、從無(wú)到有,村里環(huán)境好了,帶動(dòng)的是整個(gè)東岙村旅游業(yè)的提質(zhì)增效。眼下,這個(gè)陸域面積僅0.35平方公里、常住人口僅1500多人的小漁村,涉旅人員就達(dá)600余人。旺季時(shí),東岙村50家民宿,幾乎天天客滿、一房難求。

　　“十九大提出建設(shè)美麗中國(guó),要求我們實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。身為海島區(qū)縣,要在保護(hù)的同時(shí),加快修復(fù)海洋生態(tài),還海洋以寧?kù)o、和諧、美麗�！眳^(qū)海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)李昌達(dá)說(shuō)。

　　一塊被拯救的礁石 

　　或許體會(huì)過(guò)失去的痛苦,如今,洞頭人對(duì)海洋資源倍加珍惜。

　　在鹿西鄉(xiāng),工作人員葉明偉帶我們看了一塊并不“壯觀”的礁石:“為了保護(hù)這塊天然‘老虎礁’,鹿西人迫切想造的綜合交通碼頭,也往后推遲了一年�！�

　　鹿西鄉(xiāng)位于洞頭區(qū)東北部的鹿西島上,鄉(xiāng)以島為名,至今島民依舊靠船出行。1992年改造的鹿西港碼頭,是鄉(xiāng)里最主要的碼頭。由于狹小和老舊,許多大型船只難以靠岸,已嚴(yán)重制約了鹿西鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2015年,鹿西綜合交通碼頭開(kāi)始籌備。最初,碼頭選址在鹿西島西南方的“老虎礁”,該處水域開(kāi)闊,水深條件良好,臨近老碼頭,交通便利。工程即將施工時(shí),部分鄉(xiāng)民提出意見(jiàn),認(rèn)為“老虎礁”是鹿西島的標(biāo)志性景觀,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

　　面對(duì)鄉(xiāng)民的訴求,洞頭區(qū)政府確立保護(hù)不可再生的岸礁海岸線旅游資源的政策,并對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整,“現(xiàn)在碼頭選址向西北方向橫向平移了200米,移至已開(kāi)發(fā)利用的人工岸線區(qū)域,并對(duì)原方案進(jìn)行集約化設(shè)計(jì),通過(guò)提升碼頭綜合利用率及管理的自動(dòng)化水平,以減少占用寶貴的岸線資源�！倍搭^區(qū)交通局副局長(zhǎng)謝銘說(shuō),為此工期不惜延誤一年,造價(jià)增加約200萬(wàn)元。

　　不只是鹿西綜合交通碼頭,小三盤(pán)通村公路、中心漁港港區(qū)道路二期工程等項(xiàng)目,均為了保護(hù)沙灘、海灣、岸礁等優(yōu)質(zhì)自然海洋生態(tài)資源,而改變了原來(lái)的方案和線路。

　　“發(fā)展”與“保護(hù)”,并非總是并行不悖,更好地“有所為”,堅(jiān)決地“有所不為”,這是洞頭的取與舍,也是他們守護(hù)海洋的決心。

　　　一處被叫停的圍墾區(qū) 

　　從碼頭的重新規(guī)劃、道路的重新設(shè)計(jì),再到灘涂圍而不填的創(chuàng)新,折射的是新時(shí)代洞頭人的“耕海之道”。

　　眼下,“夢(mèng)幻海灣項(xiàng)目”正在建設(shè)中。這是洞頭迄今為止,單體投資額最大的項(xiàng)目,不過(guò)它的“看點(diǎn)”并不在此,“人造藍(lán)海、圍而不填”才是亮點(diǎn)所在。

　　2015年,中國(guó)大部分沿海地區(qū)還在向海洋尋求更多發(fā)展空間之時(shí),洞頭就明確,今后對(duì)新增的涉海工程,不得進(jìn)行圍填海審批;對(duì)早已確權(quán)可填的3710畝海域,則通過(guò)圍而不填的創(chuàng)新之舉,盡最大可能保護(hù)海洋生態(tài)。

　　“夢(mèng)幻海灣模式”,正是圍而不填的一種做法。這一做法,得到了國(guó)家海洋局的贊許與支持。

　　圍而不填的意義何在?“‘夢(mèng)幻海灣’整個(gè)項(xiàng)目,將以透水構(gòu)筑物的形式建造,不對(duì)海域進(jìn)行填海,全部打樁,然后再在上面建造相關(guān)建筑物,建筑物下面依然是海�！崩畈�達(dá)表示,海洋是洞頭的命脈。一個(gè)項(xiàng)目要用海,首先考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)否造成破壞,如果會(huì),寧可不要金山銀山,也要綠水青山。

　　如今,藍(lán)色海灣整治通過(guò)實(shí)施岸線資源整治修復(fù)、沿海村居改造升級(jí)、生態(tài)廊道建設(shè)等項(xiàng)目,海岸線變靚了、村容村貌變凈了、海島變美了。美麗海島輪廓逐步呈現(xiàn),引來(lái)大批客商投資,漁民逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　嘗到生態(tài)回饋的洞頭人更加清醒,選擇項(xiàng)目更加挑剔嚴(yán)格。他們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化目標(biāo),政績(jī)的“指揮棒”,清晰指向綠色生態(tài)、藍(lán)色發(fā)展。

　　近年來(lái),洞頭投放人工魚(yú)礁9萬(wàn)余立方空體,建成152公頃海洋牧場(chǎng)示范區(qū)和1053公頃省級(jí)水生生物增殖放流區(qū),助推振興東海魚(yú)倉(cāng)。在南、北爿山(鹿西鳥(niǎo)島)實(shí)施筑巢引鳥(niǎo)工程,有效保護(hù)51種海洋鳥(niǎo)類繁衍生息。

　　同時(shí),洞頭不斷創(chuàng)新制度建設(shè)�！抖搭^國(guó)家級(jí)海洋公園總體規(guī)劃》在全國(guó)首個(gè)獲批實(shí)施;出臺(tái)海洋生態(tài)紅線劃定方案,在縣一級(jí)率先實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度;編制完成洞頭國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案、海域利用規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃、海域海島整治修復(fù)規(guī)劃等。

　　洞天福地,從此開(kāi)頭。從上世紀(jì)的伸手索取、肆意開(kāi)發(fā),再到如今的生態(tài)養(yǎng)海、反哺大海,洞頭人堅(jiān)信,海洋不僅意味著生命,意味著資源,更意味著未來(lái)。如今,行走在這座擁海而興的小島上,我們隨處可以感受到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的海洋生態(tài)文明理念。