“脫歐午餐”卡在邊界議題 雙方否認(rèn)“談崩”

　　歐洲聯(lián)盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克4日在歐盟總部與英國(guó)首相特雷莎·梅在午餐場(chǎng)合長(zhǎng)時(shí)間會(huì)談,未能就英國(guó)“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致。只是,雙方都否認(rèn)“談崩”。

　　兩人談及愛(ài)爾蘭與英國(guó)北愛(ài)爾蘭邊界、英國(guó)支付“分手費(fèi)”以及歐盟在英公民的權(quán)利等關(guān)鍵議題。而邊界議題是雙方會(huì)談沒(méi)有結(jié)果的主要原因。

　　英國(guó)“脫歐”后,愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭地區(qū)之間300公里邊界線將成為歐盟與外部的邊界,英方希望能夠以某種方式施行邊境“管控”,以維護(hù)北愛(ài)爾蘭1998年以來(lái)的和平局面;愛(ài)爾蘭和歐盟國(guó)家想知道,英方如何“管控”。愛(ài)爾蘭政府多次警告,這一問(wèn)題必須慎重處理,否則會(huì)再次引發(fā)沖突。

　　邊界問(wèn)題談判之難,在于愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)關(guān)系。英國(guó)“脫歐”,愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭被制度性分開(kāi),愛(ài)爾蘭方面要求英國(guó)在包括關(guān)稅、農(nóng)業(yè)等對(duì)歐盟法規(guī)上有所保留、實(shí)施靈活的出入境管控政策,以確保愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭之間跨境往來(lái)不受影響。但是,這樣的提議對(duì)英國(guó)而言,等同于要求整個(gè)英國(guó)繼續(xù)接受歐盟關(guān)稅同盟的協(xié)議,或者賦予北愛(ài)爾蘭特別許可,這會(huì)削弱英國(guó)對(duì)北愛(ài)爾蘭的治權(quán),英國(guó)政府不會(huì)接受。歐盟傾向于照顧愛(ài)爾蘭的立場(chǎng),并希望英國(guó)拿出談判方案。

　　這次會(huì)談受到各方關(guān)注。特雷莎·梅和容克不斷延時(shí)。歐盟峰會(huì)定于12月14日舉行,只有就關(guān)鍵議題達(dá)成妥協(xié),歐盟與英國(guó)才能談其他事宜。由于此前多輪談判進(jìn)展不順,英國(guó)能否如期在2019年3月29日完成“脫歐”程序,讓人懷疑。

　　容克說(shuō),談不攏“不是失敗”,雙方已經(jīng)作了最大努力并取得顯著進(jìn)展。特雷莎·梅說(shuō),一些分歧需要進(jìn)一步協(xié)商,談判本周晚些時(shí)候會(huì)繼續(xù),“相信我們會(huì)有一個(gè)積極結(jié)果”。

　　愛(ài)爾蘭總理利奧·瓦拉德卡當(dāng)天表示“驚訝和失望”,強(qiáng)烈要求妥善商談邊界問(wèn)題,不能將這一議題排除在外。

　　會(huì)談后,特雷莎·梅會(huì)晤歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克,作進(jìn)一步溝通。美聯(lián)社報(bào)道,圖斯克認(rèn)為時(shí)間已經(jīng)很緊張,但歐盟同英國(guó)仍有可能在今年年底前達(dá)成重大妥協(xié)。(夏文輝)【新華社微特稿】