【經(jīng)濟(jì)實(shí)說·專家談】凌曉明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國引擎”正在升級換擋！

　　日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十九大后黨中央召開的第一個(gè)全國性會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署了2018年經(jīng)濟(jì)工作。連日來，會(huì)議的許多新論斷、新表述、新提法引起了世界專家學(xué)者強(qiáng)烈關(guān)注，國際主流媒體廣為報(bào)道，特別是國內(nèi)各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)在傳達(dá)貫徹會(huì)議精神之時(shí)，紛紛認(rèn)識到中央在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，精準(zhǔn)定位，謀篇布局，立足于當(dāng)下，著眼于未來，永不停歇地在發(fā)力，讓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”著力在換擋升級，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在十九大精神的指引下，沿著前進(jìn)的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“思想引擎”賦予了科學(xué)理論，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的動(dòng)力變革。思想的引擎已經(jīng)升級，會(huì)議確立了“在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”，這一思想將成為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效的有力理論武器。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展�！逼浠�本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前，中國不僅作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合國剛剛發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》中表示5年來中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最多(年均為30.2%)，前5年中國經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%遠(yuǎn)超近3%的全球經(jīng)濟(jì)增長速度，而且中國已經(jīng)形成了世界上人口最多的中等收入群體，印證了中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力格局逐步轉(zhuǎn)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)。事實(shí)證明，頻超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、亮點(diǎn)紛呈的增長動(dòng)能、力度不變的全球貢獻(xiàn)，讓外媒紛紛感嘆，中國的經(jīng)濟(jì)活力令人倍感振奮�！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制�！痹谠S多國家不僅要搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，也希望借鑒中國經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的思想引擎再發(fā)力，將引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的動(dòng)力變革。動(dòng)力變革是新時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，意味著服務(wù)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用在不斷地增強(qiáng)，由此的形勢變化更是催生的思想引擎和科學(xué)理論，將指引今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)世界的又一個(gè)大成果。

　　“路徑引擎”提供了解決方法，激發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的效率變革�！案哔|(zhì)量發(fā)展”成為了中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議后的第一熱詞。要做到從高速向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，就必須對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)的發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，必須找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，必須盡快轉(zhuǎn)換增長的動(dòng)力檔次和體制機(jī)制等，即不能僅僅依賴于從要素驅(qū)動(dòng)到投資驅(qū)動(dòng)，還必須從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)盡快轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。此次會(huì)議恰逢其時(shí)地在路徑選擇上作了很好的規(guī)劃和計(jì)劃，提出了解決方法，有力地表明了路徑引擎正在“換擋”，激勵(lì)著今后的市場機(jī)制更有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控更有度，充分體現(xiàn)著效率變革的理念。經(jīng)過黨的十八大五年來的積累和鋪墊，從新的歷史起點(diǎn)上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)、新產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)盛、新經(jīng)濟(jì)加速成長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正逐漸走出陣痛期、步入收獲期，創(chuàng)新發(fā)展釋放強(qiáng)勢動(dòng)能，協(xié)調(diào)發(fā)展使經(jīng)濟(jì)更趨穩(wěn)健，綠色發(fā)展使人與自然更加和諧，開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)互利共贏，共享發(fā)展不斷增進(jìn)人民福祉，都為今天新時(shí)代的“高質(zhì)量發(fā)展”提供了恰當(dāng)而合理的平臺。會(huì)議指出要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明年做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作為：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;激發(fā)各類市場主體活力;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;推動(dòng)形成全面開放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這8項(xiàng)重點(diǎn)工作既是政策導(dǎo)向，又是路徑安排，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率變革的必然之路和無他選擇。因?yàn)榱糠e累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。中國經(jīng)濟(jì)“路徑引擎”強(qiáng)勁推出，必將激起著全黨及整個(gè)社會(huì)專注于將經(jīng)濟(jì)增長從依賴要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提升這一核心使命上來。

　　“目標(biāo)引擎”驅(qū)動(dòng)了創(chuàng)新實(shí)踐，導(dǎo)向著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的質(zhì)量變革。明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況舉足輕重，至關(guān)重要，因?yàn)?018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央已明確強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持，且此次的會(huì)議已確定了今后3年要重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。無論是短期內(nèi)決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，還是3年攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀要求，目標(biāo)引擎所應(yīng)產(chǎn)生和導(dǎo)致了實(shí)現(xiàn)節(jié)奏和力度的質(zhì)量保證�！案咚佟敝赶驍�(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段的目標(biāo)，用以表明“快不快”;“高質(zhì)量”則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，是回答“好不好”。在轉(zhuǎn)變之時(shí)的當(dāng)下，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核，就須在實(shí)踐創(chuàng)新中產(chǎn)生更加規(guī)范和科學(xué)的導(dǎo)向指引，以確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)進(jìn)、持續(xù)、健康的發(fā)展。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是推進(jìn)目標(biāo)兌現(xiàn)的著力點(diǎn)，更是推動(dòng)民生保障與改善的突破口，而創(chuàng)新實(shí)踐則是質(zhì)量變革的內(nèi)核，要讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，就能實(shí)實(shí)在在帶來人們的獲得感、幸福感和安全感。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，就要通過經(jīng)濟(jì)增長來提高人民生活水平和質(zhì)量，作為滿足人民日益增長的美好生活需要的根基。中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議確立的過程目標(biāo)，其引擎作用發(fā)揮如何，將在質(zhì)量變革中強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長從總量先行到量質(zhì)并重來衡量。

　　“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來�！蓖苿�(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，光有“思想引擎”的升級指引、“路徑引擎”的換擋激發(fā)、“目標(biāo)引擎”的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要有全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一思想的共識，要有從政治高度增強(qiáng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的使命感、責(zé)任感和緊迫感，這其中，人的認(rèn)識、思想和觀念的動(dòng)勁“引擎”則更為關(guān)鍵!“萬事俱備，只欠東風(fēng)�！敝醒虢�(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已蘊(yùn)含著堅(jiān)定不移的決心和信心，讓我們自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來，銳意進(jìn)取，知難而上，滿懷信心，真抓實(shí)干，就一定能確保經(jīng)濟(jì)工作明年開好局、起好步，換好檔、謀好篇!(作者是重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、重慶大學(xué)光電工程學(xué)院黨委副書記、副教授)